Как найти бывшего мужа-должника по алиментам, если он устроился вахтовым методом и скрывает место работы, а приставы не могут его найти?

Обязанность судебного пристава объявить розыск должника по алиментам

Закон прямо обязывает пристава объявлять розыск должника по исполнительному производству о взыскании алиментов — причём как по заявлению взыскателя, так и по своей инициативе. Розыск объявляется по месту исполнения документа либо по последнему известному месту жительства должника.

1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
   — ч. 1 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

1. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
   — ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: тот факт, что пристав «ничего не может сказать и его нигде нет», — не основание для бездействия. По алиментам пристав ОБЯЗАН объявить исполнительный розыск должника, если иные исполнительные действия не позволили установить его местонахождение. Уклонение должника от предоставления сведений (он ушёл на вахту, а куда — не говорит) — как раз тот случай, когда местонахождение не установлено и требуется розыск.

1. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
   — ч. 6 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: подайте приставу письменное заявление об объявлении исполнительного розыска должника; постановление о розыске (или мотивированный отказ) пристав обязан вынести в трёхдневный срок со дня поступления заявления.

Какие меры пристав вправе и обязан применить в ходе розыска

Для установления местонахождения должника и его имущества, в том числе работодателя при вахтовом методе работы, пристав совершает широкий круг розыскных действий: запрашивает сведения у организаций и органов (СФР по страховым взносам, ФНС, ГИБДД по транспортным средствам, банки по счетам, ЗАГС, МВД по регистрации), а розыск проводит самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

1. производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15 1 ) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   — п. 10 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Параллельно с розыском пристав обязан применять меры принудительного исполнения и ограничения. По алиментам на должника по заявлению взыскателя или по собственной инициативе может быть установлено временное ограничение выезда из РФ (при задолженности свыше 10 000 руб.) и временное ограничение на пользование специальным правом — в частности, правом управления транспортными средствами. Как только должник будет найден, взыскание обращается, помимо прочего, на периодические выплаты (его зарплату, в том числе по вахтовому методу).

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
   — ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

1. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
   — ч. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: подайте приставу одновременно с заявлением о розыске заявление о применении временного ограничения на выезд должника из РФ и на пользование им водительскими правами — это усилит давление и подталкивает должника к выплатам либо к выходу на связь.

Расчёт задолженности, если должник скрывает место работы и доходы

Удержание алиментов (как с зарплаты по вахте) — обязанность работодателя по месту работы должника. Но раз работодатель неизвестен, задолженность рассчитывается приставом исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания — то есть даже без сведений о реальном заработке должника алименты не «зависают», а накапливаются как долг. За весь период неуплаты по вине должника взыскание производится без ограничения трёхлетним сроком.

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
— ст. 109 СК РФ

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
   — ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
   — п. 4 ст. 113 СК РФ

1. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
   — п. 2 ст. 113 СК РФ

Вывод: потребуйте у пристава вынесения постановления о расчёте задолженности по алиментам. За период, когда должник не работал или не представил документы о доходах, задолженность определится из средней зарплаты по РФ, и эта сумма будет взыскиваться в рамках исполнительного производства.

Дополнительные денежные требования: неустойка за просрочку

Помимо самих алиментов и задолженности вы вправе взыскать с бывшего мужа неустойку за каждый день просрочки — она начисляется на сумму невыплаченных алиментов. Это денежное последствие неуплаты, которым не стоит пренебрегать, поскольку суммы просрочки за весь период накапливаются заметные.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Вывод: неустойка по решению суда — 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Задолженность по алиментам взыскивается за весь период без трёхлетнего ограничения, и на неё начисляется неустойка; получить её можно, подав иск в суд.

Административная и уголовная ответственность должника

За неуплату алиментов предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Сначала — административная (при неуплате без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства), а при повторности (неоднократности) — уже уголовная по ст. 157 УК РФ. Инициировать привлечение можно через пристава — он направляет материалы.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
   — п. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Кроме того, обязанность сообщать приставу о новом месте работы и доходах лежит на самом должнике; за неисполнение законных требований пристава, в том числе за несообщение о работе, возможен штраф.

1. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 340-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
   — ч. 1, 3 ст. 17.14 КоАП РФ

Приговор либо постановление об административном правонарушении за неуплату — это также самостоятельное средство давления и основание для розыска должника.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Вывод: напишите приставу заявление о привлечении бывшего мужа к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а если ранее он уже привлекался к административной ответственности за неуплату — о возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ. Розыск должника после объявления ведётся, в том числе, с привлечением МВД.

Что делать, если пристав бездействует или отказывает в розыске

Если пристав бездействует (не объявляет розыск, не рассчитывает задолженность, не отвечает на заявления) или выносит постановление об отказе — такое бездействие/постановление можно обжаловать в порядке подчиненности (старшему приставу, в УФССП по региону) и оспорить в суде.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
   — ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1

Обратите внимание: если пристав окончил исполнительное производство по причине невозможности установить местонахождение должника, закон прямо исключает такое окончание, когда предусмотрен розыск должника, — то есть пристав не вправе «сворачивать» производство по алиментам, сославшись на то, что должник не найден, вместо объявления розыска.

1. если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
   — п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: при бездействии пристава вы вправе подать жалобу старшему приставу (в порядке подчиненности) и в суд в порядке административного судопроизводства. Исполнительное производство по алиментам не может быть окончено лишь по причине неустановления местонахождения должника — пристав обязан сначала объявить и провести розыск.