Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Взыскание алиментов

Отказали в едином пособии на ребенка до 3 лет из-за алиментов, которые не получаю: что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите письменное решение СФР об отказе — оно необходимо для обжалования.
  2. 2
    Обжалуйте отказ в вышестоящий орган СФР, требуя пересчитать доход без неполученных алиментов.descriptionЖалоба в вышестоящий орган СФР (свободная форма)
  3. 3
    При отказе вышестоящего органа подайте административный иск в районный суд в течение 3 месяцев.
  4. 4
    Подайте заявление о выдаче судебного приказа на алименты — 1/4 дохода отца.
  5. 5
    Укажите в заявлении на пособие фактически полученную сумму алиментов — ноль рублей.
  6. 6
    Если с даты рождения ребёнка прошло более 6 месяцев: Учитывайте: пособие назначат с даты обращения, если прошло более 6 месяцев с рождения ребёнка.

Документы и доказательства

  • Письменное решение СФР об отказе в назначении пособия с указанием основания.
  • Свидетельство о рождении ребенка с указанием сведений об отце.
  • Если справка о составе семьи доступна и подтверждает раздельное проживание: Справка о составе семьи, подтверждающая, что отец не проживает совместно.
  • Документы о доходах матери за 12 расчетных месяцев (справки 2-НДФЛ, выписки).
  • Если орган, выдающий справку, может подтвердить отсутствие исполнительного производства: Справка об отсутствии исполнительного производства и взысканных алиментов.
  • Если жалоба в вышестоящий орган подана и получен ответ: Письменный ответ СФР на жалобу в вышестоящий орган (при наличии).

  • Срочно: первые шаги

    • Уложитесь в 3 месяца с момента отказа для подачи административного иска в суд (ст. 219 КАС РФ).
    • Зафиксируйте требование сотрудника СФР указать 4 500 руб./мес. — это подтвердит незаконность позиции органа.
    • Проверьте, не пропущен ли срок обращения за пособием: с месяца рождения — только при подаче в течение 6 месяцев.
    • Не соглашайтесь на перерасчёт с «доначисленными» алиментами: требуйте учёта только реальных доходов вашей семьи.

  • Денежные требования

    • Отказ по причине превышения прожиточного минимума неправомерен: он основан на несуществующем доходе в 54 000 руб. за 12 месяцев.
    • Вы вправе взыскать алименты в судебном порядке — 1/4 заработка отца; только после этого они будут учитываться в доходе (ст. 80, 81 СК РФ).
    • При обращении за пособием позже 6 месяцев с рождения ребёнка выплата назначается с даты подачи заявления, а не с месяца рождения (абз. 2 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ).

  • Когда нужен адвокат

    • Обжалуйте отказ в суде, если досудебная жалоба в отделение СФР не поможет: без адвоката высок риск пропуска сроков и ошибок в иске.
    • Адвокат нужен для подготовки административного иска: неверная формулировка требований ведет к отказу и потере 3 месяцев на переподачу.
    • Привлеките юриста для доказывания отсутствия алиментов: СФР оспорит ваши пояснения, потребуется грамотная правовая позиция.
    • Без адвоката сложно оспорить расчет дохода: суд примет во внимание только юридически обоснованные доводы, а не устные объяснения.
    • Адвокат нужен, если СФР настаивает на недостоверности сведений: это отдельное основание для отказа, требующее профессиональной защиты.
    • Обратитесь к адвокату для параллельного взыскания алиментов: это укрепит вашу позицию, но требует точного соблюдения процедуры.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на пособие повторно, указав в графе алиментов фактически полученную сумму — 0 рублей.
    • Приложите пояснение, что судебного приказа, решения суда или соглашения об алиментах нет.
    • Ссылайтесь на п. 49(1) Правил № 2330: без судебного акта алименты в доходе не учитываются.
    • Укажите, что отец ребёнка не входит в состав вашей семьи, так как брак не зарегистрирован.
    • Параллельно подайте заявление о выдаче судебного приказа на алименты — это зафиксирует их отсутствие фактических выплат.
    • Запросите письменный отказ СФР — он понадобится для дальнейшего обжалования.

