Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 64
Равенство родительских прав, закрепленное в ст. 61 СК РФ, не создает иерархии между отцом и матерью при осуществлении представительства. Каждый из них обладает одинаковым объемом правомочий, что позволяет матери самостоятельно инициировать прекращение доверенности, оформленной другим родителем. Ограничения могут возникнуть лишь при установлении опекой противоречия между интересами ребенка и законного представителя (п. 2 ст. 64 СК РФ), однако в данном случае мать действует именно в интересах ребенка, оспаривая доверенность, выданную отцом на себя.
- Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 61
Порядок отмены доверенности прямо определен ст. 188 ГК РФ. Действие доверенности прекращается вследствие ее отмены лицом, выдавшим доверенность, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно. В рассматриваемой ситуации доверенность выдана от имени малолетнего ребенка, который и является «лицом, выдавшим доверенность» в гражданско-правовом смысле. Поскольку ребенок не обладает дееспособностью, от его имени действуют законные представители. Соответственно, мать, как законный представитель, вправе отменить эту доверенность, действуя от имени ребенка. Важно, что отмена должна быть совершена в той же форме, что и выдача, — нотариальной (пп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ). Кроме того, п. 2 ст. 188 ГК РФ подчеркивает, что лицо, выдавшее доверенность, может отменить ее в любое время, и соглашение об отказе от этого права ничтожно. Следовательно, мать, представляя интересы малолетнего, реализует это безусловное право.
- Действие доверенности прекращается вследствие: ... 2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме; ... 2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 188
Вместе с тем, вопрос о выдаче и отмене доверенности от имени ребенка может быть квалифицирован как вопрос, касающийся защиты прав и интересов детей, а значит, подпадающий под действие ст. 65 СК РФ. Данная норма предписывает родителям решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, по взаимному согласию. Хотя отмена доверенности напрямую не относится к воспитанию или образованию в узком смысле, она затрагивает представительство ребенка и управление его имущественными правами, что входит в сферу реализации родительских обязанностей. Поэтому, если отец возражает против отмены доверенности матерью, разногласия должны разрешаться в порядке, установленном ст. 65 СК РФ: родители (один из них) вправе обратиться за разрешением спора в орган опеки и попечительства или в суд. До вынесения решения компетентного органа мать, формально совершив нотариальное действие по отмене, вправе прекратить доверенность, однако такая отмена может быть оспорена отцом. При этом обращение в суд или орган опеки может подтвердить правомерность действий матери, если будет доказано, что доверенность, выданная отцом на себя, создает или может создать конфликт интересов (например, при злоупотреблении правом).
- Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 65
Таким образом, мать как законный представитель вправе отменить нотариальную доверенность, выданную отцом от имени малолетнего ребенка, действуя в нотариальной форме. Согласия отца для совершения этого действия не требуется, однако его возражения могут быть предметом судебного или административного разбирательства. Если отец настаивает на сохранении доверенности, ему следует инициировать процедуру разрешения спора в соответствии со ст. 65 СК РФ, доказывая соответствие доверенности интересам ребенка и отсутствие злоупотреблений.