Как лишить отца родительских прав и взыскать алименты в твердой денежной сумме, если он отказывается от ребенка и перестал платить по нотариальному соглашению?

Юридическая сила нотариального соглашения и недопустимость одностороннего отказа

Отец заявил, что «в одностороннем порядке отказался» от нотариального соглашения об уплате алиментов. Такой отказ юридически ничтожен: соглашение продолжает действовать и подлежит исполнению, его можно изменить, расторгнуть или признать недействительным только по суду (либо по взаимному согласию сторон в нотариальной форме).

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. 3. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.
— п. 2, 3 ст. 101 СК РФ

Пункт 3 ст. 101 СК РФ прямо и безусловно запрещает односторонний отказ — заявление отца об отказе не прекращает его обязанность платить по соглашению ни на день.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
— п. 2 ст. 100 СК РФ

Более того, нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного листа: вы вправе предъявить его в службу судебных приставов, и пристав обязан возбудить исполнительное производство и удерживать алименты из заработка отца (в том числе из его официально «маленькой» зарплаты) и из иных доходов (ст. 109 СК РФ — администрация по месту работы обязана удерживать алименты из дохода). Поэтому первой и немедленной мерой выступает предъявление соглашения к принудительному исполнению — это восстановит поток платежей без суда.

Вывод: односторонний отказ отца от нотариального соглашения юридически недействителен, соглашение сохраняет силу исполнительного листа и подлежит принудительному исполнению через судебных приставов. Требование отца «хочу отказ от ребёнка в обмен на отказ от алиментов» — шантаж без правовых последствий: отказаться от алиментов и от родительских прав в одностороннем порядке он не может.

Возможность взыскания алиментов в твёрдой денежной сумме: пока действует соглашение — развилка

Вы хотите подать на алименты в твёрдой денежной сумме (ст. 83 СК РФ). Здесь есть принципиальная развилка, зависящая от судьбы нотариального соглашения.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затру
— п. 1 ст. 83 СК РФ

Пункт 1 ст. 83 СК РФ позволяет взыскивать алименты в твёрдой сумме при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов (а также при нерегулярном, меняющемся заработке плательщика, отсутствии дохода и т.п.). Пока действует нотариальное соглашение, суд, как правило, не будет пересматривать размер алиментов по вашей инициативе по ст. 83, не изменив и не расторгнув само соглашение. Поэтому «прямой» иск о взыскании в твёрдой сумме возможен одним из двух путей.

Путь А — изменение/расторжение соглашения по суду. Соглашение можно изменить или расторгнуть при существенном изменении материального или семейного положения сторон (п. 4 ст. 101 СК РФ) — например, если согласованный размер ниже прожиточного минимума ребёнка и не покрывает его содержание, либо если отец прекратил выплаты.

В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.
— п. 4 ст. 101 СК РФ

Путь Б — признание соглашения недействительным. Если размер алиментов по соглашению существенно нарушает интересы ребёнка (например, ниже размера, который он мог бы получить при взыскании в судебном порядке), соглашение может быть признано судом недействительным по вашему требованию как законного представителя (ст. 102 СК РФ). После отпадения соглашения вступает в силу ст. 83 СК РФ.

Если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы, в частности в случае несоблюдения требований пункта 2 статьи 103 настоящего Кодекса, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.
— п. 1 ст. 102 СК РФ

Вывод: сразу подать иск о взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме нельзя, пока действует нотариальное соглашение. Необходимо сначала в одном иске (или отдельным требованием) поставить вопрос об изменении/расторжении соглашения (п. 4 ст. 101 СК РФ) либо о признании его недействительным (ст. 102 СК РФ) в связи с существенным нарушением интересов ребёнка, и одновременно заявить требование о взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме по ст. 83 СК РФ. Учитывая официально низкий, но стабильный заработок отца, взыскание в твёрдой сумме, кратной прожиточному минимуму на ребёнка в вашем регионе, вполне достижимо (нерегулярность/низкий доход — прямое основание ст. 83).

