Можно ли подать в суд на алименты в России, если бывший муж переехал из Беларуси и получил гражданство РФ, при наличии нотариального соглашения об алиментах

Можно ли при действующем нотариальном соглашении подать в суд иск о взыскании алиментов в долях к заработку

Ключевое правило закреплено в ст. 106 СК РФ: судебное взыскание алиментов возможно только при отсутствии соглашения об уплате алиментов.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.
— ст. 106 СК РФ

Это означает: наличие действующего нотариального соглашения об уплате алиментов (независимо от того, удостоверено оно нотариусом Беларуси или России) блокирует обращение в суд с иском о взыскании алиментов в долях к заработку. Суд откажет в иске, если соглашение не расторгнуто и не признано недействительным. Соглашение в данном случае имеет приоритет перед судебным порядком взыскания — стороны уже урегулировали алиментное обязательство соглашением.

При этом само соглашение приравнивается законом к исполнительному документу:

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
— п. 2 ст. 100 СК РФ

То есть белорусское нотариальное соглашение само по себе даёт право на принудительное взыскание, но не через новый иск в суд, а через предъявление его как исполнительного документа. Механизм судебного взыскания «с нуля» в долях от зарплаты по ст. 81 СК РФ при действующем соглашении не запускается.

Вывод: пока нотариальное соглашение об алиментах действует, подать в российский суд иск о взыскании алиментов в долях к заработку нельзя — ст. 106 СК РФ допускает иск только при отсутствии соглашения. Необходимо сначала расторгнуть/изменить соглашение (ст. 101 СК) либо признать его недействительным (ст. 102 СК), либо использовать само соглашение как исполнительный документ.

Признание белорусского нотариального соглашения в России и его исполнительная сила

Соглашение удостоверено нотариусом Республики Беларусь. По Минской конвенции о правовой помощи 1993 г. (РФ и Беларусь — участницы) официальные документы, изготовленные или засвидетельствованные уполномоченным лицом одной стороны по установленной форме, принимаются на территории другой стороны без какого-либо специального удостоверения (легализации, апостиля):

Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. 2. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов
— ст. 13 Минской конвенции о правовой помощи 1993 г.

Но в отношении алиментов действует не только общая норма о форме документа, но и коллизионное правило, определяющее применимое право к алиментному обязательству. По ст. 163 СК РФ обязанность родителей по содержанию детей определяется законодательством государства совместного места жительства родителей и детей, а при его отсутствии — государства, гражданином которого является ребёнок; по требованию истца может применяться право государства постоянного проживания ребёнка.

Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.
— ст. 163 СК РФ

Практическое следствие: поскольку отец стал гражданином РФ и переехал в Россию, а дети (в зависимости от фактического места их жительства — см. ветку ниже) могут проживать как в РФ, так и в Беларуси, применимое право определяется именно по этим признакам. Однако для целей принудительного исполнения уже заключённого соглашения этот коллизионный вопрос решающего значения не имеет: соглашение, действительное по праву места его совершения (Беларусь), остаётся действительным обязательством сторон.

Права и обязанности сторон по сделке определяются по законодательству места ее совершения, если иное не предусмотрено соглашением сторон
— ст. 41 Минской конвенции о правовой помощи 1993 г.

Кроме того, закон об исполнительном производстве прямо относит нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов к числу исполнительных документов, а также предусматривает исполнение в РФ исполнительных документов, выданных компетентными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами:

нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии ; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ) 3 1 ) нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ) 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; 4 1 ) акты Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) 4 2 ) удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" ;
— пп. 3, 11 п. 1 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: белорусское нотариальное соглашение об уплате алиментов признаётся в России без легализации и апостиля (ст. 13 Минской конвенции 1993 г.), имеет силу исполнительного документа (п. 2 ст. 100 СК РФ, пп. 3, 11 п. 1 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ) и может быть предъявлено судебному приставу для принудительного взыскания с отца, в том числе из его заработной платы в РФ.

