Могут ли отдать младшего ребёнка в другую семью, пока не прошёл суд о восстановлении родительских прав, если старшие дети под опекой бабушки?

Ветка 1: если применено ОГРАНИЧЕНИЕ родительских прав (ст. 73 СК РФ) — именно эта ветка соответствует словам «не совсем лишена» и указанию «через полгода можно восстанавливаться»

Ваш рассказ («лишили на шесть месяцев», «через полгода можно восстанавливаться», «я не совсем лишена») больше всего похож на ограничение родительских прав, а не на лишение. Лишение родительских прав по ст. 69 СК РФ назначается бессрочно, и закон не устанавливает «шестимесячный срок лишения». Именно при ограничении прав закон говорит о шестимесячном сроке, по истечении которого ставится вопрос о лишении прав.

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
— п. 1 ст. 73 СК РФ

Это и есть та «шестимесячная» привязка, о которой Вам сказали. Для Вас это принципиально: при ограничении родительских прав Вы сохраняете родительские права (ограничивается лишь право на личное воспитание), а ребёнок передаётся на попечение органа опеки. Восстановление производится судом, и решение принимается по той же ст. 73/76 СК РФ.

Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса. 2. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам. 3. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав суд направляет выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.11.2012 № 183-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 319-ФЗ)
— п. 1 ст. 76 СК РФ

Таким образом, при ограничении родительских прав Ваше дело — не «восстановление в правах» в смысле ст. 72 СК РФ, а отмена ограничения и возвращение ребёнка (ст. 76 СК РФ). Здесь у Вас есть прямой интерес: пока суд не рассмотрел дело, ребёнок не должен быть передан в другую семью на усыновление, потому что Ваши родительские права сохранены, и усыновление ребёнка у родителя, лишь ОГРАНИЧЕННОГО в правах, без его согласия не производится (разбор — в блоке 3).

Ключевое последствие: при ограничении родительских прав обязанность содержать ребёнка и его имущественные права сохраняются.

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. 3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 4. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
— п. 2 ст. 74 СК РФ

Отдельно важно: суд выносит решение об ограничении родительских прав без указания срока, поэтому условие «через полгода» — не автоматическое прекращение ограничения, а лишь срок, по истечении которого органы обязаны ставить вопрос о лишении прав; отмена ограничения требует Вашего иска и решения суда.

С учетом того, что статьей 73 СК РФ не установлен срок, на который родители (один из них) могут быть ограничены в родительских правах (независимо от причин, послуживших основанием для ограничения родительских прав), суд выносит решение об ограничении родительских прав без указания срока ограничения родительских прав. Вместе с тем, удовлетворяя иск об ограничении родительских прав в связи с виновным поведением родителей (одного из них), суду следует разъяснить родителям (одному из них), что в случае если они не изменят своего поведения, к ним может быть предъявлен иск о лишении их родительских прав в порядке и в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 73 СК РФ. 13. Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным. 14. Исходя из положений статей 47 и 69 СК РФ лишение родительских прав допускается только в отношении родителей, то есть лиц, записанных в записи акта о рождении ребенка в качестве матери и (или) отца ребенка (пункты 1 и 2 статьи 51 СК РФ). Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели).
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017

Вывод по вопросу: если суд применил к Вам ограничение родительских прав (ст. 73 СК РФ), Вы остаётесь матерью: родительские права не утрачены, обязанность содержать ребёнка сохраняется, ребёнка вернуть можно только по суду (ст. 76 СК РФ). Усыновление в такой ситуации невозможно без Вашего согласия (см. блок 3), поэтому передача младшего ребёнка в другую семью на усыновление до разрешения Вашего дела незаконна. Если Вы сомневаетесь в характере применённой меры, первым шагом получите копию решения суда — от формулировки («ограничить родительские права» либо «лишить родительских прав») прямо зависит исход дела.

Ветка 2: если всё-таки применено ЛИШЕНИЕ родительских прав — почему младшего нельзя усыновить сейчас, пока не истёк 6-месячный срок

Даже если в решении написано «лишить родительских прав» (шестимесячный срок в решении при этом — это не срок «возврата прав», а срок ожидания перед возможным усыновлением), у Вас есть прямая защита: усыновление ребёнка, родители которого лишены родительских прав, допускается только по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда.

Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 6 ст. 71 СК РФ

Это значит: если решение о лишении Вас родительских прав вынесено, например, месяц назад, то ни региональный оператор, ни орган опеки, ни суд не вправе передать младшего ребёнка на усыновление ранее, чем через шесть месяцев с даты вынесения решения. Слова «хотят отдать в другую семью» через месяц после лишения прав прямо противоречат этой норме.

