Таким образом, добровольный внесудебный порядок требует согласия матери, выраженного в форме подачи совместного заявления. Без её подписи орган ЗАГС не вправе зарегистрировать отцовство со слов одного отца — за исключением случаев, прямо перечисленных в том же пункте: смерть матери, признание её недееспособной, невозможность установления её местонахождения или лишение родительских прав. Ни одно из этих исключений в вашей ситуации не применимо: вы живы, дееспособны, ваше местонахождение известно, родительских прав вы не лишены.
Основания для государственной регистрации отцовства закреплены и в ст. 48 ФЗ «Об актах гражданского состояния»:
Основанием для государственной регистрации установления отцовства является: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 настоящего Федерального закона; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
— ст. 48 ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Пока вы не даёте согласие на совместное заявление — первое из трёх оснований отсутствует. Второе основание (заявление только отца) доступно лишь в исключительных случаях, перечисленных в п. 1 ст. 51 ФЗ об АГС (смерть матери, недееспособность, отсутствие сведений о месте пребывания, лишение родительских прав). Остаётся третье основание — решение суда.
Вывод: вы вправе отказать отцу в подаче совместного заявления в ЗАГС. Без вашего согласия внесудебное установление отцовства через ЗАГС невозможно.
Судебный порядок: отказ матери не блокирует установление отцовства через суд
Ваш отказ дать согласие на совместное заявление в ЗАГС не лишает отца возможности установить отцовство. Ст. 49 СК РФ прямо предусматривает судебный порядок именно для ситуации, когда совместное заявление отсутствует:
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка ( пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства , с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
— ст. 49 СК РФ
Ключевой момент — согласие матери для судебного установления отцовства не требуется. Отец вправе самостоятельно обратиться в суд с иском об установлении отцовства. Суд при этом «принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребёнка от конкретного лица».
Это означает, что ваш отказ не является окончательным препятствием. Если отец действительно является биологическим родителем, он сможет доказать это в суде с помощью любых допустимых доказательств: свидетельских показаний, переписки, совместных фотографий, а главное — генетической экспертизы. При этом Пленум ВС РФ № 16 от 16.05.2017 разъясняет: если сторона уклоняется от участия в молекулярно-генетической экспертизе, суд, в зависимости от того, какая сторона уклоняется и какое значение для неё имеет экспертиза, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым (п. 21 Постановления). Проще говоря — если вы откажетесь от ДНК-теста, суд может признать отцовство установленным и без вашего участия.
На требования об установлении отцовства исковая давность не распространяется — это прямо следует из п. 1 ст. 9 СК РФ:
На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен настоящим Кодексом. 2. При применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами статей 198 - 200 и 202 - 205 Гражданского кодекса Российской Федерации . РАЗДЕЛ II. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА ГЛАВА 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
— п. 1 ст. 9 СК РФ
Поэтому отец может обратиться в суд в любое время, независимо от возраста ребёнка.
Вывод: ваш отказ от совместного заявления в ЗАГС не лишает отца права на судебное установление отцовства. Суд может установить отцовство без вашего согласия — на основании любых доказательств, включая генетическую экспертизу.
Регистрация отцовства на основании решения суда
После того как суд вынесет решение об установлении отцовства и оно вступит в законную силу, регистрация в органе ЗАГС осуществляется по заявлению любого из указанных в законе лиц — согласие матери для этого уже не требуется:
Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда 1. Государственная регистрация установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства производится по заявлению матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия. Заявление может быть сделано устно или в письменной форме либо направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации установления отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 517-ФЗ; от 29.12.2017 № 438-ФЗ) Одновременно с заявлением о государственной регистрации установления отцовства представляется решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства. В случае направления в форме электронного документа заявления о государственной регистрации установления отцовства решение суда представляется заявителем при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации установления отцовства время. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 517-ФЗ) 2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации установления отцовства. 3. Сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда
— ст. 54 ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Даже если вы не согласны с решением суда, отец (или опекун, или сам ребёнок по достижении 18 лет) может самостоятельно подать заявление в ЗАГС, приложив вступившее в законную силу решение суда. Орган ЗАГС обязан произвести регистрацию, и сведения об отце ребёнка будут внесены в запись акта о рождении.
Запись родителей производится в соответствии с п. 2 ст. 51 СК РФ:
Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (
— п. 2 ст. 51 СК РФ
А ст. 53 СК РФ закрепляет: дети, в отношении которых отцовство установлено (в том числе судом), имеют те же права, что и дети, рождённые в браке:
При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
— ст. 53 СК РФ
Вывод: если суд установит отцовство, дальнейшая регистрация в ЗАГС производится без необходимости вашего согласия — по заявлению отца на основании решения суда.
Правовые последствия установления отцовства
Установление отцовства влечёт комплекс взаимных прав и обязанностей — как для отца, так и для ребёнка.
Алименты. Ст. 80 СК РФ возлагает на обоих родителей обязанность содержать несовершеннолетних детей:
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
— п. 1 ст. 80 СК РФ
После установления отцовства отец будет обязан содержать ребёнка. Вы как мать вправе требовать уплаты алиментов — по соглашению или в судебном порядке (на одного ребёнка — 1/4 заработка и/или иного дохода, ст. 81 СК РФ). Это важный аспект, который может иметь значение для вашего решения.
Права отца. После регистрации отцовства отец приобретает весь объём родительских прав, включая право на общение с ребёнком, участие в воспитании и решении вопросов образования:
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. 2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 66 СК РФ
Это означает, что вы не сможете запретить отцу видеться с ребёнком — он вправе добиваться этого через суд. При этом мать обязана не препятствовать общению, если оно не вредит ребёнку.
Наследственные права. Ребёнок, в отношении которого установлено отцовство, приобретает право наследовать за отцом и его родственниками (ст. 53 СК РФ). Равно как и отец — за ребёнком.
Оспаривание отцовства в будущем. Следует учитывать: если отцовство будет установлено в судебном порядке и отец знал, что он не является биологическим отцом — впоследствии он не сможет его оспорить (п. 2 ст. 52 СК РФ). Если же он добросовестно полагал себя отцом, а генетическая экспертиза покажет обратное — оспаривание возможно.
Вывод: установление отцовства влечёт взаимные права и обязанности: отец обязан платить алименты, вправе общаться с ребёнком и участвовать в его воспитании; ребёнок приобретает наследственные права.
