Можно ли взыскать алименты с гражданина Узбекистана, работающего в РФ и не имеющего гражданства и имущества

Распространяется ли алиментная обязанность на гражданина Узбекистана, работающего в РФ

Да. Обязанность родителя содержать несовершеннолетнего ребёнка не зависит от гражданства, наличия имущества или статуса в РФ — она связана с фактом родительства.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Эта норма не делает оговорок о гражданстве: родитель обязан содержать ребёнка независимо от того, гражданином какого государства он является. Отсутствие у должника имущества также не влияет на саму обязанность и на возникновение права на взыскание.

Применимое право определяется по правилам ст. 163 СК РФ для отношений с иностранным элементом:

Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.
— ст. 163 СК РФ, п. 2

Из этого следует: если ребёнок живёт совместно с родителем (должником) на территории РФ — применяется законодательство РФ. Если совместного места жительства нет, применяется право государства гражданства ребёнка. Если ребёнок — гражданин РФ (а это, как правило, так при рождении на территории РФ от матери-гражданки РФ либо при гражданстве РФ ребёнка по рождению), то к алиментным обязательствам применяется российское законодательство, а взыскатель вправе дополнительно требовать применения законодательства РФ по месту постоянного проживания ребёнка. Таким образом, российский суд вправе взыскать алименты с гражданина Узбекистана по правилам СК РФ.

Вывод: взыскание алиментов с гражданина Узбекистана, работающего на территории РФ, возможно — при условии, что применимым правом является законодательство РФ (ребёнок — гражданин РФ либо постоянно проживает в РФ). Гражданство должника и отсутствие у него имущества не препятствуют взысканию.

Размер алиментов и порядок их установления (судебный приказ/иск)

Размер алиментов в долях от заработка установлен ст. 81 СК РФ:

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Поскольку должник работает на территории РФ и получает заработок, базовый вариант — взыскание алиментов в доле к заработку (1/4 на одного ребёнка, 1/3 на двух, 1/2 на трёх и более). Однако если заработок нерегулярный, «серый» (выплачивается неофициально), в иностранной валюте либо его размер достоверно не подтверждается (распространённая ситуация с иностранным работником), суд вправе перейти к твёрдой денежной сумме:

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
— п. 1 ст. 83 СК РФ

Для лица, работающего в РФ без подтверждённого официального дохода, взыскание в твёрдой денежной сумме — практичный способ, позволяющий зафиксировать сумму независимо от колебаний и «серости» заработка.

Процессуально требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением/оспариванием отцовства, рассматривается в порядке приказного производства — выносится судебный приказ:

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
— абз. 5 ст. 122 ГПК РФ, п. 2

Судебный приказ о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению:

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов;
— ст. 211 ГПК РФ, п. 3

Вывод: алименты взыскиваются с работающего в РФ должника в долях к заработку (1/4–1/2 в зависимости от числа детей) либо, при нерегулярном/неподтверждённом доходе, в твёрдой денежной сумме. Требование, не связанное со спором об отцовстве, подаётся заявлением о выдаче судебного приказа мировому судье; приказ исполняется немедленно.

Исполнение: удержание алиментов из заработной платы работодателем, даже при отсутствии имущества должника

Отсутствие у должника имущества не препятствует взысканию, если у него есть заработок. Алименты — периодический платёж, который удерживается работодателем непосредственно из зарплаты. Это ключевое преимущество в ситуациях, когда у должника нет ни жилья, ни имущества, на которое можно обратить взыскание.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. 1 1 . В целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника Федеральная служба судебных приставов может запрашивать в автоматическом режиме соответствующую информацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.05.2024 № 114-ФЗ) 2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона. 3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.
— ч. 1, 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Работодатель (в том числе российская организация, где трудится гражданин Узбекистана) обязан удерживать алименты и перечислять их взыскателю:

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
— ст. 109 СК РФ, п. 2

Удержание производится из всех видов заработка и иного дохода, получаемого в рублях и иностранной валюте, по основному месту работы и по совместительству:

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме
— п. 1 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841

Предел удержания по алиментам на несовершеннолетних детей — до 70 % заработка (общий лимит 50 % к алиментам не применяется):

не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— п. 2, 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: наличие заработка у должника в РФ важнее наличия имущества — алименты удерживаются работодателем напрямую из зарплаты (до 70 %), что обеспечивает поступление платежей без обращения взыскания на имущество. Отсутствие у должника российского гражданства и имущества не является препятствием для исполнения.

