Если отец числится пропавшим без вести и с него взыскиваются алименты, положена ли выплата ребенку как иждивенцу пропавшего?

Алименты и выплата по статусу «без вести пропавший» — это два независимых платежа

Поступление алиментов на ребёнка само по себе не является основанием для отказа в назначении или для прекращения государственной выплаты по статусу «без вести пропавший». Это два разных правовых института с разными основаниями и плательщиками, и ни один из них не «замещает» другой.

Государственная ежемесячная выплата семье пропавшего без вести военнослужащего установлена ч. 9 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации
   — ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…»

Из этой нормы видно, что условие выплаты одно — наличие юридического статуса: военнослужащий пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы И признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим (или объявлен умершим). Поступление или непоступление алиментов в этом перечне условий не упоминается вовсе — значит, закон не ставит право на эту выплату в зависимость от алиментов.

Алименты же — это личная обязанность отца содержать ребёнка, которая взыскивается из его доходов. Виды доходов, из которых удерживаются алименты, прямо включают денежное довольствие военнослужащих:

1. Удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115 ) а) с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; б) с сотрудников Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, - с месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; в) с прокурорских работников - с должностного оклада, доплаты за классный чин, ежемесячных и иных дополнительных выплат;
   — п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Таким образом, пока отец числится пропавшим без вести и за ним сохраняется денежное довольствие (ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ), приставы правомерно удерживают алименты из этого довольствия, а семья вправе одновременно претендовать и на государственную выплату по статусу «без вести пропавший» после установления такого статуса судом.

1. За военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральную страну или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим
   — ч. 31 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…»

Эта норма показывает механизм: пока военнослужащий безвестно отсутствует (но ещё не признан судом безвестно отсутствующим), его денежное довольствие сохраняется и выплачивается членам семьи. Именно из этого сохраняемого довольствия и удерживаются алименты. Это деньги самого отца, а не «замена» государственной выплаты.

Вывод: взыскание алиментов из денежного довольствия отца и назначение выплаты ребёнку по статусу «без вести пропавший» — это два параллельных, не исключающих друг друга платежа. Поступление алиментов НЕ лишает ребёнка права на государственную выплату, и отказать в ней только из-за этого военное ведомство не вправе.

Статус «без вести пропавший»: административная отметка воинской части и судебное признание — разные вещи

Ключевой момент в вашей ситуации — какой именно статус реально установлен отцу. От этого зависит, какие выплаты положены и что происходит с алиментами.

Право на ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ) возникает только при судебном признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим. Основание — ст. 42 ГК РФ:

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года
— ст. 42 ГК РФ

Для участников специальной военной операции срок сокращён с одного года до шести месяцев, и заинтересованное лицо (например, мать ребёнка) вправе подать в районный суд заявление о признании отца безвестно отсутствующим, если воинская часть не предоставила сведений о его местонахождении:

Если в течение шести месяцев в месте жительства гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно отсутствующим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством
— ст. 1 (п. 2 ст. 23) Федерального закона от 14.04.2023 № 120-ФЗ

То есть «числится пропавшим без вести» в воинской части — это ещё не признание безвестно отсутствующим по суду. Пока решения суда нет:

• по ч. 9 ст. 3 № 306-ФЗ ежемесячная компенсация не назначена, потому что нет юридического факта (решения суда);
• вместо неё действует ч. 31 ст. 2 № 306-ФЗ — семье выплачивается сохраняемое денежное довольствие военнослужащего, из которого приставы удерживают алименты.

После вынесения решения суда о признании безвестно отсутствующим картина меняется: сохраняемое довольствие выплачивается «до признания … безвестно отсутствующим» (ч. 31), а дальше вступает в действие ежемесячная денежная компенсация по ч. 9 ст. 3 и пенсия по случаю потери кормильца.

Вывод: если статус «пропавший без вести» отцу установлен только воинской частью (без решения суда), то формально основание для выплаты по ч. 9 ст. 3 № 306-ФЗ ещё не наступило — и «препятствием» здесь является не алименты, а отсутствие судебного акта о признании безвестно отсутствующим. Для получения выплаты следует подать в районный суд заявление о признании отца безвестно отсутствующим (по ст. 276 ГПК РФ), после чего обратиться за ежемесячной компенсацией и пенсией по потере кормильца.

Судьба алиментов при признании безвестно отсутствующим и объявлении умершим

Важно разделить две ситуации, потому что они дают разный результат по алиментам.

Ситуация А — отец признан безвестно отсутствующим (но не объявлен умершим). Алиментное обязательство при этом не прекращается: перечень оснований прекращения алиментов в законе исчерпывающий, и «признание безвестно отсутствующим» в нём отсутствует:

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты
— п. 2 ст. 120 СК РФ

Пока отец безвестно отсутствует, но не объявлен умершим, он юридически жив, поэтому обязанность содержать ребёнка сохраняется, и алименты продолжают удерживаться из его доходов (денежного довольствия — п. 3 Перечня № 1908). При этом параллельно начинает выплачиваться государственная ежемесячная компенсация (ч. 9 ст. 3 № 306-ФЗ) и может назначаться пенсия по случаю потери кормильца — семьи военнослужащих, пропавших без вести, приравниваются к семьям погибших:

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте
— ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Ситуация Б — отец объявлен умершим. С этого момента алиментное обязательство прекращается в силу прямого указания закона — «смертью … лица, обязанного уплачивать алименты» (п. 2 ст. 120 СК РФ). Объявление умершим влечёт те же правовые последствия, что и смерть, поэтому вместо алиментов ребёнок полностью переходит на государственные выплаты: пенсию по случаю потери кормильца (ст. 28 Закона № 4468-1) и ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9 ст. 3 № 306-ФЗ).

Вывод: если отец сейчас лишь «числится пропавшим без вести» (не объявлен умершим), алименты продолжают взыскиваться законно, и это не препятствие для государственной выплаты — оба платежа положены ребёнку одновременно. Прекратятся алименты только в одном случае — после объявления отца умершим судом; тогда их заменит пенсия по потере кормильца и ежемесячная компенсация.

Если военное ведомство откажет в выплате из-за алиментов — порядок обжалования

Если военкомат или военное ведомство откажет в назначении выплаты, сославшись на то, что на ребёнка взыскиваются (поступают) алименты, такой отказ не основан на законе: как показано выше, ни одна норма не ставит право на ежемесячную денежную компенсацию (ч. 9 ст. 3 № 306-ФЗ) или на пенсию по потере кормильца (ст. 28 Закона № 4468-1) в зависимость от алиментов.

Практические действия при отказе:

1. Получить письменный отказ (или ответ) с указанием основания — это будет доказательство для обжалования.
2. Убедиться, что статус отца закреплён юридически: если решения суда о признании безвестно отсутствующим ещё нет — сначала подать в районный суд по месту жительства заявителя заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим (в порядке особого производства, глава 30 ГПК РФ, ст. 276 ГПК РФ), приложив документ воинской части/военкомата о том, что отец пропал без вести и его местонахождение неизвестно (справка по форме, установленной для участников СВО в соответствии с п. 3 ст. 23, ч. 3 ст. 24 Закона № 120-ФЗ).
3. После вступления решения суда в силу — повторно обратиться в военное ведомство (через военкомат) за назначением ежемесячной денежной компенсации по ч. 9 ст. 3 № 306-ФЗ, а также в органы, назначающие пенсию по потере кормильца (военный пенсионный орган/СФР — в зависимости от прохождения службы), за пенсией по ст. 28 Закона № 4468-1.
4. При повторном отказе — обжаловать его в суд (в порядке гл. 22 КАС РФ) либо оспорить решение уполномоченного органа.

Вывод: отказ в выплате «из-за взыскания алиментов» противозаконен. Добиваться выплаты нужно через установление судебного статуса безвестно отсутствующего (если он ещё не установлен), а при формальном отказе — обжаловать его в судебном порядке; алименты при этом продолжают взыскиваться и не являются помехой для назначения государственных выплат ребёнку.

Материальное основание алиментов, пенсия детям без иждивения и подсудность

Материальное основание алиментов. Обязанность отца содержать ребёнка не зависит от его статуса и не прекращается фактом пропажи без вести:

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке
— п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Эта норма объясняет, почему алименты продолжают взыскиваться, пока отец юридически жив: его обязанность содержания ребёнка сохраняется, а источник удержания (сохраняемое денежное довольствие по ч. 31 ст. 2 № 306-ФЗ) продолжает существовать.

Пенсия ребёнку назначается независимо от иждивения. Для ребёнка, чей отец пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы и признан безвестно отсутствующим, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от того, находился ли ребёнок на иждивении отца, и независимо от получения алиментов:

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 29 Закона РФ № 4468-1

Это прямое подтверждение: дети получают пенсию «независимо от нахождения на иждивении», а алименты — это отдельное денежное содержание, которое взыскивается в силу ст. 80 СК. Никакой конкуренции или взаимозачёта между этими выплатами закон не устанавливает.

Подсудность заявления о признании безвестно отсутствующим. Заявление подаётся в суд по месту жительства (нахождения) заинтересованного лица — то есть по месту жительства матери/ребёнка:

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица
— ст. 277 ГПК РФ

Вывод: материальное основание алиментов (ст. 80 СК) сохраняется, пока отец не объявлен умершим; пенсия по потере кормильца детям назначается независимо от иждивения и от алиментов; заявление о признании безвестно отсутствующим подаётся в районный суд по месту жительства заявителя. Все три вывода согласуются: алименты и государственные выплаты — параллельные, не взаимоисключающие платежи.