Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте приставу письменное заявление о расчете долга по средней зарплате по РФ за весь период неуплаты.descriptionЗаявление судебному приставу-исполнителю о расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по РФ (свободная форма)
- 2В том же заявлении потребуйте объявить розыск должника и его имущества, а также ограничить его выезд за границу.
- 3Если у должника есть водительское удостоверение или иное специальное право: Потребуйте также ограничить должника в праве управления транспортным средством, если такое право у него есть.
- 4При бездействии пристава в течение 10 дней подайте жалобу старшему судебному приставу.
- 5Затем вправе оспорить бездействие пристава в суде по месту нахождения отдела приставов.
- 6Заявите о привлечении должника к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаявление приставу о расчёте задолженности по средней зарплате по РФ (п. 4 ст. 113 СК РФ)
- check_circleЗаявление приставу о розыске должника и его имущества (ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ)
- check_circleЗаявление приставу об ограничении на выезд должника из РФ (ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ)
- check_circleЕсли у должника есть водительское удостоверение или иное специальное право: Заявление приставу об ограничении на пользование специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ)
- check_circleЖалоба старшему приставу на бездействие, если меры не приняты в 10-дневный срок (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ)
- check_circleИсковое заявление в суд о взыскании неустойки — 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ)
paymentsДенежные требования
- check_circleВзыскателем по накопленному долгу остаётесь вы, а не сын: алименты взыскивались в вашу пользу на содержание несовершеннолетнего.
- check_circleВзыскивайте неустойку: 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
- check_circleТребуйте от пристава объявить розыск должника и его имущества — при долге свыше 10 000 рублей это его обязанность.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте приставу письменное заявление о расчёте долга по средней зарплате по РФ (п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ).
- check_circleТребуйте ограничить выезд должника из РФ и его право управления транспортом (ч. 1 ст. 67, ч. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ).
- check_circleПри отказе — оспорьте бездействие пристава в суде (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).
- check_circleИнициируйте привлечение должника к административной (ст. 5.35.1 КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ).
blockЧего не делать
- check_circleНе ждите, что приставы сами решат вопрос: их отписки — повод для жалоб, а не для пассивного ожидания.
- check_circleНе соглашайтесь на возврат исполнительного листа: это лишит вас механизма принудительного взыскания.
- check_circleНе пытайтесь взыскать долг с сына или переоформить его на него: взыскателем остаётесь вы.
- check_circleНе верьте, что отсутствие работы и имущества списывает долг: он сохраняется и подлежит взысканию.
- check_circleНе пропускайте 10-дневный срок на обжалование бездействия пристава — иначе придётся восстанавливать его через суд.
- check_circleНе угрожайте должнику и не пытайтесь «надавить» на него самостоятельно: это может навредить вам.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату для взыскания долга: пристав бездействует, а должник скрывает доходы и имущество.
- check_circleАдвокат поможет оспорить бездействие пристава в суде и добиться расчета долга по средней зарплате по РФ.
- check_circleЮрист взыщет неустойку 0,1% за каждый день просрочки — при долге свыше миллиона сумма значительна.
- check_circleАдвокат защитит ваши интересы, если должник подаст иск об освобождении от уплаты задолженности.
- check_circleБез юриста высок риск пропуска сроков обжалования и утраты возможности взыскать долг.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте заявление приставу о расчете долга по средней зарплате по РФ — это увеличит сумму взыскания.
- check_circleИнициируйте ограничение на выезд должника за границу и на пользование водительскими правами.
- check_circleВзыщите неустойку 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки через суд.
- check_circleПроверьте, не подавал ли должник иск об освобождении от долга — при уважительных причинах суд может его уменьшить.
-
Ситуация. Мать являлась взыскателем алиментов на содержание несовершеннолетнего сына по исполнительному листу, находящемуся на исполнении у судебных приставов. За период до достижения сыном 18 лет образовалась задолженность по алиментам свыше 1 000 000 рублей. Должник (отец) официально не работает, зарегистрированного имущества не имеет, исполнительное производство длится, однако пристав ограничивается формальными ответами, реальных мер взыскания не принимает. На момент обращения сыну 22 года, то есть алиментная обязанность по текущим платежам прекращена, но накопленная задолженность сохраняется и подлежит принудительному взысканию.
-
Затронутые правоотношения:
- Алиментное обязательство отца перед ребёнком (СК РФ). Определяет, что с достижением ребёнком 18 лет прекращаются только текущие алиментные платежи, а уже образовавшаяся задолженность не аннулируется и остаётся долгом.
- Исполнительное производство о взыскании алиментной задолженности (ФЗ № 229-ФЗ). Регулирует порядок расчёта задолженности, полномочия пристава по розыску должника и имущества, применение ограничительных мер и обжалование бездействия.
