Взыскание алиментов по исполнительному листу спустя 8 лет после решения суда: за какой период взыскиваются и влияет ли отмена судебного приказа

Период, за который пристав рассчитает задолженность: общее правило и его исключение

Базовое правило содержится в п. 1 ст. 113 СК РФ: взыскание «за прошедший период» по исполнительному листу ограничено трёхлетним сроком, предшествовавшим предъявлению листа к взысканию. Это значит, что сам по себе разрыв в 8 лет между вступлением решения в силу и подачей листа приставу не превращает весь этот срок в задолженность — по общему правилу расчёт охватит только три года, отсчитанных назад от даты предъявления листа.

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
   — п. 1 ст. 113 СК РФ

Но это правило диспозитивное и зависит от причины, по которой удержания не производились. Если удержание не производилось по вине должника, взыскание идёт за весь период без учёта трёхлетнего ограничения. Это прямо оговорено в п. 2 ст. 113 СК РФ.

1. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
   — п. 2 ст. 113 СК РФ

Для вашей ситуации это ключевая развилка. Если пристав докажет (или установит по материалам), что должник уклонялся — не платил добровольно, скрывал доходы, не сообщал о трудоустройстве — долг может быть рассчитан за весь период. Если вины должника нет (например, взыскатель сам 8 лет не предъявлял лист и не предпринимал мер к получению), применяется трёхлетнее ограничение. Не следует путать эту норму с п. 2 ст. 107 СК РФ: она регулирует другой этап — первичное присуждение алиментов за период до обращения в суд, там тоже три года, но привязка идёт к моменту обращения в суд, а не к моменту предъявления листа.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом 1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов. 2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Статья 110.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

Применительно к вашим обстоятельствам: приказ уже выносился, решение уже состоялось, лист выдан — этап присуждения пройден. Значит, для задолженности работает именно ст. 113 СК РФ (привязка к предъявлению листа), а не ст. 107 СК РФ. Пристав, говорящий «рассчитаем с даты вступления решения в силу», прав только при доказанной вине должника; пристав, говорящий «только 3 года», прав при отсутствии вины.

Вывод: по общему правилу задолженность будет рассчитана за три года, предшествовавших предъявлению исполнительного листа; за все 8 лет — только если установлена вина должника в неуплате. Точка отсчёта — дата фактической подачи листа приставу, а не дата решения.

Не истёк ли срок предъявления листа за 8 лет

Должник часто возражает: «лист пролежал 8 лет, срок пропущен». Для алиментов это возражение обычно несостоятельно. Общее трёхлетнее правило ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ на периодические платежи не распространяется — для них действует специальная норма ч. 4 ст. 21.

1. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
   — ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Алименты — это как раз требование о взыскании периодических платежей. Лист можно предъявлять в течение всего срока, на который присуждены платежи (то есть пока ребёнку не исполнится 18 лет), и ещё три года после его окончания. Поэтому факт непредъявления листа в течение 8 лет сам по себе не лишает взыскателя права на исполнение за будущие и текущие периоды.

Вывод: срок предъявления исполнительного листа по алиментам не пропущен, если ребёнок ещё не достиг совершеннолетия (плюс три года после). Возражение должника о «пропуске срока» к алиментам неприменимо; ограничение действует только на период начисления долга (см. блок 1), но не на право предъявить лист.

Влияние отмены судебного приказа и инициированного должником снижения размера

Ваш вопрос содержит нюанс: ранее был судебный приказ, он отменён по заявлению ответчика, который просил снизить размер. По общему правилу отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, влечёт прекращение исполнительного производства (п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ).

1. отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации ;
   — п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ

Однако исполнительное производство может быть возобновлено при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения, по заявлению взыскателя (ч. 3 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ). Это означает: отмена приказа не «обнуляет» алиментную обязанность и не уничтожает период, за который она существовала, — она лишь меняет исполнительный документ, по которому будет вестись взыскание.

Здесь работает и разъяснение Пленума: при изменении размера алиментов взыскание в новом размере производится со дня вступления в законную силу решения об изменении. То есть новое (уменьшенное) решение обратной силы не имеет и применяется на будущее, а задолженность за прошлые периоды определяется по ранее действовавшему размеру.

При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов. При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший. 61.
— п. 60 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Это прямо закрывает вопрос о том, «имеет ли значение» инициатива должника: сам по себе факт обращения должника за снижением размера не создаёт и не устраняет долг. Но он юридически значим для другого — он доказывает, что должник знал о своей алиментной обязанности, поэтому ссылка на «незнание» как на отсутствие вины в уклонении будет несостоятельной (см. блок 1). То есть это скорее довод против должника по вопросу о вине, а не в его пользу.

