Основой для анализа правоотношений, связанных с определением статуса ребенка в отношении погибшего биологического отца, служит норма Семейного кодекса, закрепляющая равенство прав детей, родившихся вне брака, при условии установления отцовства. Согласно ст. 53 СК РФ, ребенок, в отношении которого отцовство установлено в предусмотренном законом порядке, имеет те же права и обязанности по отношению к отцу, что и дети, родившиеся в браке. Поскольку в записи акта о рождении ребенка биологический отец указан (что следует из описания ситуации, где «отец записан»), это означает, что отцовство было установлено юридически. Следовательно, ребенок обладает всеми правами, вытекающими из родства с погибшим отцом, включая право на получение установленных законом выплат в связи с его гибелью. Изменение фамилии ребенка не прекращает родственных связей и не отменяет факта отцовства.
Статья 53. Права и обязанности детей, родившихся от лиц, не состоящих в браке между собой При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 53
Сама по себе смена фамилии ребенка на фамилию нового супруга матери регулируется ст. 59 СК РФ, которая допускает изменение фамилии ребенка до 14 лет по совместной просьбе родителей либо по решению органа опеки, если родители проживают раздельно. В описанной ситуации такое изменение было произведено, что подтверждается перевыпуском свидетельства о рождении. Однако это изменение носит исключительно регистрационный характер и не затрагивает установленного законом родства: ребенок остается сыном/дочерью погибшего отца. Поэтому несовпадение фамилий не может служить основанием для отказа в выплате — юридически значимым является содержание записи акта о рождении, где отец указан, а не фамилия, присвоенная ребенку.
Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка 1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. (в ред. Федерального закона от 15.11.1997 N 140-ФЗ)... 2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя...
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 59
Право ребенка на получение содержания, пенсий, пособий и иных социальных выплат закреплено в ст. 60 СК РФ. Норма прямо устанавливает, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей и расходуются на содержание ребенка. Единовременная выплата в связи с гибелью военнослужащего на СВО является по своей правовой природе пособием (социальной гарантией), предназначенным для членов семьи погибшего. Поскольку ребенок является членом семьи погибшего отца (в силу ст. 53 СК РФ), на него распространяется действие данной нормы: выплата должна быть получена в интересах ребенка, и ее назначение не должно ставиться в зависимость от смены фамилии.
Статья 60. Имущественные права ребенка... 2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка...
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 60
Статья 63 СК РФ, устанавливая права и обязанности родителей по воспитанию детей, также подтверждает, что биологический отец имел по отношению к ребенку родительские права и обязанности, которые не прекратились вследствие смены фамилии. Гибель отца не отменяет установленного ранее отцовства, а значит, ребенок сохраняет статус члена семьи погибшего военнослужащего.
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей 1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей...
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 63
Ключевое значение для преодоления проблемы с несовпадением фамилий в документах имеют нормы Федерального закона «Об актах гражданского состояния», регулирующие порядок выдачи повторных свидетельств и внесения исправлений в записи актов. Согласно ст. 9 указанного закона, при перевыпуске свидетельства о рождении в связи с изменением фамилии выдается повторное свидетельство, которое воспроизводит актуальное содержание записи акта. Однако, как следует из вопроса, в выписке из ЗАГСа не отражены изменения — это может быть технической ошибкой или особенностью выдачи справок. Для подтверждения родства в полном объеме необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту составления актовой записи и запросить официальную справку (выписку) из актовой записи о рождении, в которой содержатся все сведения, включая первоначальную фамилию отца и последующее изменение фамилии ребенка. Именно эта запись, а не только свидетельство, является первичным юридическим документом, доказывающим родство.
Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния... 1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния... орган записи актов гражданского состояния выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния...
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 9
Если в записи акта о рождении были допущены неточности или изменения (например, не отражен первоначально внесенный отец или неверно указана фамилия), то исправление производится в порядке, установленном ст. 70 и 71 Закона об актах гражданского состояния. В описанной ситуации, вероятно, запись акта уже содержит сведения об отце, а фамилия ребенка изменена на основании решения органа опеки. Однако в выписке (справке) могут отражаться только текущие сведения без указания на первоначальные. Для целей выплаты уполномоченному органу достаточно представить саму запись акта (справку по форме 2 или 3, которую выдает ЗАГС) или копию актовой записи, где видно, что отцом является погибший. Поэтому необходимо получить в ЗАГСе документ, прямо подтверждающий, что в графе «отец» записан конкретный человек (с указанием его ФИО на момент рождения), несмотря на последующую смену фамилии ребенка.
Статья 70. Заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния...
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 70
Статья 71. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния 1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния...
— Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», ст. 71
Кроме того, статус ребенка как члена семьи военнослужащего подтверждается ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая устанавливает, что правовая и социальная защита военнослужащих и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление соответствующих гарантий. Ребенок погибшего военнослужащего, независимо от фамилии, является членом его семьи в контексте социального обеспечения.
Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей... 2. Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм...
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 3
К сожалению, в предоставленном материале отсутствуют нормы, непосредственно устанавливающие порядок назначения единовременной выплаты в связи с гибелью военнослужащего при выполнении задач в ходе СВО. Такое регулирование содержится в Указе Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» и в принятых во исполнение него Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2023 г. № 1050. Исходя из общедоступной информации, эти акты относят членов семьи погибшего (включая детей) к числу получателей выплаты, а органом, уполномоченным на ее осуществление, является Социальный фонд России (ранее — Пенсионный фонд РФ) по месту жительства. Однако в некоторых случаях, в зависимости от региональных особенностей, выплата может производиться и через органы социальной защиты населения. Рекомендуется уточнить актуальный порядок в территориальном отделении Социального фонда России, поскольку именно этот орган является основным для реализации федеральных выплат по Указу Президента № 98.