- Право взыскателя на получение накопленного долга. Определяет, что надлежащим взыскателем по задолженности, образовавшейся за период несовершеннолетия ребёнка, остаётся мать, указанная в исполнительном листе, а не сам сын.
- Ответственность должника за неуплату алиментов (КоАП РФ, УК РФ). Создаёт правовые механизмы воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения алиментной обязанности, в том числе при отсутствии у него официального дохода и имущества.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Сыну 22 года, задолженность образовалась до его совершеннолетия. Это означает, что текущие алименты больше не начисляются, но накопленный долг за прошлый период сохраняется и подлежит взысканию в полном объёме.
- Взыскателем по исполнительному листу является мать. Именно она вправе требовать взыскания задолженности, поскольку алименты были присуждены в её пользу на содержание несовершеннолетнего ребёнка, и она фактически одна его содержала.
- Должник официально не работает и не имеет зарегистрированного имущества. Данное обстоятельство не освобождает его от долга: задолженность рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации за весь период неуплаты.
- Исполнительный лист длительное время находится у приставов, которые ограничиваются отписками. Это свидетельствует о бездействии должностных лиц и даёт взыскателю право требовать совершения конкретных исполнительных действий, а также обжаловать бездействие в порядке подчинённости или в суде.
- Сумма задолженности превышает 1 000 000 рублей. Это подтверждает длительность и систематичность неуплаты, а также даёт основания для применения к должнику ограничительных мер, включая запрет на выезд из Российской Федерации и временное ограничение на пользование специальным правом.
Кто является взыскателем накопленной задолженности после достижения сыном 18 лет — мать или сам сын?
Ключевой вопрос: алиментная обязанность отца прекращается по достижении ребёнком совершеннолетия, но это касается текущих платежей, а не уже накопленного долга за период до 18 лет. Задолженность, образовавшаяся за время, когда алименты взыскивались на содержание несовершеннолетнего ребёнка в пользу матери (она — получатель по исполнительному листу), остаётся долгом отца перед ней.
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; [...] (п. 2 ст. 120 СК РФ)
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ГЛАВА 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей 1.
— п. 2 ст. 120 СК РФ
Взыскателем по уже накопленной задолженности остаётся мать — именно она указана получателем в решении суда и в исполнительном листе, и именно она одна содержала ребёнка (что прямо подтверждает её право на задолженность за тот период). Сам сын взыскателем по накопленному долгу не становится «автоматически»: он мог бы требовать алименты на себя лишь как нетрудоспособный совершеннолетний (по ст. 85 СК РФ) и только в будущие периоды — но не ретроспективно накопленный за несовершеннолетие долг, права на который имеет мать-получатель.
Вывод: накопленный долг взыскивается в пользу матери — она является взыскателем по исполнительному листу и вправе добиваться его взыскания от приставов и через суд; сын (если он не инвалид и трудоспособен) самостоятельным взыскателем по этому долгу не является.
Как рассчитывается и подтверждается задолженность, если должник не работает и не имеет имущества
Тот факт, что бывший муж официально не работает и документы о доходах не представляет, не «обнуляет» долг: пристав обязан рассчитать задолженность исходя из средней заработной платы по РФ за весь период неуплаты. Это правило прямо закреплено и в СК РФ, и в ФЗ № 229-ФЗ.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. (п. 2 ст. 113 СК РФ)
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5.
— п. 2 ст. 113 СК РФ
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. (п. 4 ст. 113 СК РФ)
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации.
— п. 4 ст. 113 СК РФ
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. (ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ)
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества и исполнительного документа об уплате судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера (Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 326-ФЗ) Статья 103. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления 1.
— ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ
Это означает: даже если должник не работал, задолженность за каждый месяц неуплаты пересчитывается исходя из среднемесячной зарплаты по РФ (по данным Росстата), которая в настоящее время составляет около 80–90 тыс. руб./мес. — на одного ребёнка это 1/4 заработка, т.е. значительно больше, чем если считать по реально неполученным доходам. Именно поэтому сумма долга и перевалила за миллион. Долг продолжает легально накапливаться и подлежит взысканию в полном объёме за весь период, если неуплата была по вине должника (не имеется в виду защитный период из п. 3 ст. 102). Мать вправе настаивать, чтобы пристав вынес постановление о расчёте задолженности на основании средней зарплаты по РФ.
Вывод: отсутствие работы и имущества у должника не погашает и не списывает задолженность — она официально рассчитывается приставом исходя из средней зарплаты по РФ за весь период неуплаты и подлежит взысканию. Мать вправе требовать от пристава такого постановления о расчёте и обжаловать его бездействие.