Денежные последствия: задолженность, неустойка и индексация

Поскольку отец перестал платить по нотариальному соглашению, у него образовалась задолженность, которую можно взыскать принудительно вместе с ответственностью за просрочку.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. 2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— п. 1 ст. 115 СК РФ

Пункт 1 ст. 115 СК РФ: при задолженности по вине лица, платящего по соглашению, ответственность наступает в порядке, предусмотренном этим соглашением — применяется неустойка, если она согласована в тексте вашего нотариального соглашения. Задолженность определяет судебный пристав.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5.
— п. 2, 4 ст. 113 СК РФ

Пункты 2 и 4 ст. 113 СК РФ: взыскание по соглашению за прошедший период производится в пределах трёхлетнего срока, но если неудержание произошло по вине плательщика — за весь период. Если отец не работает или не представляет документы о доходе, задолженность считается исходя из средней зарплаты по РФ — это для вас выгодно при официально «маленькой» зарплате.

Если взыскание будет установлено в твёрдой денежной сумме, она индексируется пропорционально росту прожиточного минимума на ребёнка в регионе:

Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума
— п. 1 ст. 117 СК РФ

Вывод: вы вправе взыскать с отца всю задолженность по соглашению (за весь период при его вине), предусмотренную соглашением неустойку, а при переводе алиментов на твёрдую денежную сумму — получать её с индексацией по прожиточному минимуму региона. Никакой «отказ от алиментов» не подписывайте — это аннулировало бы и задолженность, и неустойку.

Лишение родительских прав: основание, порядок, последствия

Вы вправе подать иск о лишении отца родительских прав. Основание здесь — злостное уклонение от уплаты алиментов и уклонение от выполнения родительских обязанностей.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ)
— ст. 69 СК РФ

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
— п. 1 ст. 70 СК РФ

Дело рассматривается районным судом по правилам ст. 70 СК РФ; иск вправе подать один из родителей. При одновременном заявлении требования об алиментах такой иск может быть предъявлен по месту вашего жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС от 14.11.2017 № 44).

Что подтверждает злостность уклонения:

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.351 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации);
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Ключевой момент для вас: лишение родительских прав не освобождает отца от обязанности содержать ребёнка.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. 3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. 4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. 5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. 6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
— п. 2 ст. 71 СК РФ

То есть даже после лишения прав отец продолжает платить алименты. Более того, п. 3 ст. 186/обязанность сохраняется, и лишение прав используется прежде всего для установления факта уклонения и для последующего взыскания задолженности.

Важно про «отказ от ребёнка»: заявление отца «отказываюсь от ребёнка, воспитывай как хочешь» не является правовым основанием для прекращения его родительских прав или обязанности платить. Отказаться от ребёнка в одностороннем порядке закон не позволяет; такой «отказ» — лишь письменное доказательство уклонения от родительских обязанностей, которое вы предъявите суду в обоснование иска о лишении родительских прав. Право на алименты ребёнка неотчуждаемо и не может быть «обменено» на отказ от родительских прав.

Вывод: иск о лишении родительских прав подаётся по основанию злостного уклонения от уплаты алиментов (ст. 69 СК РФ) и не зависит от согласия отца; лишение не освобождает его от алиментов (п. 2 ст. 71 СК РФ). Письменный «отказ от ребёнка» недействителен и используется лишь как доказательство уклонения.

Уголовная и административная ответственность отца за неуплату алиментов

Систематическая неуплата алиментов по нотариально удостоверенному соглашению образует состав преступления.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— п. 1 ст. 157 УК РФ

Статья 157 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за неуплату средств на содержание детей без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения, если деяние совершено неоднократно. Для этого необходимо сначала довести задолженность до принудительного взыскания (предъявить соглашение приставам), а при неоднократном уклонении — обратиться к мировому судье или в службу судебных приставов с заявлением о привлечении к ответственности. Привлечение к уголовной ответственности, в свою очередь, становится дополнительным бесспорным доказательством злостного уклонения (п. 16 Пленума ВС № 44) для иска о лишении родительских прав.

Вывод: после предъявления соглашения приставам при неоднократном уклонении отца можно привлечь к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, что одновременно усилит позицию по лишению его родительских прав.

Сроки, доказательства и альтернатива лишению родительских прав

Сроки. За взысканием алиментов вы вправе обратиться в любой момент; алименты присуждаются с момента обращения в суд, а за прошедший период — в пределах трёх лет, если вы принимали меры к получению средств, но они не получены вследствие уклонения отца.

Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения
— ст. 107 СК РФ, п. 1

Поскольку у вас есть действующее нотариальное соглашение, задолженность по нему взыскивается приставом (п. 2, 4 ст. 113 СК РФ — за весь период при вине плательщика), и трёхлетнее ограничение не мешает взысканию всей задолженности.

Доказательства злостного уклонения и неучастия в жизни ребёнка. Пленум ВС прямо перечисляет, что считается доказательствами уклонения, — и все они применимы к вашей ситуации:

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка. О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.351 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации); б) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, 8 образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций.
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44

Применительно к вашей ситуации это означает: суд примет во внимание задолженность по нотариальному соглашению (подтверждается постановлением пристава), сокрытие отцом реального размера дохода (получение «на руки» при официально маленькой зарплате — прямо названо в п. 16 как сокрытие действительного заработка), а также привлечение к ответственности за неуплату. Письменное заявление отца об «отказе от ребёнка» и его неучастие в воспитании подтверждают уклонение от выполнения родительских обязанностей (отсутствие заботы о здоровье, развитии, обучении).

Альтернатива. Если суд сочтёт, что основания для лишения прав (крайней меры) недостаточны, он вправе применить менее строгую меру — ограничение родительских прав.

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. 3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (
— п. 1, 2 ст. 73 СК РФ

Пункт 2 ст. 73 СК РФ: ограничение применяется, если поведение родителя опасно для ребёнка, но достаточных оснований для лишения нет; при этом если отец в течение шести месяцев не изменит поведение, орган опеки обязан предъявить иск о лишении прав. Это «подушка безопасности»: даже при отказе в лишении вы защищаете ребёнка и сохраняете перспективу лишения прав.

Вывод: сроки обращения не ограничены; в суд следует идти с полным пакетом доказательств (постановление пристава о задолженности, письменный отказ отца, сведения о сокрытии «серого» дохода). Если лишение прав как крайняя мера не будет поддержано судом, применяется ограничение родительских прав с последующим переходом к лишению через шесть месяцев.

Порядок принудительного исполнения (ФЗ № 229-ФЗ) и итоговая схема действий

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов является исполнительным документом (п. 2 ст. 100 СК РФ; п. 53 Постановления Пленума ВС № 56 подтверждает: «Указанное соглашение имеет силу исполнительного листа и исполняется по правилам исполнительного производства, установленным Федеральным законом № 229-ФЗ»). Это значит, что для взыскания текущих платежей и задолженности суд не нужен — достаточно предъявить оригинал соглашения в службу судебных приставов по месту жительства или работы должника, и пристав возбудит исполнительное производство, удержит алименты из зарплаты (в том числе из официальной) и иных доходов, наложит арест на имущество при задолженности.

Сводная схема ваших действий:

1. Немедленно — предъявить нотариальное соглашение судебным приставам: это восстановит взыскание текущих алиментов и задолженности без суда. Подписывать «отказ от алиментов» нельзя.

2. В суд (один иск или несколько требований):

   • о лишении отца родительских прав (ст. 69, 70 СК РФ) — районный суд, по вашему месту жительства при одновременном требовании об алиментах;
   • об изменении/расторжении нотариального соглашения (п. 4 ст. 101 СК РФ) либо о признании его недействительным (ст. 102 СК РФ), если его размер существенно ниже того, что ребёнок получил бы по суду;
   • о взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме (ст. 83 СК РФ) — кратная прожиточному минимуму на ребёнка в регионе, с индексацией (ст. 117 СК РФ).

3. Параллельно — заявление о привлечении отца к административной (ст. 5.35.1 КоАП РФ) и при неоднократности — к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ), что усилит иск о лишении прав.

Вывод: оба желаемых вами действия (лишение родительских прав и взыскание алиментов в твёрдой сумме) возможны, но взыскание в твёрдой сумме требует предварительного изменения/расторжения или признания недействительным действующего нотариального соглашения в суде, а лишение прав не прекращает обязанность отца содержать ребёнка. «Отказ от ребёнка» и «отказ от алиментов» со стороны отца юридически ничтожны.