Как взыскать алименты из зарплаты отца при наличии действующего соглашения (через пристава, без суда)

Поскольку соглашение имеет силу исполнительного листа, наиболее быстрый путь — не суд, а обращение в территориальное подразделение ФССП по месту жительства (регистрации) отца либо по месту его работы. Нотариально удостоверенное соглашение предъявляется приставу, который возбуждает исполнительное производство и обращает взыскание на заработную плату.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. 1 1 . В целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника Федеральная служба судебных приставов может запрашивать в автоматическом режиме соответствующую информацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.05.2024 № 114-ФЗ) 2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона. 3.
— п. 1, 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Размер удержания из заработной платы по алиментам на несовершеннолетних детей может достигать 70% (а не общие 50%):

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

То есть фактически алименты «от зарплаты» уже могут удерживаться работодателем отца на основании предъявленного соглашения — без вынесения нового судебного решения. Для этого взыскатель либо передаёт соглашение работодателю отца напрямую (как исполнительный документ), либо подаёт его приставу, который направит постановление по месту работы должника.

Однако применительно к размеру важно помнить требование п. 2 ст. 103 СК РФ: размер алиментов, установленный соглашением на несовершеннолетних детей, не может быть ниже того, что они получили бы при судебном взыскании (по ст. 81 СК РФ — на двоих детей 1/3 заработка):

Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 настоящего Кодекса).
— п. 2 ст. 103 СК РФ

Если в белорусском соглашении размер алиментов оказался ниже законного минимума (1/3 заработка на двух детей), такое соглашение нарушает интересы детей и может быть признано недействительным по ст. 102 СК РФ — это и есть тот случай, когда понадобится суд (но с требованием о недействительности соглашения и последующим взысканием, а не с простым иском о взыскании).

Вывод: при действующем и исполняемом соглашении алименты взыскиваются из зарплаты отца через предъявление соглашения приставу или работодателю (ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ, удержание до 70%). Если размер алиментов по соглашению ниже 1/3 заработка на двоих детей, соглашение может быть оспорено и признано недействительным (ст. 102–103 СК РФ).

Путь к судебному взысканию в долях: расторжение/изменение соглашения (ст. 101 СК РФ) и его условия

Если цель — именно судебное взыскание алиментов в твёрдых долях к заработку (1/3 на двоих), для этого нужно сначала устранить действующее соглашение. СК РФ предусматривает два легитимных пути.

Первый путь — изменение или расторжение соглашения в судебном порядке при существенном изменении материального или семейного положения сторон:

В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.
— п. 4 ст. 101 СК РФ

Переезд отца в Россию, смена гражданства и источник дохода (зарплата в рублях) может рассматриваться как существенное изменение материального положения, если условия прежнего соглашения (например, привязка к доходу в белорусских рублях) перестали соответствовать интересам детей. При недостижении соглашения об изменении/расторжении с отцом заинтересованная сторона (мать или законный представитель детей) вправе подать в суд иск об изменении или расторжении соглашения. Только после вступления в силу решения о расторжении (или изменения) соглашения становится возможным новое судебное взыскание алиментов в долях по ст. 81 СК РФ.

Второй путь — признание соглашения недействительным, если его условия существенно нарушают интересы детей, в частности при несоблюдении требования п. 2 ст. 103 СК РФ о неуменьшении размера ниже судебного минимума (ст. 102 СК РФ). Такое требование вправе заявить законный представитель ребёнка, орган опеки или прокурор.

При этом односторонний отказ отца от исполнения соглашения не допускается (п. 3 ст. 101 СК РФ), поэтому до расторжения/признания недействительным соглашение продолжает действовать и подлежит принудительному исполнению.

