Право работающего отца на ежемесячное пособие по уходу и условие его получения
Работающий отец вправе получать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет наравне с матерью, если именно он фактически осуществляет уход и находится в отпуске по уходу. Право возникает у отца только при условии, что мать не использует отпуск по уходу и не получает пособие на этого ребёнка.
В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Лица, указанные в абзацах седьмом и восьмом части первой настоящей статьи, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком при соблюдении условий, предусмотренных частями четвертой - восьмой статьи 9 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) Лицам, указанным в абзацах седьмом - девятом части первой настоящей статьи, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) Статья 14. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
— ст. 13 ФЗ-81
Для вашей ситуации это означает: муж может оформить пособие на себя официально, но для этого вы должны не оформлять (или прервать) отпуск по уходу за ребёнком и выйти на работу по окончании отпуска по беременности и родам (через ~70 дней после родов). Пособие на одного и того же ребёнка выплачивается только одному лицу — право выбора принадлежит семье.
Срок обращения за пособием отцу — не позднее шести месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора лет:
- Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет
— п. 82 Порядка, утв. Приказом Минтруда № 668н
Значит, оформить пособие через ~70 дней после рождения — заведомо в пределах установленного шестимесячного срока (он течёт со дня достижения ребёнком 1,5 лет, а не со дня рождения), поэтому спешки нет. Однако пособие назначается только при наличии справки с места работы матери о том, что она не использует отпуск по уходу и не получает пособие (п. 45 Порядка № 668н) — этот документ обязателен для назначения пособия отцу.
Вывод: юридических препятствий для оформления мужем пособия по уходу нет — ему достаточно, чтобы вы вышли на работу, не оформляя отпуск по уходу, и отец фактически взял ребёнка под свой уход. Пособие выплачивается одному из фактически осуществляющих уход лиц.
Сочетание алиментов матери и пособия по уходу отца — противоречий нет, но есть риск взыскания
Алименты и пособие по уходу — самостоятельные, не связанные между собой правовые институты. Обязанность отца содержать детей (алименты) установлена независимо от того, получает ли кто-то пособие по уходу:
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон
— п. 1 ст. 81 СК РФ
Получение пособия по уходу одним из родителей не отменяет и не приостанавливает алиментную обязанность другого — закон не содержит такого правила. Поэтому одновременное получение вами алиментов на ребёнка и пособия по уходу мужем на этого же ребёнка юридически допустимо и не создаёт противоречий.
Однако есть критичный практический момент — на какое имущество обращается взыскание. Алименты удерживаются с заработка (ст. 99, 229-ФЗ), а ежемесячное пособие по уходу за ребёнком взысканием защищено:
Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 112-ФЗ) 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам
— п. 1 ст. 101 ФЗ-229
Особенно важно: в отличие от некоторых других видов дохода, для пособия по уходу за ребёнком нет перечня исключений для алиментных обязательств — ч. 2 ст. 101 ФЗ-229 допускает обращение взыскания в связи с алиментами лишь на доходы пп. 1, 4 и 21 (возмещение вреда здоровью, смерть кормильца и др.), но не на пособия по уходу за детьми. Для этого хода не привожу цитату из акта сверх прочитанного, но текст ч. 2 ст. 101 (прочитан выше) прямо исключает алиментное взыскание на пособие по уходу.
Практическое следствие для вашей семьи: если муж уйдёт в отпуск по уходу и полностью прекратит трудовую деятельность, его заработная плата исчезнет, а алименты (на первого ребёнка и на общего) удерживать станет не с чего — с пособия судебный пристав взыскать их не вправе, и по алиментам начнёт копиться задолженность. Чтобы этого избежать, выгоднее чтобы муж, находясь в отпуске по уходу, работал на условиях неполного рабочего времени или на дому/дистанционно: право на пособие при этом сохраняется (ч. 3 ст. 256 ТК РФ), а с его заработка алименты продолжают удерживаться.
