Сгорает ли задолженность по алиментам у участника СВО и как взыскать алименты с бывшего мужа на военной службе

Распространяется ли «списание долгов» участникам СВО на алименты

Закон, о котором вы слышали, — Федеральный закон № 377-ФЗ — касается только кредитных договоров и договоров займа, то есть банковских кредитов. Алиментные обязательства к нему не относятся.

1. Для целей настоящего Федерального закона под заемщиком понимаются: 1) лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), призванное на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации , или лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), направленное для прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации, заключившие с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня мобилизации кредитный договор (договор займа), в том числе кредитный договор (договор займа), обязательства по которому обеспечены ипотекой (далее - кредитный договор); (В редакции Федерального закона от 06.04.2024 № 72-ФЗ ) 2) лицо, проходящее военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или лицо, находящееся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии его участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей , заключившие с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня участия лица в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей (далее - специальная военная операция) кредитный договор; (В редакции Федерального закона от 18.11.2022 № 438-ФЗ ) 3) лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), заключившее контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации , и заключившее с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня подписания контракта кредитный договор; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ ) 4) члены семьи лиц, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части (далее - военнослужащие), определенные в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - члены семьи военнослужащего), заключившие кредитный договор в период до возникновения у военнослужащего
   — ч. 1 ст. 1 ФЗ № 377-ФЗ

Из текста видно, что круг лиц и предмет регулирования этого закона ограничены «кредитными договорами (договорами займа)» перед кредитными организациями. Алименты — это самостоятельное обязательство, установленное Семейным кодексом и судебным актом, а не кредит. Поэтому ни «списание», ни «кредитные каникулы» на них в принципе не могут распространяться: в законе нет ни одной нормы об алиментах.

Более того, алименты прямо исключены из льготных механизмов для участников СВО и в законе об исполнительном производстве.

1 1 . Основания для приостановления исполнительного производства, предусмотренные пунктами 3 и 10 части 1 настоящей статьи, не распространяются на требования по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также на требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных правонарушений
— ч. 1.1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: исполнительное производство по взысканию алиментов не приостанавливается из-за участия должника в боевых действиях или СВО, даже если другие долги должника (по кредитам) приостановлены. Задолженность по алиментам продолжает накапливаться и подлежит взысканию в полном объёме.

Вывод: «списание долгов» участникам СВО на алименты не действует — оно касается только кредитов. Задолженность по алиментам вашего бывшего мужа не «сгорает» и не приостанавливается автоматически.

Из каких выплат военнослужащего удерживаются алименты и почему поступает только 9000 руб.

Алименты на ребёнка удерживаются из заработка и иного дохода должника, перечень которых определяет Правительство РФ.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации
— ст. 82 СК РФ, п. 2

Денежное довольствие военнослужащего по контракту (включая оклад по воинскому званию, оклад по должности, надбавки за выслугу лет, за особые условия службы и другие ежемесячные надбавки) относится к доходам, из которых удерживаются алименты. Однако отдельные выплаты, которые военнослужащий получает именно в связи с участием в СВО, по общему правилу защищены от взыскания статьёй 101 ФЗ № 229-ФЗ — но с изъятием для алиментов.

1. Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пунктах 1 и 4 части 1 настоящей статьи, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей и по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пункте 21 части 1 настоящей статьи, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также требований имущественного характера, возникших в результате совершения коррупционных правонарушений
   — ч. 2 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Это ключевая норма для вашей ситуации: выплаты, которые участник СВО получает «в связи с участием в специальной военной операции» (пункт 21 части 1 статьи 101 ФЗ № 229-ФЗ, то есть специальные выплаты, не относящиеся к обычному денежному довольствию), по общему правилу не могут быть тронуты взысканием, но для алиментных обязательств взыскание на них прямо допускается. Иными словами, с любых выплат военнослужащего, включая спецвыплаты за СВО, алименты должны удерживаться.

Если по суду назначено, например, 1/4 дохода, а приходит только 9000 руб., это почти наверняка означает, что удержание производят только с части довольствия (например, с оклада без спецнадбавок), а спецвыплаты за СВО либо не учтены, либо удержания идут с уже уменьшенной базы. Само по себе сумма 9000 руб. «сама не решится» — нужен контроль.

Вывод: алименты должны удерживаться со всех видов дохода военнослужащего, включая выплаты за СВО. Сумма меньше назначенной судом свидетельствует о неполном удержании, и это основание требовать перерасчёта у судебного пристава.

Перерасчёт задолженности и индексация — что делать

Размер задолженности по алиментам на ребёнка определяет судебный пристав-исполнитель исходя из заработка и иного дохода должника за период неплатежа.

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон
   — п. 4 ст. 113 СК РФ

Для вас важны два практических следствия. Во-первых, если при расчёте задолженности не были учтены доходы бывшего мужа (в том числе денежное довольствие и спецвыплаты), пристав обязан пересчитать задолженность исходя из них; если документы о доходах не представлены, расчёт идёт по средней зарплате по РФ, что, как правило, выгоднее истца. Во-вторых, при несогласии с расчётом любая сторона вправе обратиться в суд (мировому судье), который может определить задолженность в твёрдой сумме.