Срок взыскания, задолженность за прошлый период и неустойка

Алименты присуждаются с момента обращения в суд; за прошлый период (до 3 лет) — только если доказано уклонение должника от уплаты:

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

При образовании задолженности по вине должника взыскатель вправе дополнительно требовать неустойку и убытки:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Вывод: алименты взыскиваются с даты обращения в суд; за предыдущие до 3 лет — при доказанном уклонении. Задолженность по вине должника влечёт неустойку 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а также возмещение убытков сверх неустойки.

Исполнение и розыск при неизвестном месте жительства и отсутствии имущества должника

Если местонахождение должника неизвестно, исполнительное производство ведётся по последнему известному адресу должника либо по месту жительства взыскателя до установления местонахождения:

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. 3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
— п. 1, 4 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

По алиментным требованиям судебный пристав-исполнитель ОБЯЗАН по своей инициативе (по заявлению взыскателя) объявить исполнительный розыск должника и его имущества — без ограничения суммой:

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда
— ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

Если имущества и установленного места жительства нет, взыскатель извещается о невозможности взыскания и может предъявить исполнительный документ повторно (по алиментам — не ранее чем через 6 месяцев):

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу)
— ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства
— ч. 4, 5 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Кроме того, при задолженности по алиментам свыше 10 000 рублей пристав вправе временно ограничить должнику выезд из РФ:

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3.
— п. 1, 1.1 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: при неизвестном месте жительства должника исполнительный документ исполняется по последнему известному адресу или по адресу взыскателя; по алиментам пристав обязан объявить розыск должника и его имущества без порога суммы. Отсутствие имущества влечёт окончание производства с правом повторного предъявления, а при задолженности свыше 10 000 руб. возможен невыезд должника из РФ — значимый рычаг именно для иностранного гражданина.

Ответственность должника за неуплату алиментов и исполнение решения за пределами РФ

При неоднократной неуплате алиментов без уважительных причин, в нарушение решения суда или нотариального соглашения, наступает уголовная ответственность:

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ

Эта ответственность применяется к должнику независимо от гражданства, если он находится на территории РФ и решение вынесено российским судом (либо исполняется нотариальное соглашение). Неоднократность означает продолжение неуплаты после привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ).

Если должник покинет РФ и вернётся в Узбекистан, принудительное исполнение российского решения возможно по международному договору о правовой помощи. Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993), которая предусматривает взаимное признание и исполнение решений судов по алиментным делам. При этом суд по алиментным спорам с иностранным элементом применяет правила международных договоров РФ (ч. 5 ст. 13 ГПК РФ).

Вывод: неуплата алиментов гражданином Узбекистана влечёт административную, а при неоднократности — уголовную ответственность (до 1 года лишения свободы). При выезде должника в Узбекистан решение российского суда может быть исполнено там в порядке, предусмотренном международным договором о правовой помощи (Минская конвенция 1993 г.): потребуется признание решения компетентным органом Узбекистана.

Индексация алиментов, взысканных в твёрдой денежной сумме

Если алименты с работающего в РФ должника взысканы в твёрдой денежной сумме (например, из-за нерегулярного/неподтверждённого заработка), они подлежат периодической индексации — это защищает взыскателя от обесценивания платежа со временем:

Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
— ст. 117 СК РФ, п. 1

Для взыскателя это означает: суд устанавливает твёрдую сумму кратной прожиточному минимуму, а пристав или лицо, исполняющее документ, индексирует её пропорционально росту этого минимума, то есть размер платежа автоматически растёт без повторного обращения в суд. В совокупности с неустойкой (п. 2 ст. 115 СК РФ) это образует полный набор денежных последствий для неисправного плательщика.

Вывод: алименты в твёрдой сумме индексируются пропорционально росту прожиточного минимума; при задолженности по вине должника дополнительно взыскивается неустойка 0,1 % в день и убытки. Таким образом, отсутствие у должника имущества не освобождает его от денежных последствий неисполнения.