Обязательно ли отправлять «уведомление о назначении алиментов» письмом, и что даёт невручённое письмо
Закона, который обязывал бы получателя алиментов до обращения в суд письменно «уведомлять» второго родителя, не существует. По СК РФ обязанность родителей содержать ребёнка существует в силу закона, а при её неисполнении средства взыскиваются судом:
Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей 1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— п. 1, 2 ст. 80 СК РФ
Статья 107. Сроки обращения за алиментами 1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— ст. 107 СК РФ, п. 2
Процедура «уведомления письмом» — это не обязательная досудебная стадия, а способ зафиксировать, что вы принимали меры к получению алиментов. Значение этой фиксации раскрывает позиция Верховного Суда: направление заказного письма с уведомлением прямо названо среди доказательств таких мер.
О мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
Для вас это означает: даже тот факт, что бывший муж письмо НЕ получил и конверт вернулся, не обесценивает ваши действия. Возвращённый конверт со штампом отделения («истёк срок хранения», «адресат не явился») и невскрытым вложением (копия заявления, справка) — это зафиксированное доказательство того, что вы обращались к отцу ребёнка с требованием об уплате алиментов, а он уклонился от его получения. Именно по модели «принимались меры к получению средств, но алименты не получены вследствие уклонения» можно претендовать на взыскание алиментов и за прошедший период (до трёх лет), а не только с даты подачи заявления в суд.
Вывод: направлять письмо-уведомление не обязательно, но оно уже исполнено и пригодится вам в суде как доказательство принятых мер и уклонения отца — сохраните конверт с отметками и опись вложения, не выбрасывайте их.
Как установить алименты: судебный приказ у мирового судьи (основной путь)
Пока отцовство бывшего мужа записано в акте/свидетельстве о рождении (спора об отцовстве нет) и у него нет других алиментных обязательств, самый быстрый способ — подать мировому судье заявление о вынесении судебного приказа, а не иск. Это допустимо именно для алиментов на несовершеннолетних детей в долевом отношении к заработку.
заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц
— абз. 5 ст. 122 ГПК РФ, п. 2
Приказ рассматривается мировым судьёй как суд первой инстанции:
В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
И при этом вы освобождены от госпошлины (аналогично и по иску о взыскании алиментов):
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333 36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017 (со ссылкой на подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ)
Подавать заявление можно по своему месту жительства (альтернативная подсудность):
Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
— ч. 3 ст. 29 ГПК РФ
Сумма алиментов при приказном порядке определяется законом в долях к заработку и иному доходу (п. 1 ст. 81 СК РФ: на одного ребёнка — одна четверть), поэтому в заявлении просить нужно именно долю, а не твёрдую сумму — иначе приказ не выдадут.
Вывод: при отсутствии спора об отцовстве и других алиментных обязательств у отца вам следует обратиться к мировому судье (по своему месту жительства) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов в размере 1/4 заработка и иного дохода, приложив свидетельство о рождении ребёнка, справку о том, что ребёнок проживает с вами, и данные о месте работы/доходах (или месте жительства) отца. Госпошлину не платите. Приказ при этом будет взыскивать алименты с момента обращения в суд.
Развилка: если есть спор об отцовстве или нужны алименты в твёрдой сумме / за прошедший период
Приказной порядок применим не всегда. Если потребуется взыскать алименты за прошедший период (до трёх лет, ст. 107 СК РФ) либо в твёрдой денежной сумме, или если отец оспаривает отцовство / выплачивает алименты на других детей — понадобится исковое производство, а не судебный приказ. Это следует из разъяснений Пленума о пределах приказного производства и о том, что требование о взыскании алиментов за предшествующий период подлежит рассмотрению в исковом порядке:
Если после вынесения судебного приказа по требованию об алиментах от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья в соответствии с частью 1 статьи 129 ГПК РФ выносит определение об отмене судебного приказа и разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть им предъявлено в порядке искового производства. В случае подачи искового заявления по требованиям об алиментах, подлежащим разрешению в порядке приказного производства, судья возвращает исковое заявление по пункту 11 части 1 статьи 135 ГПК РФ. 4. Если между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов – между законными представителями этих лиц имеется нотариально удостоверенное письменное соглашение об уплате алиментов (статьи 99, 100 и 106 СК РФ), требование о взыскании алиментов может быть рассмотрено судом, если одновременно с указанным требованием заявлено требование о расторжении соглашения об уплате алиментов и истцом представлены доказательства, подтверждающие принятие им мер по урегулированию данного вопроса с ответчиком во внесудебном порядке (пункт 4 статьи 101 СК РФ, пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ), либо заявлено требование о признании соглашения об уплате алиментов недействительным. 5.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
Если приказ всё же вынесен, а должник в 10-дневный срок возразил против него, приказ отменяется, и требование предъявляется иском:
При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока. 3. В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. При этом за период, предшествующий подаче заявления о вынесении судебного приказа, алименты могут быть присуждены в соответствии с пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации .
— ч. 1 ст. 129 ГПК РФ
Важно: закон прямо уточняет, что и после отмены приказа при удовлетворении иска алименты за прошлое время (до подачи заявления о приказе) могут быть присуждены по правилам п. 2 ст. 107 СК РФ — то есть при доказанности принятых мер и уклонения (ваше письмо здесь снова «работает»).
Вывод: если вы намерены взыскать алименты не только на будущее, но и за прошедший период (в пределах трёх лет), либо есть спор об отцовстве/другие алиментные обязательства у отца — подавайте иск к мировому судье (тоже по своему месту жительства). В иске ссылайтесь на ст. 107 СК РФ и приложите возвращённый конверт с описью как доказательство принятых мер и уклонения отца от содержания ребёнка.
Что делать с возвращённым письмом: получать ли его и нужно ли платить за возврат
Заказное письмо, которое адресат не забрал, хранится в отделении по месту назначения 30 календарных дней, после чего возвращается отправителю:
Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней
— п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России № 382 от 17.04.2023
По Правилам оказания услуг почтовой связи плата за оказание услуги взимается с отправителя при приёме отправления; пересылку вы уже оплатили при отправке (п. 20 Правил). Отдельная сумма, которую просят «уплатить/выкупить» при выдаче вам возвращённого письма, — это плата за обратную пересылку (доставка возврата) и/или за хранение сверх случая, устанавливаемая оператором (тарифы на услуги, не относящиеся к универсальным, устанавливает сам оператор, п. 20 Правил). Юридического запрета на взимание такой платы за обратную доставку не установлено — вопрос решается тарифами оператора, поэтому требование «выкупить» само по себе не противозаконно.
Практически для вас есть два варианта, и оба допустимы:
- Забрать письмо. Вы получите на руки конверт с отметкой отделения о причине невручения (главное доказательство для суда) плюс своё вложение (копии заявления и справки). Доплата, которую просит оператор, — это, как правило, небольшая плата за обратную пересылку. Если вы сохранили квитанцию об отправке и считаете двойную оплату неправомерной, можно оспорить её у оператора, но для целей алиментного спора проще письмо забрать.
- Не забирать письмо. Обязанности выкупать возвращённое письмо закон не устанавливает; отказ от получения — не правонарушение. Однако тогда вы не получите на руки сам конверт с отметками, что ослабит доказательную базу. Как альтернативу доказательств можно использовать квитанцию об отправке и отслеживание по трек-номеру (трек фиксирует статус «возврат отправителю по истечении срока хранения», «неудачная попытка вручения»).
Вывод: получать письмо не обязательно, но целесообразно — возвращённый конверт со штампами и невскрытым вложением станет вашим письменным доказательством обращения к отцу ребёнка и его уклонения от содержания. Если не хотите доплачивать — не забирайте, а в суде используйте квитанцию об отправке и скрин отслеживания по трек-номеру.
Денежные последствия: задолженность и неустойка за просрочку
Если алименты устанавливаются судом задним числом (за прошедший период) либо образуется задолженность в период, когда алименты уже должны были уплачиваться, применяется специальная семейно-правовая мера ответственности — неустойка:
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Для вашей ситуации это значит: отец, уклоняющийся от содержания ребёнка, помимо самих алиментов (в том числе присуждённых за прошедший период по п. 2 ст. 107 СК РФ) несёт риск взыскания неустойки в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки — при условии, что задолженность образовалась по его вине. Требование о взыскании неустойки заявляется отдельно (в исковом порядке, а не в приказном) и также освобождается от госпошлины, поскольку подаётся в защиту интересов ребёнка.
Вывод: за просрочку и уклонение отца от уплаты алиментов предусмотрена неустойка 0,1% за каждый день по п. 2 ст. 115 СК РФ; это добавляется к самим алиментам и может быть взыскано дополнительно в исковом производстве.