Вывод: для перехода на судебное взыскание алиментов в долях к заработку необходимо сначала в судебном порядке расторгнуть или изменить белорусское соглашение (п. 4 ст. 101 СК РФ) либо признать его недействительным (ст. 102 СК РФ). Основанием является существенное изменение материального или семейного положения сторон либо нарушение соглашением интересов детей (заниженный размер алиментов).

Процессуальные условия: подсудность, госпошлина, размер долей — единообразно для всех исков

Если дело всё же дойдёт до суда (иск об изменении/расторжении соглашения, о признании его недействительным либо — после устранения соглашения — о взыскании алиментов в долях), действуют следующие правила, единые для всех перечисленных исков.

Подсудность. Иски о взыскании алиментов, а также связанные с ними требования предъявляются по выбору истца, в том числе по месту жительства истца:

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
— ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

То есть мать (взыскатель) вправе обратиться в суд по своему месту жительства в РФ, не дожидаясь суда по месту жительства отца.

Госпошлина. Истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины:

истцы - по искам о взыскании алиментов; 3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; 4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением; 4 1 ) истцы - потерпевшие по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , - по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных лицами, совершившими указанное административное правонарушение и имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 116 1 Уголовного кодекса Российской Федерации , при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 209-ФЗ) 5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов; 6) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением; 9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
— пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ

Размер долей (целевой ориентир). После устранения соглашения при судебном взыскании на двух детей применяется норматив 1/3 заработка и (или) иного дохода отца:

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

При задержке выплат действует и имущественная ответственность: при задолженности по решению суда виновное лицо уплачивает неустойку 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ).

Вывод: иск в связи с алиментами подаётся в суд по месту жительства истца (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ), госпошлина не уплачивается (пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), а целевой размер алиментов на двух детей составляет 1/3 заработка и (или) иного дохода отца (п. 1 ст. 81 СК РФ). Эти правила неизменны, о каком бы из названных требований (расторжение соглашения, недействительность, взыскание) ни шла речь.

Развилка в зависимости от сведений о детях и исполнении соглашения

Итог зависит от нескольких фактов, которые в вопросе не раскрыты. Возможны две ветки.

Ветка А — соглашение действует, размер алиментов в нём соответствует закону (≥ 1/3 заработка на двоих). В этом случае судебный иск о взыскании алиментов в долях подавать нельзя (ст. 106 СК РФ). Правильный способ получить алименты «от зарплаты» — предъявить белорусское соглашение как исполнительный документ судебному приставу (или работодателю отца); удержание пойдёт из его российской зарплаты (ст. 98, 99 ФЗ № 229-ФЗ).

Ветка Б — отец не платит, или размер по соглашению ниже законного минимума (меньше 1/3 на двоих). Здесь два сценария:

• если соглашение уже заключено на заниженную сумму — подаётся иск о признании его недействительным (ст. 102, 103 СК РФ), а затем взыскание в долях;
• если соглашение адекватно, но отец перестал платить — достаточно предъявить соглашение к принудительному исполнению, а задолженность взыскивается приставом; при этом при наличии образовавшейся задолженности по решению суда (но не по соглашению) начисляется неустойка по п. 2 ст. 115 СК РФ, а по соглашению ответственность определяется самим соглашением (п. 1 ст. 115 СК РФ).

Ветка В — истец хочет именно судебное взыскание в долях и готов пройти путь расторжения. При существенном изменении материального положения (переезд отца, смена валюты/источника дохода) подаётся иск об изменении или расторжении соглашения (п. 4 ст. 101 СК РФ); после вступления решения в силу — новый иск о взыскании алиментов в долях по ст. 81 СК РФ.

Вывод: конкретный способ защиты зависит от того, исполняется ли соглашение и соответствует ли установленный в нём размер законному минимуму. Если соглашение действует и адекватно — суд не нужен, достаточно принудительного исполнения соглашения; если оно занижено или отец не платит — путь лежит через расторжение/недействительность соглашения и последующее судебное взыскание в долях.