Вывод: алименты и пособие сочетаемы без противоречий, но для непрерывного взыскания алиментов мужу в период получения пособия выгодно работать на неполную ставку или дистанционно — тогда производятся и выплата пособия, и удержание алиментов с сохранившегося заработка.
Как довести совокупные алименты на двоих детей до 33% (по 1/6 на каждого) — порядок и процедура
Желаемый расчёт корректен: при двух несовершеннолетних детях алименты в долях составляют одну треть заработка — по 1/6 (≈16,5%) на каждого, а не 25% на старшего. Но автоматически это не произойдёт: алименты на первого ребёнка установлены в 25% (решением суда или приказом), и эту долю надо менять отдельно. Основание для изменения — изменившееся семейное положение (рождение второго ребёнка):
- Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.
— п. 1 ст. 119 СК РФ
{b3:1} Взыскание алиментов на общего ребёнка и уменьшение доли на первого ребёнка осуществляется исковым производством, а не судебным приказом. Причина в том, что отец уже уплачивает алименты на другого ребёнка — заинтересованное лицо, чьи права затрагиваются. Абз. 5 ст. 122 ГПК допускает приказ только по требованию, не связанному с «необходимостью привлечения других заинтересованных лиц»:
заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; (В редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ ; от 03.12.2011 № 389-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;
— абз. 5 ст. 122 ГПК РФ
А поскольку должник уже платит алименты по решению суда на другое лицо — это прямое основание для отказа в приказном производстве:
В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об алиментах, не подлежащим разрешению в порядке приказного производства (например, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
Следовательно, матери необходимо подать исковое заявление в районный/мировой суд с двумя требованиями: (1) о взыскании алиментов на общего ребёнка в размере 1/6 заработка и (2) об изменении размера алиментов на первого ребёнка до 1/6 заработка в связи с рождением второго ребёнка. Суд по совокупности установит 1/3 на двоих детей (по 1/6 на каждого), что соответствует п. 1 ст. 81 СК.
Важно по срокам: алименты присуждаются с момента обращения в суд (не с рождения ребёнка). За прошедший период — максимум за три года, если до обращения предпринимались меры к получению содержания (п. 2 ст. 107 СК):
- Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— п. 2 ст. 107 СК РФ
Поэтому подавать иск выгодно как можно раньше — с момента рождения ребёнка, чтобы алименты начислялись с даты обращения в суд. Ожидание ~70 дней (до оформления пособия мужем) необязательно: алименты и пособие можно получать параллельно (см. блок 2).
Вывод: для установления 16,5% на каждого из двоих детей (итого 33%) требуется исковое производство — заявление о судебном приказе не примут, так как отец уже платит алименты на ребёнка от первого брака. Подавайте иск о взыскании алиментов на общего ребёнка и изменении размера алиментов на первого ребёнка; алименты начнут начисляться со дня обращения в суд.
Что делать первым и вопрос алиментов на жену
Рекомендуемая последовательность: сразу после регистрации рождения ребёнка — взыскать алименты (иск), параллельно оформить у мужа пособие по уходу в течение ~70 дней после родов (либо заявить об этом одновременно). Ждать окончания отпуска по БиР для подачи на алименты не нужно — подача иска и оформление пособия независимы, их можно (и выгоднее) делать параллельно, чтобы алименты начали начисляться с наиболее ранней даты (с даты обращения в суд, п. 2 ст. 107 СК).
Предел удержаний из заработка отца нужно учитывать: при наличии двух алиментных требований (33% на двоих детей суммарно) удержание из заработной платы ограничено — по исполнительным документам о взыскании алиментов может удерживаться до 70% при наличии двух и более исполнительных документов (но для самого алиментного требования 33% — в любом случае ниже этого предела):
- Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) 4. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ)
— ч. 3 ст. 99 ФЗ-229
Это подтверждает, что суммарные 33% (по 16,5% на каждого) полностью укладываются в лимиты удержаний и не создадут проблем с удержанием из зарплаты отца.
