Срок предъявления исполнительного листа по алиментам и период взыскания задолженности

Срок предъявления исполнительного листа по алиментам

Исполнительный лист о взыскании алиментов — это требование о периодических платежах, поэтому к нему применяется не общий трёхлетний срок, а специальный.

1. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
   — ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Для алиментов на несовершеннолетних детей это означает практически двухступенчатый срок: (1) лист можно предъявить в течение всего периода, пока ребёнку не исполнилось 18 лет и алименты присуждены, и (2) ещё три года после окончания этого срока — то есть до достижения ребёнком 21 года (18 лет + 3 года). Если ребёнку уже больше 21 года и вы ни разу не предъявляли лист, срок предъявления, как правило, утрачен — но его можно попытаться восстановить (об этом в отдельном блоке).

Важно отметить, что общий трёхлетний срок предъявления здесь не применяется:

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 126-ФЗ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ) 2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. 3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6.
   — ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет…
   — ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Из этой оговорки прямо следует, что исполнительный лист о периодических платежах (ч. 4) выведен из-под общего трёхлетнего срока. То есть применительно к вашему листу «долго не предъявлял» само по себе, пока ребёнок несовершеннолетний, не уничтожает право на взыскание — срок не истёк, если наступил хотя бы один из пределов, о которых сказано выше.

Вывод: исполнительный лист по алиментам предъявляется к исполнению в течение всего срока присуждения платежей (пока действует обязанность содержать ребёнка) плюс три года после его окончания. Если ребёнок несовершеннолетний — право на предъявление листа сохраняется, давности «просто по истечении лет» не наступает.

За какой период взыскивается задолженность

Здесь два разных правила — общее (3 года) и специальное (весь период при вине плательщика).

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период
   — п. 1, 2 ст. 113 СК РФ

Общее правило: при предъявлении исполнительного листа задолженность по алиментам взыскивается только за три года, предшествовавшие предъявлению листа. То есть если вы несколько лет не предъявляли лист, «по умолчанию» пристав рассчитает долг лишь за последние три года до момента предъявления.

Исключение (ключевое в вашей ситуации): если удержание не производилось по вине плательщика — то есть он знал о решении суда об алиментах, скрывал доходы, уклонялся от уплаты, содействовал неполучению исполнительного документа и т.п., — задолженность взыскивается за весь период неуплаты, без ограничения тремя годами.

Эта же логика подтверждается и для стадии судебного взыскания (если речь о периоде до подачи иска), излагающей тот же трёхлетний предел и условие о вине:

1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
   — ст. 107 СК РФ, п. 1

1. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
   — ст. 107 СК РФ, п. 2

Вывод: базово задолженность взыскивается за 3 года до предъявления листа. Но если плательщик виновно уклонялся (зная о решении суда, не платил, скрывал доходы), вы вправе потребовать взыскания задолженности за весь период неуплаты — это прямо предусмотрено п. 2 ст. 113 СК РФ.

Как рассчитывается размер задолженности

1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
   — ч. 2, 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом… 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
   — ч. 2, 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Для вас это значит: если алименты присуждены в долях (¼, ⅓, ½), задолженность считается от фактического заработка плательщика за период неуплаты. Если он не работал или не представил документы о доходах — расчёт ведётся от средней заработной платы в РФ, что часто существенно повышает сумму долга. Если плательщик не согласен с рассчитанной приставом суммой, есть механизм обжалования (ч. 4 ст. 102 — иск в суд об определении размера задолженности), но это инструмент защитной ветки должника.

Вывод: расчёт задолженности производит судебный пристав-исполнитель своим постановлением; при отсутствии данных о доходах плательщика задолженность исчисляется от средней заработной платы по РФ.

Денежные последствия для плательщика: неустойка и ответственность

Длительная невыплата алиментов по вине плательщика влечёт не только сам долг, но и неустойку в вашу пользу — это прямое денежное последствие для защиты интересов получателя алиментов.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Это 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки — за несколько лет набегает сумма, сопоставимая с самим долгом, а иногда и превышающая его. Неустойка взыскивается именно с должника в пользу получателя и является ключевым гражданско-правовым (денежным) последствием виновной просрочки уплаты алиментов.

Кроме того, для плательщика предусмотрена административная ответственность за сам факт неуплаты свыше двух месяцев после возбуждения исполнительного производства:

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток
— ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

А при неоднократности уклонения — уголовная ответственность:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Вывод: помимо самой задолженности (за 3 года или за весь период при вине), вы вправе взыскать с плательщика неустойку 0,1% в день за весь срок просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ), а за длительное уклонение он может быть привлечён к административной (ст. 5.35.1 КоАП РФ) и уголовной (ст. 157 УК РФ) ответственности.

Что делать, если срок предъявления истёк

Если платежи уже не присуждаются либо есть риск пропуска предельного срока — закон предусматривает перерыв срока и его восстановление.

1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. 2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. 3. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 3 1 . В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4.
   — ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ, п. 1

То есть срок предъявления прерывается и начинает течь заново при каждом предъявлении листа и при частичном погашении долга; время до перерыва в новый срок не засчитывается.

Восстановление пропущенного срока возможно только через суд, вынесший решение об алиментах:

1. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
   — ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229-ФЗ

1. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
   — ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: «долго не предъявлял» само по себе не лишает права взыскать алименты, пока ребёнок несовершеннолетний (и ещё 3 года после совершеннолетия). Если же предельный срок пропущен — его можно восстановить через суд, вынесший решение, при наличии уважительных причин.