Как преодолеть бездействие приставов: розыск, ограничения, обжалование
Приставы обязаны принимать активные меры, а «отписки» с бездействием являются основанием для жалобы. По алиментным исполнительным производствам пристав обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества — по своей инициативе или по заявлению взыскателя.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ) 5.
— ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ
По алиментному долгу свыше 10 000 руб. пристав вправе (по заявлению взыскателя) применить ограничительные меры — запрет выезда за границу и лишение права управления транспортным средством:
Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3.
— ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. 3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. 4.
— ч. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ
Бездействие пристава обжалуется в порядке подчинённости старшему приставу и в суд:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Практический алгоритм для матери: (1) подать письменное заявление приставу о расчёте задолженности по средней зарплате по РФ, о розыске должника и имущества, об установлении ограничения на выезд и на пользование спецправом (водительские права); (2) при отказе/бездействии — жалоба старшему судебному приставу в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) и в суд по КАС РФ в течение 10 дней со дня, когда узнала о бездействии; (3) параллельно запросить в отделе приставов материалы исполнительного производства, чтобы зафиксировать факт бездействия (обязанность пристава запрашивать сведения у ФНС, ПФР, Росреестра, ГИБДД и банков закреплена п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ).
Вывод: «отписки» приставов незаконны — мать вправе требовать от пристава постановления о расчёте долга по средней зарплате по РФ, объявления розыска должника и его имущества и применения ограничений (запрет выезда, прав управления); при бездействии — обжаловать старшему приставу и в суд (КАС РФ) в 10-дневный срок, а также подать жалобу в прокуратуру.
Какие меры ответственности и денежных требований дополнительно доступны (неустойка, КоАП, УК)
Помимо самого долга, мать вправе взыскать неустойку за просрочку и добиваться привлечения должника к административной/уголовной ответственности, даже при отсутствии у него имущества и работы — трудоспособность и отсутствие дохода не освобождают от ответственности за злостную неуплату.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ
За неуплату без уважительных причин установлена административная ответственность (протокол составляют приставы), а при повторном нарушении — уголовная:
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 2.
— ст. 5.35.1 КоАП РФ, п. 1
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ст. 157 УК РФ, п. 1
Здесь важно: административная и уголовная ответственность по ст. 5.35.1 КоАП и ст. 157 УК РФ применимы за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей. Поскольку сыну уже 22 года, «живой» состав по текущим периодам отсутствует, однако задолженность, накопленная за период до его совершеннолетия (за неуплату которой должник отвечал как родитель несовершеннолетнего), фиксируется и подлежит взысканию, а меры давления (ограничение выезда и прав управления, обращение в правоохранительные органы по факту многолетнего уклонения) не требуют, чтобы ребёнок оставался несовершеннолетним. При этом на такую задолженность распространяется риск освобождения: должник вправе подать иск по п. 2 ст. 114 СК РФ об освобождении от задолженности.
Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов 1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. 2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
— п. 2 ст. 114 СК РФ
Значит, есть две развилки. Если должник не обращался в суд об освобождении от долга — долг взыскивается в полном объёме, и мать может дополнительно заявить иск о неустойке (0,1% в день по п. 2 ст. 115 СК РФ). Если должник подаст такой иск — суд может освободить его частично или полностью при доказанности уважительных причин (болезнь и т.п.) и невозможности погасить долг; против этого мать должна активно возражать, указывая на уклонение и отсутствие попыток платить.
Вывод: мать вправе дополнительно взыскать неустойку (0,1% в день, п. 2 ст. 115 СК РФ) и инициировать привлечение должника к административной (ст. 5.35.1 КоАП) и уголовной (ст. 157 УК) ответственности. Но есть встречный риск — должник может попытаться добиться освобождения от долга по п. 2 ст. 114 СК РФ, поэтому на такие возможные иски матери нужно готовить возражения.
Что делать, если пристав окончит исполнительное производство в связи с отсутствием имущества (ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ)
Угроза потери права на взыскание реальна, если пристав формально установит отсутствие имущества и окончит производство. Однако по закону такое окончание не является основанием утраты права: взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный лист, и долг сохраняется (у алиментных ИЛ особый срок — предъявление в течение всего срока и 3 года после, ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ).
Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. [...] (п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ)
если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
— п. 3 ч. 1, ч. 4-5 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ
Извещение взыскателя о невозможности взыскания не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа в пределах срока (ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ), а по исполнительным листам о периодических платежах — таких как алименты — повторно предъявлять можно в течение всего срока присуждённых платежей и ещё 3 лет после (ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ). Это закрывает вопрос о «потере» долга: даже если лист вернут, мать через 6 месяцев вправе предъявить его снова, и задолженность продолжит взыскиваться. Долг не списывается и не прощается сам по себе.