Далее — приоритет семейных форм устройства: ребёнок передаётся сначала на воспитание в семью, и лишь при отсутствии такой возможности временно — в организацию для детей-сирот.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов
— п. 1 ст. 123 СК РФ

Поэтому младший и был направлен в детский дом — это временное решение «на период до устройства в семью», а не постоянный статус. Усыновление — судебная процедура особого производства.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора. (В редакции федеральных законов от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 2. Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (
— п. 1 и п. 3 ст. 125 СК РФ

Согласие на усыновление ребёнка, находящегося под опекой или в организации, требуют и от опекуна, и от руководителя организации, но это НЕ отменяет необходимости согласия родителей, кроме случаев ст. 130 СК РФ (для ситуации с лишением прав — только по истечении шести месяцев).

Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей). Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей. Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) 2. Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
— п. 1 ст. 131 СК РФ

Кроме того, при восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ) — если ребёнок уже усыновлён и усыновление не отменено, восстановление невозможно; поэтому усыновление младшего в период Вашего суда — это необратимое действие, лишающее Вас права быть восстановленной.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено (
— п. 4 ст. 72 СК РФ

Вывод по вопросу: если в решении указано лишение родительских прав, орган опеки/оператор вправе только подбирать и готовить кандидатов, но само усыновление суд может допустить не ранее истечения 6 месяцев со дня вынесения решения о лишении прав (п. 6 ст. 71 СК РФ). Передача младшего в другую семью на усыновление ранее этого срока незаконна; фактически ребёнок должен оставаться в организации или у опекуна до решения вопроса. До усыновления Вы сохраняете право добиваться восстановления в родительских правах (ст. 72 СК РФ), а усыновление сделало бы восстановление невозможным (п. 4 ст. 72 СК РФ).

Нужно ли Ваше согласие на передачу ребёнка и нужен ли для опеки отдельный суд

По усыновлению. Для усыновления в общем случае необходимо согласие родителей, оформленное письменно и заверенное.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
— п. 1 ст. 129 СК РФ

Но из этого правила есть исключение: согласие родителя не требуется, если он лишён судом родительских прав — при соблюдении требований п. 6 ст. 71 СК РФ (то есть не ранее 6 месяцев).

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса);
— ст. 130 СК РФ

Сопоставление этих норм даёт ответ на Ваш вопрос о согласии:

• если применено ограничение родительских прав — Вы не лишены прав, значит, попадёте не в ст. 130 СК РФ, а в общее правило ст. 129 СК РФ: без Вашего согласия усыновление невозможно;
• если применено лишение родительских прав — Ваше согласие формально не требуется, но только по истечении 6 месяцев со дня вынесения решения (п. 6 ст. 71 СК РФ); до этого срока усыновление провести нельзя.
  Согласие, данное в суде, фиксируется в протоколе, и до вынесения решения родитель вправе его отозвать; при усыновлении ребёнка, имеющего родителей, письменное согласие опекуна/руководителя организации не исключает необходимости согласия родителей, кроме ст. 130 СК РФ.

Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии – согласие органа опеки и попечительства (пункт 1 статьи 129 СК РФ). Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица, но только после рождения ребенка (пункт 3 статьи 129 СК РФ). Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абзаце втором пункта 1 статьи 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. При этом следует иметь в виду, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется ее письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем организации, в которой находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на усыновление ребенка на момент рассмотрения дела в суде (пункт 2 статьи 129 СК РФ).
— п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006

Подтверждает это и Пленум ВС РФ: усыновление без согласия родителей допустимо лишь в случаях, прямо перечисленных в ст. 130 СК РФ.

Усыновление ребенка при отсутствии согласия его родителей допустимо лишь в случаях, предусмотренных статьей 130 СК РФ. При этом необходимо учитывать, что: признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах; причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств); усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны. 11. При рассмотрении заявления об усыновлении ребенка, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 133 СК РФ усыновление возможно только при наличии согласия супруга заявителя.
— п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006

По опеке. Здесь отдельного судебного решения не требуется — опекун назначается актом органа опеки и попечительства, и именно этот акт можно оспорить в суде.

По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.
— ч. 3 ст. 8 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Права и обязанности опекуна возникают из акта о назначении, и он тоже может быть оспорен заинтересованными лицами в суде.

Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке. 8. Вред, причиненный личности подопечного или его имуществу вследствие неисполнения или несвоевременного исполнения органом опеки и попечительства обязанности по назначению опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Вред, причиненный несовершеннолетним или недееспособным гражданином в течение периода, когда в соответствии с частью 3 настоящей статьи орган опеки и попечительства временно исполнял обязанности опекуна или попечителя, подлежит возмещению на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
— п. 7 ст. 11 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Кроме того, бабушка и дедушка (как и близкие родственники) имеют преимущественное право быть опекуном ребёнка, а раздельная передача братьев и сестёр под опеку разным лицам не допускается, кроме случаев, отвечающих интересам детей.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. 6. У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей. 7. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. 8. При назначении нескольких опекунов или попечителей представительство и защита прав и законных интересов подопечного осуществляются одновременно всеми опекунами или попечителями. В случае, если ведение дел подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, это лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей. 9.
— п. 5 ст. 10 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Это важно для Вас: если младшего «хотят передать под опеку» третьим лицам, орган опеки обязан прежде учесть преимущественное право родственников (бабушки, уже взявшей трёх детей) и не разлучать братьев и сестёр без оснований.

Вывод по вопросу: Ваше согласие на усыновление младшего требуется, если Вы ограничены (а не лишены) в родительских правах; если лишены, согласие не требуется, но усыновление невозможно ранее 6 месяцев с даты решения. Передача под опеку решается не судом, а актом органа опеки, и этот акт Вы вправе обжаловать в суде; при этом орган опеки обязан учесть преимущественное право родственников и не разлучать братьев и сестёр.

Как процедурно защититься: куда вступить и что обжаловать

Дело об усыновлении рассматривается районным судом по месту жительства или нахождения ребёнка (а если усыновители — иностранцы или постоянно проживающие за рубежом, то судом субъекта РФ).

Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. 2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Статья 270. Содержание заявления об усыновлении В заявлении об усыновлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении. Статья 271. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении 1.
— ч. 1 ст. 269 ГПК РФ

Дело слушается в закрытом заседании с обязательным участием усыновителей, органа опеки, прокурора, ребёнка 14+ лет, а в необходимых случаях — родителей и других заинтересованных лиц, включая ребёнка 10–14 лет.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет. Статья 274. Решение суда по заявлению об усыновлении 1. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым у Статья 275. Отмена усыновления Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства. Глава 30. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ ИЛИ ОБЪЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277.
— ст. 273 ГПК РФ, п. 3

Пленум ВС РФ прямо ориентирует суды привлекать к участию в деле родителей ребёнка и заинтересованных лиц.

Поскольку в соответствии со статьей 273 ГПК РФ в необходимых случаях к участию в деле могут быть привлечены родители ребенка, другие заинтересованные лица, в частности родственники ребенка, учреждение, в котором находится ребенок, и сам ребенок в возрасте от десяти до четырнадцати лет, при подготовке дела к судебному разбирательству судье следует решить вопрос о привлечении к участию в деле указанных лиц для 4 того, чтобы дело об усыновлении было рассмотрено максимально в интересах ребенка. Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет судье следует руководствоваться положениями статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, согласно которым ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. Исходя из указанных норм суд может также опросить в судебном заседании ребенка в возрасте младше десяти лет, если придет к выводу о том, что ребенок способен сформулировать свои взгляды по вопросам, касающимся его усыновления. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства. 5.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 20.04.2006

Это Ваш главный процессуальный рычаг: как мать (даже лишённая/ограниченная в правах, но имеющая поданный иск о восстановлении) Вы вправе заявить ходатайство о привлечении Вас к участию в деле об усыновлении как заинтересованного лица, чтобы изложить свои доводы и представить иск о восстановлении.

Ваше дело о восстановлении рассматривается районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика, с участием органа опеки и прокурора, причём орган опеки обязан провести обследование условий Вашей жизни, а ребёнок 10+ лет должен быть заслушан; восстановление в правах ребёнка 10+ лет возможно только с его согласия.

С учетом положений статьи 78 СК РФ и статьи 47 ГПК РФ дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, претендующего на воспитание ребенка (родителя (родителей), обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, родителя (родителей) или лица, на попечении которого ребенок находился, требующих возврата ребенка, отобранного у них на основании статьи 77 СК РФ). Вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка и названных лиц суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (статья 67 ГПК РФ).
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017

При рассмотрении дел об ограничении или о лишении родительских прав, отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью судам следует учитывать положения статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, в соответствии с которыми ребенок вправе свободно выражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. С учетом положений названных норм ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, 4 затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом следует учитывать, что решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка (статья 57, пункт 4 статьи 72 СК РФ). 5.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 44 от 14.11.2017

Что делать, если ребёнка всё же передадут. Любой акт органа опеки (о назначении опекуна, о передаче, об отказе в защите интересов ребёнка) Вы вправе оспорить в суде по правилам КАС РФ.