  • Региональные особенности

    • Уточните в вашем территориальном органе СФР, применяется ли в вашем регионе специальный порядок учета алиментов при отсутствии судебного акта.
    • Проверьте региональный нормативный акт о прожиточном минимуме: возможно, в вашем субъекте действуют повышенные коэффициенты для семей с детьми.
    • При обжаловании отказа в вышестоящий орган СФР ссылайтесь на региональную практику применения п. 49(1) Правил № 2330.
    • Уточните в отделении СФР по вашему региону, какой размер прожиточного минимума применялся при расчете вашего среднедушевого дохода.
    • Запросите в СФР письменный расчет среднедушевого дохода с указанием региональной величины прожиточного минимума.
    • При подаче административного иска в районный суд по месту жительства укажите на неправильное применение регионального прожиточного минимума.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявительница — мать ребёнка до 3 лет, в браке с отцом ребёнка не состояла, совместно с ним не проживает, общение не поддерживает, алименты фактически не получает. В свидетельстве о рождении ребёнка указаны фамилия и отчество отца. Судебный приказ, решение суда о взыскании алиментов, нотариальное соглашение об уплате алиментов и исполнительное производство отсутствуют. При обращении за единым пособием СФР потребовал указать в заявлении алименты в размере 1/4 МРОТ — 4 500 руб. в месяц, то есть 54 000 руб. за 12 месяцев, несмотря на то что такие суммы заявительница не получала. После указания этой суммы в заявлении СФР отказал в назначении пособия по мотиву превышения среднедушевого дохода семьи над прожиточным минимумом в регионе.

Затронутые правоотношения:

  • Социальное обеспечение (назначение единого пособия) — определяет правомерность учёта доходов при расчёте среднедушевого дохода семьи и основания отказа в назначении пособия. Именно в этой плоскости решается, вправе ли СФР учитывать неполученные алименты и отказывать по мотиву превышения прожиточного минимума.
  • Семейные правоотношения (алиментные обязательства) — устанавливают, что алименты взыскиваются на основании судебного акта или соглашения, а при их отсутствии факт указания отца в свидетельстве о рождении сам по себе не порождает учёта «расчётных» алиментов в доходе матери.
  • Административно-процедурные отношения с СФР — определяют порядок оспаривания отказа, включая досудебное обжалование и судебный контроль по правилам административного судопроизводства.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Алименты фактически не получаются, судебный акт или соглашение отсутствуют. По подп. «г» п. 47 Правил № 2330 в доходе учитывается именно «сумма полученных алиментов», а по п. 49(1) Правил алименты учитываются только при их взыскании на основании судебного решения или судебного приказа — в размере, указанном заявителем, либо по данным ФССП. Следовательно, правовых оснований для учёта 54 000 руб. в доходе семьи нет.

  2. Требование СФР указать 1/4 МРОТ (4 500 руб./мес.) не основано на нормах Правил № 2330. Оно подменяет фактически полученный доход расчётной величиной и противоречит подп. «г» п. 47 Правил. Указание такой суммы в заявлении создаёт риск признания сведений недостоверными, что само по себе является основанием для отказа по подп. «в» п. 31 Правил.

  3. Отец ребёнка не входит в состав семьи заявительницы. По п. 45 Правил № 2330 в состав семьи включаются заявитель, его супруг(а) и дети. Поскольку брак не заключался и совместное проживание отсутствует, отец ребёнка членом семьи не признаётся, его доходы и «потенциальные» алименты не должны влиять на среднедушевой доход.

  4. Отказ по мотиву превышения прожиточного минимума построен на неполученных алиментах. По подп. «б» п. 31 Правил № 2330 превышение среднедушевого дохода над прожиточным минимумом является основанием для отказа, однако в данном случае превышение возникло исключительно из-за неправомерно «доначисленной» суммы. Без учёта этой суммы среднедушевой доход должен рассчитываться только по фактическим доходам заявительницы и составу семьи «мать + ребёнок».

  5. Отказ СФР подлежит оспариванию. Поскольку решение об отказе не соответствует подп. «б» п. 31, подп. «г» п. 47 и п. 49(1) Правил № 2330, заявительница вправе требовать перерасчёта дохода без учёта неполученных алиментов, а при отказе — обжаловать решение в административном порядке по гл. 22 КАС РФ.

Правомерность требования СФР «до-начислить» алименты в размере 1/4 МРОТ (4 500 руб./мес.)

В перечне доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи для назначения единого пособия, алименты названы именно как «сумма полученных алиментов»:

г) сумма полученных алиментов; д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.02.2024 № 107 , от 28.12.2024 № 1961 ) ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей; з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
— подп. «г» п. 47 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

Ключевая норма — о том, как именно учитываются алименты при расчёте, — пункт 49(1) Правил:

Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
— п. 49(1) Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

Из этой нормы следует важный для вашей ситуации вывод: алименты учитываются в доходе семьи только как «полученные», и лишь в двух случаях — если они взысканы на основании судебного решения/судебного приказа (тогда учитываются в размере, указанном заявителем, либо в размере, представленном службой судебных приставов при исполнительном производстве). В вашем случае ни судебного приказа, ни решения суда, ни нотариального соглашения, ни исполнительного производства нет — алименты вы фактически не получаете. Никакой нормы, обязывающей заявителя указывать расчётную, «потенциальную» сумму алиментов (например, «1/4 от минималки»), в Правилах № 2330 не содержится — это прямо видно из того, что Правила привязывают учёт алиментов к судебному акту или исполнительному производству, а не к голому факту наличия в свидетельстве отца.