Вывод: если пристав окончит ИП по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ, мать не теряет права: она вправе через 6 месяцев повторно предъявить исполнительный лист (в течение всего срока и 3 лет после окончания платежей), а также обжаловать необоснованное завершение взыскания и настоять на розыске (который по алиментам обязателен и исключает окончание по п. 4). Долг взыскивается, пока не погашен, — без ограничения по сроку давности для алиментной задолженности.
Накопленный долг по алиментам свыше 1 млн рублей подлежит взысканию в вашу пользу как взыскателя по исполнительному листу, несмотря на отсутствие у должника работы и имущества — для этого необходимо обязать пристава произвести расчёт задолженности по средней зарплате по РФ, применить меры принуждения и обжаловать его бездействие.
Прекращение выплаты алиментов по достижении совершеннолетия (п. 2 ст. 120 СК РФ) не означает автоматического прекращения обязанности по погашению уже накопленной задолженности, однако правовое основание для взыскания этой задолженности в пользу матери требует дополнительного обоснования. Предположительно, взыскателем по исполнительному листу остаётесь вы — именно вы указаны получателем алиментов и именно вы одна содержали ребёнка. Сам сын не становится автоматически взыскателем по этому долгу: он мог бы претендовать на алименты на себя лишь как нетрудоспособный совершеннолетний (ст. 85 СК РФ) и только на будущие периоды.
Отсутствие у бывшего мужа официальной работы и имущества не погашает и не списывает задолженность. В силу п. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, если должник не работал или не представил документы о доходах, задолженность по алиментам на несовершеннолетних детей определяется исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания. Пристав обязан рассчитать задолженность исходя из средней заработной платы по РФ (п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ), и вы вправе требовать вынесения соответствующего постановления. Вы вправе требовать такого постановления и обжаловать его отсутствие.
Бездействие приставов, ограничивающихся отписками, незаконно. По алиментным требованиям на сумму свыше 10 000 рублей пристав обязан объявить розыск должника и его имущества — по своей инициативе или по вашему заявлению (ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ). Кроме того, пристав вправе по вашему заявлению вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ) и о временном ограничении на пользование специальным правом, например водительским удостоверением (ч. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ). Эти меры часто оказываются действенными даже в отношении неработающего должника.
Вы также вправе требовать привлечения должника к ответственности за неуплату алиментов: административной по ст. 5.35.1 КоАП РФ и уголовной по ст. 157 УК РФ. Кроме того, вы можете взыскать с него неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ) — при долге свыше миллиона рублей сумма неустойки может быть значительной. Учтите, что должник вправе подать иск об освобождении от уплаты задолженности или уменьшении её размера (п. 2 ст. 114 СК РФ), но только при наличии уважительных причин — бремя доказывания лежит на нём.
Пошаговые действия
-
Подайте приставу-исполнителю письменное заявление о расчёте задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по РФ за весь период неуплаты (п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Заявление подаётся в отдел судебных приставов по месту ведения исполнительного производства. Сохраните копию с отметкой о принятии.
-
Одновременно потребуйте от пристава объявить розыск должника и его имущества (ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ), а также вынести постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ (ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ) и об ограничении на пользование специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ). Всё это — в одном заявлении или отдельными документами.
-
Если в течение 10 дней после подачи заявления пристав не совершил требуемых действий или прислал очередную отписку — подайте жалобу на его бездействие в порядке подчинённости старшему судебному приставу соответствующего отдела (ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ). Срок подачи жалобы — 10 дней со дня, когда вы узнали о бездействии (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Параллельно или после жалобы старшему приставу вы вправе оспорить бездействие пристава в суде (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Обращайтесь в суд по месту нахождения отдела судебных приставов. Требование — признать бездействие незаконным и обязать пристава совершить необходимые действия.
-
Подайте иск о взыскании неустойки по алиментам в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ). Иск подаётся в суд по вашему месту жительства или по месту жительства должника — по вашему выбору.
-
Если пристав установит, что местонахождение должника или его имущества невозможно установить, он может вынести постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа (п. 3 ч. 1, ч. 4–5 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ). Это не лишает вас права повторно предъявить исполнительный лист к исполнению — срок для повторного предъявления не истёк, пока задолженность не погашена.
-
При наличии признаков злостного уклонения от уплаты алиментов (длительная неуплата, сокрытие доходов, неоднократное привлечение к административной ответственности) — подайте приставу заявление о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а при повторном нарушении — о возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ.