Могу ли я получать пособия на ребенка, если бывший муж на СВО не помогает и не платит алименты?

Право на алименты с бывшего мужа — участника СВО

Развод не прекращает родительскую обязанность содержать ребёнка. Основание — прямая обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Для вашей ситуации это означает: то, что вы в разводе, не влияет на право ребёнка на содержание от отца. Если отец добровольно не платит и соглашения об алиментах нет, действует законная доля — на одного ребёнка 1/4 заработка и (или) иного дохода.

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Ключевой момент: дохода, из которого удерживаются алименты, у военнослужащего достаточно — это денежное довольствие, в том числе оклады по званию и должности и ежемесячные доплаты.

1. Удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: а) с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат
   — п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

е) с граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, - с денежного содержания, других денежных выплат. (пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2023 N 2115) 4. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации
— пп. «е» п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Это значит, что участник СВО (как военнослужащий по контракту или мобилизации, так и доброволец) получает доход, с которого алименты удерживаются в обязательном порядке. Взыскание производится администрацией воинской части/органа, выплачивающего довольствие, по исполнительному документу — то же самое, что и с работодателя. Добросовестность не требуется: алименты взыскиваются «с момента обращения в суд», а за прошедший период — в пределах трёх лет, если вы докажете, что принимали меры к получению средств, а отец уклонялся.

1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица
   — п. 1, 2 ст. 107 СК РФ

Вывод: право на алименты на ребёнка у вас есть независимо от развода, а с денежного довольствия участника СВО они удерживаются в размере 1/4 дохода ежемесячно. Для этого нужно получить исполнительный документ (судебный приказ) и направить его в воинскую часть или в службу судебных приставов. Присудить алименты можно «с момента обращения в суд», а за прошлые 3 года — только если докажете уклонение отца и принятые вами меры.

Единое пособие на ребёнка: учитывается ли бывший муж

Единое пособие (ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка) назначается нуждающимся родителям детей до 17 лет. Для определения права в состав семьи включаются только заявитель, его супруг(а), несовершеннолетние дети и дети до 23 лет на очном обучении.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся
— ч. 6 ст. 9 ФЗ-81 (состав семьи для единого пособия)

Для вашей ситуации это ключевое: бывший супруг, с которым брак расторгнут, НЕ является вашим супругом и в состав семьи для расчёта единого пособия не включается. Следовательно, его доход (в том числе денежное довольствие на СВО) при расчёте среднедушевого дохода вашей семьи НЕ учитывается. Ваша семья для пособия — это вы и ребёнок.

Пособие назначается при нуждаемости: среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в регионе. Размер — 50%, 75% или 100% прожиточного минимума на ребёнка в зависимости от того, преодолевает ли семья черту бедности при повышении размера.

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением
— ч. 2 ст. 10 ФЗ-81 (размеры единого пособия)

При этом учитывается правило «нулевого дохода» и имущественный критерий, но к бывшему мужу они не применяются. Если вы получаете алименты, их сумма учтётся как ваш доход; если алименты ещё не присуждены — они в доход не включаются, а факт невыплаты на размер пособия не влияет.

Вывод: единое пособие на ребёнка назначается по заявлению матери без учёта доходов и статуса бывшего мужа (в том числе его пребывания на СВО). Условие — среднедушевой доход вашей семьи (вы + ребёнок) ниже регионального прожиточного минимума и соблюдение правила «нулевого дохода». Пособие платится в размере 50–100% прожиточного минимума на ребёнка.

Компенсация части родительской платы за детский сад

Компенсация родительской платы за детсад — это обязательная мера поддержки, установленная федеральным законом, а порядок и точный размер задаёт регион.

1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка
   — ч. 5 ст. 65 ФЗ-273 «Об образовании в РФ»

Для вашей ситуации это означает: компенсация выплачивается тому родителю, кто ФАКТИЧЕСКИ внёс родительскую плату (то есть вам — матери), независимо от того, что отец прописан в квартире или находится в разводе. Минимальные доли гарантированы на федеральном уровне: не менее 20% — на первого ребёнка, 50% — на второго, 70% — на третьего и последующих. Регион вправе увеличить размер и ввести критерий нуждаемости.

Дополнительно во многих регионах для семей участников СВО предусмотрено полное или частичное освобождение от родительской платы либо повышенная компенсация — этот пласт зависит от вашего субъекта РФ (региональные акты о мерах поддержки семей участников СВО необходимо проверить по месту жительства).

Вывод: компенсация части родительской платы за детсад вам положена как родителю, фактически вносящему плату, и не зависит от развода и от того, что отец участник СВО. Размер — от 20% (на первого ребёнка) и выше, устанавливается законом вашего региона; там же могут действовать дополнительные льготы для семей участников СВО (возможно освобождение от платы). Заявление подаётся через детсад, МФЦ или портал госуслуг.

Субсидия на оплату жилья и ЖКУ: влияние прописки бывшего мужа

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется, когда расходы семьи на ЖКУ (по региональным стандартам площади и стоимости) превышают максимально допустимую долю в совокупном доходе семьи.

1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи
   — ч. 1, 2, 5 ст. 159 ЖК РФ

Ключевой вопрос вашей ситуации — учитывается ли доход и само лицо бывшего мужа, прописанного в квартире. По Правилам № 761 при расчёте совокупного дохода учитываются доходы: супруга (супруги), родителей несовершеннолетних детей и самих несовершеннолетних детей — независимо от раздельного/совместного проживания.

1. При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи: а) супругом (супругой); б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей; в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными. 33 1 . В состав семьи, учитываемый при определении права на получение субсидии, в том числе в целях расчета совокупного дохода семьи, не включаются: а) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой или попечительством); б) лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; в) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; г) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; д) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу; е) лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими; ж) лица, находящиеся в розыске. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 № 848) 34.
   — пп. 33, 34(c) Правил, утв. Постановлением Правительства № 761

Для вашей ситуации это означает двоякое последствие:

1. Как родитель несовершеннолетнего ребёнка бывший муж формально подпадает под «родителей несовершеннолетних детей», и его доход (денежное довольствие на СВО) может учитываться — что при высоком довольствии резко снижает или обнуляет право на субсидию. Однако практический ориентир: состав семьи определяется исходя из фактического совместного проживания и ведения общего хозяйства, а не только прописки; бывший супруг, не ведущий с вами общего хозяйства и не проживающий (находится на СВО), не должен включаться в состав семьи получателя субсидии.
2. Если бывший муж по-прежнему значится в квартире и вы не заключили соглашение об оплате коммунальных услуг по долям, начисление платы может идти на весь лицевой счёт. Для субсидии важно документально зафиксировать фактическое положение (справка о составе семьи, которую вы уже имеете) и, при необходимости, разделить лицевые счета или зафиксировать, кто фактически оплачивает ЖКУ.

Существенное условие предоставления субсидии — отсутствие подтверждённой судебным актом непогашенной задолженности по ЖКУ за последние 3 года.

Вывод: право на субсидию на оплату ЖКУ у вас есть, если расходы на ЖКУ превышают региональную максимально допустимую долю в вашем доходе. Ключевой технический вопрос — исключить из состава семьи/расчёта бывшего мужа, фактически не проживающего и не ведущего общего хозяйства (он на СВО): для этого при подаче заявления в отдел субсидий приложите справку о составе семьи и документы о разводе. Если в регионе расчёт пойдёт с учётом его довольствия, право может снизиться — тогда настаивайте на учёте фактического состава семьи (вы + ребёнок) и разделении лицевого счёта.