По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.
— ч. 3 ст. 8 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Решение об усыновлении — самостоятельный судебный акт; если он будет принят, оно вступит в силу и создаст необратимость, поэтому именно на стадии подготовки дела об усыновлении нужно заявлять о своих правах.

Вывод по вопросу: Ваша задача — (1) получить копию решения о применении меры к Вам, (2) подать/поддерживать иск об отмене ограничения либо о восстановлении в родительских правах, (3) заявить письменное ходатайство в суд, рассматривающий дело об усыновлении/передаче ребёнка, о привлечении Вас к участию в деле как заинтересованного лица отца/матери, (4) параллельно обратиться в орган опеки и прокуратуру с заявлением о недопустимости усыновления до разрешения Вашего дела, (5) обжаловать акт органа опеки в суде. Все дела — районный суд; обжалование акта органа опеки — в порядке КАС РФ.

Статус и интересы самого младшего ребёнка

Ребёнок, оставшийся без попечения родителей, подлежит передаче на воспитание в семью; передача в организацию для детей-сирот — лишь временная мера до устройства в семью.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов
— п. 1 ст. 123 СК РФ

Это означает, что детский дом для младшего — не окончательное решение, и воля органов должна быть направлена на устройство в семью, но при соблюдении очерёдности: усыновление допускается только после законных сроков ожидания (разбор в блоке 2).

При усыновлении ребёнок утрачивает личные неимущественные и имущественные права по отношению к своим родителям и родственникам, а усыновители приравниваются к родственникам по происхождению.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). 3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. 4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса. 5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка. 6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
— п. 2 ст. 137 СК РФ

Именно поэтому усыновление необратимо: после него младший перестаёт быть Вашим ребёнком юридически, и восстановление в родительских правах исключено (п. 4 ст. 72 СК РФ).

Наконец, если Вы лишены родительских прав, обязанность содержать ребёнка (алименты) сохраняется.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 71 СК РФ

Это значит, что даже при лишении прав Вы не свободны от обязанности платить алименты, но и не утрачиваете имущественных прав ребёнка (права на жильё, наследство), которые сохраняются за детьми.

Вывод по вопросу: детский дом — временная форма; при усыновлении ребёнок юридически утрачивает связь с Вами и родственниками, а Восстановление в правах становится невозможным. До истечения законных сроков и разрешения Вашего дела ребёнок должен оставаться в организации или у опекуна; Ваши алиментные обязанности сохраняются, а имущественные права детей — нет.

Права ребёнка, которые обязан учесть орган опеки и суд (смежное право)

При любом решении, затрагивающем интересы ребёнка — включая передачу в другую семью, — орган опеки и суд обязаны учитывать мнение самого ребёнка.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ)
— ст. 57 СК РФ

Для устройства под опеку это конкретизировано: назначение опекуна ребёнку, достигшему 10 лет, производится только с его согласия, а передача братьев и сестёр разным лицам не допускается, кроме случаев, отвечающих интересам детей.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.
— п. 4 и п. 5 ст. 145 СК РФ

Это усиливает Вашу позицию: во-первых, трёх детей уже взяла бабушка (близкий родственник с преимущественным правом — п. 5 ст. 10 ФЗ № 48-ФЗ), а разлучение младшего с братьями/сёстрами допустимо лишь если это реально в их интересах; во-вторых, если младшему 10 и более лет, без его согласия опекун (а для усыновления — и согласие на усыновление, ст. 132 СК РФ) назначен быть не может.

При этом учёт мнения ребёнка не обязан «помогать» Вам: решение принимается исходя из интересов ребёнка. Но сам по себе факт, что ребёнок помещён в детский дом, не означает отказа от необходимости соблюдать перечисленные гарантии при дальнейшем устройстве.

Вывод по вопросу: орган опеки и суд обязаны учитывать мнение ребёнка, а в отношении ребёнка 10+ лет — получать его согласие на назначение опекуна и на усыновление; разлучение братьев и сестёр не допускается, кроме случаев, отвечающих их интересам. Эти гарантии действуют независимо от Вашего статуса и подлежат проверке при любых действиях по передаче младшего в чужую семью.