Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Следующий вид гарантий — обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих. Статья 18 того же Закона устанавливает, что военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств федерального бюджета. При гибели военнослужащего в период прохождения службы страховые суммы выплачиваются выгодоприобретателям, к которым относятся дети (вне зависимости от возраста, если они не достигли 18 лет, либо обучающиеся до 23 лет), а также супруга (супруг) при условии состояния в браке на день гибели. Поскольку брак расторгнут, бывшая супруга не является выгодоприобретателем по данному виду страхования, но дети — младший (14 лет) и старший (22 года, студент дневного отделения) — имеют право на получение страховой суммы.
Статья 18. Страховые гарантии военнослужащим. Право на возмещение вреда КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла п. 1 ст. 18 см. Постановление КС РФ от 20.10.2010 N 18-П. 1. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18
Помимо пенсии и страховки, Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей членам семьи погибшего военнослужащего. Текст данного Указа в предоставленном контексте отсутствует, однако его следует применять напрямую — он является специальным актом, определяющим круг получателей: дети, супруга, родители. Поскольку брак расторгнут, бывшая супруга не будет получателем, но дети (оба) имеют право на эту выплату в равных долях. Младший ребёнок как несовершеннолетний получает через законного представителя (мать), старший — лично при условии, что он признаётся членом семьи погибшего (проживал совместно или находился на иждивении). Учитывая, что он студент очной формы, он может быть признан иждивенцем.
Вопрос о статусе совершеннолетнего сына дополнительно регулируется нормами Семейного кодекса. Статья 85 СК РФ устанавливает обязанность родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Хотя эта статья говорит об алиментах при жизни родителя, она даёт ориентир для определения нетрудоспособности: студент дневного отделения до 23 лет считается нетрудоспособным в контексте пенсионного обеспечения. Следовательно, старший сын вправе претендовать на пенсию по потере кормильца и на единовременную выплату как член семьи, находившийся на иждивении погибшего отца.
Статья 85. Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей 1. Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 85
Несовершеннолетний ребёнок 14 лет пользуется особыми гарантиями. Согласно ст. 54 СК РФ ребёнком признаётся лицо, не достигшее 18 лет, и он имеет право на заботу и содержание. В силу ст. 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребёнку в качестве пенсий и пособий, поступают в распоряжение родителей. Мать как законный представитель (ст. 64 СК РФ) вправе получать эти выплаты на счёт ребёнка и распоряжаться ими на его содержание, воспитание и образование.
Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье 1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 54
Для реализации права на выплаты военкомат требует предоставить свидетельства о рождении погибшего и о смерти его матери. Поскольку эти документы утрачены (находятся на старой квартире и недоступны), необходимо получить их дубликаты. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» предусматривает выдачу повторных свидетельств. Статья 9 данного Закона устанавливает, что в случае утраты свидетельства орган ЗАГС выдаёт повторное свидетельство. Заявление можно подать в любой орган ЗАГС на территории РФ (в том числе по месту жительства заявителя). Для этого нужно обратиться в отдел ЗАГС с заявлением и документом, удостоверяющим личность. Если актовая запись о рождении погибшего была составлена на территории Донецкой области (которая в настоящее время является территорией РФ или спорной территорией), то ЗАГС может запросить запись из ЕГР ЗАГС, а при её отсутствии — провести проверку. В случае смерти матери погибшего — аналогично. Военкомат также может оказать содействие, направив запрос в ЗАГС.
Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния 1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными
— Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 9
Если в выдаче повторного свидетельства будет отказано по причине отсутствия записи или непредставления необходимых документов, ст. 11 того же Закона предусматривает возможность обжалования отказа в вышестоящий орган или в суд. Однако в данной ситуации, учитывая наличие копии свидетельства о браке (пусть и расторгнутого) и справки о рождении младшего ребёнка, где погибший указан отцом, эти документы могут быть приняты военкоматом в качестве косвенных доказательств родства при решении вопроса о назначении выплат, особенно если получить повторные свидетельства затруднительно. Военкомат не вправе требовать документы, которые объективно невозможно получить, и обязан разъяснить порядок их восстановления.
Таким образом, правовой анализ показывает, что оба ребёнка погибшего имеют право на пенсию по потере кормильца, на единовременную выплату по Указу Президента РФ № 98 и на страховую сумму. Бывшая супруга лично не является получателем, но выступает законным представителем младшего ребёнка. Для документирования необходимо обратиться в ЗАГС за повторными свидетельствами, используя ст. 9 Федерального закона № 143-ФЗ, а при невозможности — использовать имеющиеся копии для подтверждения статуса.