Требование сотрудника СФР «в любом случае указать 4 500 руб. в месяц» — это не что иное, как подмена фактически полученного дохода некоей расчётной величиной. Такое требование не основано на подп. «г» п. 47 и п. 49(1) Правил. Более того, оно противоречит самому правилу п. 47: учитывается «сумма полученных алиментов», а не сумма, которую вы «должны были бы получать». Указание суммы, которую вы фактически не получали, напротив, создаёт риск признания сведений в заявлении недостоверными (подп. «в» п. 31 Правил), что само является самостоятельным основанием для отказа.

То есть отказ, мотивированный превышением среднедушевого дохода вследствие «добавления» неполученных алиментов, построен на сведениях, которых не было и не могло быть в доходе семьи.

Вывод: суммировать к вашему фактическому доходу «1/4 МРОТ за 12 месяцев = 54 000 руб.» в качестве алиментов, которых вы не получали и которые не взысканы судом, СФР не вправе. Учёт такой суммы в доходе и, как следствие, отказ по мотиву превышения прожиточного минимума являются неправомерными.

Состав семьи и критерий нуждаемости при незарегистрированном браке

Единственное законное основание отказа по «доходному» мотиву — превышение среднедушевого дохода семьи над прожиточным минимумом на душу населения:

б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; в) наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил; г) достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление о назначении ежемесячного пособия, возраста 17 лет; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; е) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; ж) установление факта назначения ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев обращения за назначением ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил и случаев, когда по решению суда место жительства ребенка определено с другим законным представителем) ;
— подп. «б» п. 31 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

Среднедушевой доход рассчитывается из суммы доходов всех членов семьи за 12 календарных месяцев:

  1. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 49. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 49 1 . Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
    — п. 48 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

Состав семьи определяется строго по закону:

  1. В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). 46. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются: а) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого (которых) подается заявление о назначении ежемесячного пособия; б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством , детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам );
    — п. 45 Правил, утв. ПП РФ № 2330 от 16.12.2022

Для вашей ситуации это означает: поскольку вы с отцом ребёнка в браке не состояли и совместно не проживаете, он в состав вашей семьи для расчёта пособия не входит — в п. 45 Правил включаются заявитель, его супруг(а) и дети. Бывший сожитель (отец ребёнка), не являющийся вашим супругом и не проживающий с вами, членом семьи признаваться не может. Значит, его доходы (равно как и «расчётные» алименты) не должны влиять на величину среднедушевого дохода вашей семьи.

Соответственно, порог нуждаемости должен проверяться только по вашему фактическому доходу и по составу семьи «вы + дети». Если ваш фактический среднедушевой доход (без «доначиленных» алиментов) не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе, у вас есть право на пособие в размере 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на ребёнка — в зависимости от того, насколько доход ниже порога (ст. 10 ФЗ № 81-ФЗ).

Вывод: отец ребёнка, с которым вы не состоите в браке и не проживаете, в состав семьи не входит; его доходы и «потенциальные» алименты не учитываются. Указание СФР на превышение ПМ вследствие включения неполученных алиментов неправомерно.

Что делать: взыскание алиментов и оспаривание отказа

Обязанность отца содержать ребёнка и порядок взыскания алиментов установлены СК РФ:

  1. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке 1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
    — ст. 80 СК РФ, п. 2

Размер алиментов при взыскании в судебном порядке:

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
— ст. 81 СК РФ, п. 1

Отсюда два самостоятельных направления действий.

1. Оспаривание отказа СФР. Отказ, мотивированный включением в доход неполученных алиментов, не соответствует подп. «б» п. 31, подп. «г» п. 47 и п. 49(1) Правил № 2330. Вам следует: (а) получить письменное решение об отказе с указанием основания; (б) подать жалобу вышестоящему органу (отделение СФР по региону) либо направить заявление с требованием пересчитать доход без «расчётных» алиментов; (в) при отказе — обратиться в суд в порядке административного судопроизводства по гл. 22 КАС РФ с требованием признать решение об отказе незаконным и обязать назначить пособие. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).

2. Взыскание алиментов. Если вы хотите легализовать получение средств на ребёнка, вы вправе подать заявление о выдаче судебного приказа (или иск) о взыскании алиментов с отца в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода (ст. 81 СК РФ). Обратите внимание: именно при наличии судебного приказа или исполнительного производства алименты начинают учитываться в доходе — в размере, указанном вами, либо по данным ФССП (п. 49(1) Правил). Если алименты фактически не выплачиваются, вы вправе указать реально полученную (в том числе нулевую) сумму — обязанности «вменять» себе 1/4 МРОТ закон не устанавливает.