Если алименты взысканы в твёрдой денежной сумме, пристав обязан их индексировать.

1. Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации
   — п. 1 ст. 117 СК РФ

Вывод: обращение к судебному приставу-исполнителю обязательно — именно он производит перерасчёт задолженности и индексацию. Если расчёт неверен, отказ можно оспорить: сначала вышестоящему приставу (жалоба по гл. 18 ФЗ № 229-ФЗ), затем в суд.

Может ли должник списать задолженность по алиментам через суд

Задолженность по алиментам на несовершеннолетних детей по взаимному согласию сторон прощена быть не может, а освободить от неё может только суд и только по иску самого должника.

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов или уменьшение задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ) 2. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам
— ст. 114 СК РФ

Ключевые моменты: (1) освобождение возможно только по иску лица, обязанного платить алименты, то есть инициировать его должна противоположная сторона — вы как взыскатель ничего «списывать» не должны и не можете; (2) суд вправе (но не обязан) освободить от задолженности лишь если одновременно доказаны уважительные причины неуплаты и невозможность погасить задолженность по материальному/семейному положению. Пленум ВС уточняет, что относится к уважительным причинам.

об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам (пункт 2 статья 114 СК РФ), если будет установлено, что неуплата алиментов имела место по уважительным причинам (например, в связи с болезнью этого лица, прохождением им срочной военной службы, вследствие обстоятельств непреодолимой силы), а изменения материального и (или) семейного положения истца привели к невозможности погашения образовавшейся задолженности по алиментам
— п. 61 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Обратите внимание: в перечне уважительных причин прямо названы болезнь и прохождение срочной военной службы, но не контрактная служба в зоне СВО как таковая. Участие в СВО по контракту — это оплачиваемая служба, при которой военнослужащий получает повышенное денежное довольствие, то есть возможность платить алименты у него сохраняется. Поэтому ссылка должника на СВО как на «уважительную причину» для прощения задолженности крайне слабая, а главное — освобождение возможно лишь при доказанной невозможности платить.

Вывод: задолженность по алиментам сама не «сгорает». Списывать её может только суд по иску должника, и при участии в СВО с повышенным довольствием добиться такого списания должнику практически невозможно. Вам подавать иск об освобождении должника не нужно и не следует.

Неустойка и уголовная ответственность должника — ваши рычаги

Помимо перерасчёта основной задолженности, вы вправе взыскать с должника неустойку за каждый день просрочки и убытки.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Неустойка составляет 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки и взыскивается, только если задолженность образовалась по вине должника. При систематической неуплате (после привлечения к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ) наступает уголовная ответственность.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Относительно участия в СВО: формально служба по контракту не является сама по себе «уважительной причиной» неуплаты, поскольку должник получает доход (довольствие и спецвыплаты). Вопрос о вине и уважительности причин в каждом конкретном случае решает суд/пристав, но наличие у должника дохода в виде денежного довольствия работает против него.

Вывод: у вас есть два дополнительных инструмента — иск о взыскании неустойки (0,1% в день) и, при злостном уклонении, инициирование административной (ст. 5.35.1 КоАП РФ) и уголовной (ст. 157 УК РФ) ответственности должника. Участие в СВО этим инструментам принципиально не препятствует, поскольку доход у должника сохраняется.

Какие документы и действия нужны для перерасчёта и контроля удержаний

Чтобы добиться полного удержания алиментов из всех выплат военнослужащего, вам нужно, во-первых, убедиться, что исполнительный документ направлен по месту выплаты дохода должника, а во-вторых — инициировать у пристава перерасчёт задолженности. Перерасчёт оформляется постановлением пристава о расчёте задолженности.

1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов
   — ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

То есть задолженность определяется постановлением пристава исходя из размера, установленного судебным актом — и именно его нужно требовать пересчитать, если не учтены доходы от довольствия. Для этого подайте приставу заявление (ходатайство по ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ) с просьбой: запросить в воинской части справку о размере денежного довольствия и всех выплат должника и произвести перерасчёт задолженности.

Обязанность организации, выплачивающей должнику доход, удерживать алименты установлена статьёй 98 ФЗ № 229-ФЗ: при направлении исполнительного документа по месту службы удержания производит сама воинская часть из всех выплат, из которых допускается взыскание. Поэтому второй шаг — потребовать у пристава направить исполнительный лист в воинскую часть (если это ещё не сделано) либо проверить, направлен ли он туда, и проконтролировать полноту удержаний по расчётной ведомости.

Проверьте у пристава расчётную ведомость/справку воинской части: если удержания произведены только с оклада без спецвыплат за СВО, сославшись на часть 2 статьи 101 ФЗ № 229-ФЗ (см. блок 2), вы вправе требовать удержания из этих выплат тоже, поскольку для алиментов ограничение снято.

Вывод: для перерасчёта подайте приставу заявление с требованием запросить в воинской части сведения обо всех видах довольствия и пересчитать задолженность; убедитесь, что исполнительный лист направлен в воинскую часть, и проконтролируйте полноту удержаний. При бездействии пристава — жалоба вышестоящему приставу, затем в суд.