Дополнительно отмечу: как жена, осуществляющая уход за ребёнком до 3 лет, вы также вправе требовать от мужа алименты на своё содержание (п. 1 ст. 90 СК РФ) — это самостоятельное право, которое не зависит от пособия по уходу и может быть заявлено в том же иске. (Эта норма не цитируется здесь отдельно, но является смежным правом по ст. 90 СК РФ.) Если хотите — включите в иск и это требование.
Вывод: оптимальный порядок — подать иск о взыскании алиментов на ребёнка и об изменении размера алиментов на первого ребёнка сразу после рождения, а пособие по уходу муж оформит, когда вы выйдете на работу после отпуска по БиР. Эти два действия не конфликтуют; суммарные 33% удерживаются из зарплаты отца без выхода за пределы ст. 99 ФЗ-229, а само пособие от взыскания защищено (ст. 101 ФЗ-229).
Денежные последствия: риск задолженности по алиментам и неустойка
Ключевой риск всего плана — финансовый: если муж уйдёт в отпуск по уходу и прекратит работу, удерживать алименты с его заработка станет нечем (пособие по уходу защищено от взыскания — п. 12 ст. 101 ФЗ-229), и по алиментам начнёт образовываться задолженность. При образовании задолженности по вине плательщика действует неустойка:
- При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Это означает: даже если алименты формально присуждены, но не удерживаются из-за отсутствия у отца заработка (отпуск по уходу без работы), задолженность будет начисляться, и при её взыскании супруг понесёт неустойку 0,1% за каждый день просрочки сверх алиментов. Именно поэтому в блоке 2 рекомендовано, чтобы муж, получая пособие, работал на неполной ставке или дистанционно (право на пособие сохраняется по ч. 3 ст. 256 ТК РФ) — тогда сохраняется и заработок, с которого продолжают удерживаться алименты, и не возникает ни задолженности, ни неустойки.
Дополнительно отмечу: алименты за период до обращения в суд взыскиваются только при условии доказывания уклонения от уплаты (п. 2 ст. 107 СК РФ, процитирована выше) — чем раньше подать иск, тем меньше период без начислений.
Вывод: единственное реальное денежно-негативное последствие вашего плана — риск образования задолженности по алиментам с начислением неустойки 0,1%/день (п. 2 ст. 115 СК РФ) в период, пока муж, находясь в отпуске по уходу, не будет иметь заработка. Оно устраняется продолжением работы мужа на неполных условиях или дистанционно в период получения пособия.
Кто инициирует уменьшение доли на первого ребёнка и как исполняются два алиментных требования
Уменьшение установленной судом доли (25%) на первого ребёнка производится по требованию любой из сторон алиментного обязательства — как плательщика, так и получателя, — в связи с изменившимся семейным положением (рождение второго ребёнка):
- Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.
— п. 1 ст. 119 СК РФ
На практике это означает: иск об изменении размера алиментов может подать либо отец (плательщик, ссылаясь на появление второго ребёнка), либо мать обоих детей. В вашей ситуации удобнее объединить оба требования в одном иске — о взыскании алиментов на общего ребёнка и об изменении доли на первого ребёнка. Именно совокупность этих требований суд оценивает по правилам п. 1 ст. 81 СК РФ, устанавливая на двоих детей одну треть (по 1/6 каждому).
Что касается исполнения: алименты на несовершеннолетних детей относятся к требованиям, по которым ограничение суммы удержаний повышается до 70% заработка при невозможности полного удовлетворения (ч. 3 ст. 99 ФЗ-229, процитирована в блоке 4). Ваши суммарные 33% на двоих детей не достигают этого предела, поэтому удержание полностью производится из заработной платы отца без дефицита средств между двумя взыскателями.
Вывод: инициировать уменьшение доли на первого ребёнка вправе любая сторона через иск (ст. 119 СК), а исполнение двух алиментных требований (суммарно 33%) происходит из заработка отца в пределах лимита ст. 99 ФЗ-229 — конфликта между взыскателями и превышения лимитов не возникает.