Важное уточнение по срокам назначения: если вы обратились за пособием позже 6 месяцев со дня рождения ребёнка, пособие назначается только с месяца обращения, а не с рождения:

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия. В случае, если женщина получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается на период, на который указанное пособие уже назначено в отношении предыдущего ребенка.
— абз. 2 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ

Вывод: требование указывать неполученные алименты незаконно; отказ подлежит обжалованию в досудебном порядке и затем в суде (административный иск, 3-месячный срок). Параллельно вы вправе взыскать алименты с отца, и тогда они будут учитываться в доходе в фактически получаемом размере, а не в «расчётной» величине 1/4 МРОТ.

Требование СФР указать в заявлении неполученные алименты в размере 4 500 руб./мес. (54 000 руб. за 12 месяцев) незаконно — в доходе семьи учитываются только фактически полученные алименты, и лишь при наличии судебного приказа, решения суда или исполнительного производства (подп. «г» п. 47, п. 49(1) Правил № 2330).

Поскольку вы с отцом ребёнка в браке не состояли и совместно не проживаете, он не входит в состав вашей семьи для расчёта среднедушевого дохода (п. 45 Правил № 2330). Его доходы и «потенциальные» алименты не должны влиять на ваше право на пособие. Отказ СФР, мотивированный превышением прожиточного минимума из-за включения неполученных алиментов, построен на сведениях, которых не было и не могло быть в вашем доходе, и подлежит обжалованию.

По существу вашего вопроса:

  1. Почему вы не должны указывать 4 500 руб./мес. — В перечне доходов, учитываемых при расчёте, алименты названы как «сумма полученных алиментов» (подп. «г» п. 47 Правил № 2330). Пункт 49(1) Правил прямо привязывает учёт алиментов к наличию судебного решения, судебного приказа или исполнительного производства. Никакой нормы, обязывающей указывать расчётную величину «1/4 от минималки», в Правилах нет. Требование сотрудника СФР — это подмена фактически полученного дохода расчётной величиной, что противоречит закону.

  2. Почему отказ по мотиву превышения ПМ неправомерен — Одним из законных оснований отказа по доходу является превышение среднедушевого дохода семьи над прожиточным минимумом на душу населения (подп. «б» п. 31 Правил № 2330). Среднедушевой доход рассчитывается из суммы доходов всех членов семьи за 12 календарных месяцев (п. 48 Правил). Поскольку отец ребёнка в состав семьи не входит (п. 45 Правил), а алименты вы фактически не получаете и они не взысканы судом, включать их в расчёт нельзя. Отказ, основанный на «доначислении» 54 000 руб., не соответствует закону.

  3. Что с алиментами — Вы вправе взыскать алименты с отца ребёнка в судебном порядке в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода (ст. 80, 81 СК РФ). Только после получения судебного приказа или решения суда алименты начнут учитываться в доходе — в размере, который вы укажете как фактически полученный, либо по данным ФССП (п. 49(1) Правил № 2330). Если алименты фактически не выплачиваются, вы вправе указать реально полученную (в том числе нулевую) сумму.

Пошаговые действия

  1. Получите письменное решение об отказе в территориальном органе СФР с указанием основания отказа — это необходимо для обжалования.

  2. Обжалуйте отказ в вышестоящий орган — отделение СФР по вашему региону (порядок обжалования регулируется нормативными актами, определяющими организацию работы СФР). В жалобе укажите, что алименты вы не получаете, судебного приказа/решения/соглашения нет, отец ребёнка в состав семьи не входит (п. 45 Правил № 2330), а учёт неполученных алиментов противоречит подп. «г» п. 47 и п. 49(1) Правил № 2330. Потребуйте пересчитать доход без «расчётных» алиментов.

  3. При отказе вышестоящего органа — обращайтесь в суд с административным иском по гл. 22 КАС РФ. Требование: признать решение об отказе незаконным и обязать СФР назначить пособие. Срок — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).

  4. Параллельно (по желанию) подайте заявление о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов с отца ребёнка в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода (ст. 81 СК РФ). Это легализует получение алиментов и в дальнейшем позволит учитывать их в доходе в фактически получаемом размере.

  5. Учитывайте срок обращения за пособием: если вы обратились позже 6 месяцев со дня рождения ребёнка, пособие назначается с даты обращения, а не с месяца рождения (абз. 2 ст. 9.1 ФЗ № 81-ФЗ).