Вывод: отмена приказа и «встречное» снижение размера не меняют правил расчёта периода — действует та же развилка по ст. 113 СК РФ. Решение о снижении применяется только со дня вступления в силу; осведомлённость должника об обязанности усиливает позицию взыскателя по вопросу о его вине.

Как считается сам долг, неустойка и индексация

Размер долга определяется в постановлении пристава исходя из размера алиментов, установленного судебным актом. Это правило закреплено и в СК РФ, и в ФЗ № 229-ФЗ.

1. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
   — п. 3 ст. 113 СК РФ

1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
   — ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

При исчислении за периоды, когда взыскание не производилось, пристав берёт заработок и иной доход должника, а если подтверждающих документов нет — среднюю зарплату по РФ на момент взыскания долга (п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Для вас это означает: за 3 (или 8) года долг, скорее всего, будет посчитан «по средней зарплате», что часто существенно больше реальных удержаний — это стандартная причина обращения в суд.

Если задолженность возникла по вине должника, дополнительно начисляется неустойка в размере 1/10 % от непогашенной суммы за каждый день просрочки.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Наконец, если алименты присуждены в твёрдой денежной сумме, пристав обязан индексировать их пропорционально росту прожиточного минимума (ч. 1 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ; ст. 117 СК РФ), что увеличивает и текущие платежи, и суммы за прошлые периоды.

Вывод: долг считается по правилам ст. 113 СК РФ (доход должника / средняя зарплата), к нему могут добавляться неустойка (1/10 % в день при вине должника) и индексация по прожиточному минимуму для твёрдых сумм. При отсутствии документов о доходах расчёт идёт по средней зарплате по РФ, что, как правило, существенно завышает долг.

Что делать, если расчёт пристава несправедлив: жалоба и иск

Поскольку приставы «говорят разное», вопрос решается не словами, а двумя самостоятельными процедурами. Первая — обжалование постановления/действий пристава в порядке подчинённости старшему судебному приставу или оспаривание в суде.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на подачу жалобы в порядке подчинённости — 10 дней со дня вынесения постановления (действия), а если лицо не извещалось — 10 дней со дня, когда оно узнало о постановлении.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Вторая, более важная для вас процедура — иск об определении размера задолженности. Она позволяет разрешить спор по существу, а не только отменить постановление пристава.

1. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
   — ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

1. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов. Статья 114. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов (Наименование в редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ) 1. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов или уменьшение задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ) 2.
   — п. 5 ст. 113 СК РФ

Пленум разъясняет, что спор об определении задолженности (в том числе когда расчёт по средней зарплате существенно нарушает интересы стороны) рассматривается именно в исковом порядке.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов ( пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
— п. 62 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Отдельно стоит вопрос об освобождении от долга: по п. 2 ст. 114 СК РФ и разъяснению Пленума суд вправе частично или полностью освободить должника от задолженности при уважительных причинах неуплаты (болезнь, срочная служба, непреодолимая сила) и ухудшении его положения. Это скорее инструмент должника, чем взыскателя.

Исходя из положений пункта 2 статьи 114 СК РФ при наличии доказательств, свидетельствующих об ухудшении материального положения истца (например, снижение его заработка либо иного дохода) и (или) об изменении его семейного положения (например, увеличение числа лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание), суд вправе принять решение об удовлетворении его иска об освобождении его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам ( пункт 2 статья 114 СК РФ), если будет установлено, что неуплата алиментов имела место по уважительным причинам (например, в связи с болезнью этого лица, прохождением им срочной военной службы, вследствие обстоятельств непреодолимой силы), а изменения материального и (или) семейного положения истца привели к невозможности погашения образовавшейся задолженности по алиментам. Освобождение плательщика алиментов полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам на основании пункта 2 статьи 114 СК РФ не влечет признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности по алиментам незаконным.
— п. 61 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Вывод: оспаривание постановления пристава — либо жалоба старшему приставу, либо административный иск (10 дней / обратитесь также за судебным порядком гл. 22 КАС РФ). Но надёжный способ изменить период и сумму долга — иск об определении размера задолженности по ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ и п. 5 ст. 113 СК РФ. Именно этот путь нужно использовать, чтобы «зафиксировать» правило трёх лет при отсутствии вины должника.

Смежное: если ранее по отменённому приказу уже удерживались суммы

Если за период действия судебного приказа часть алиментов была фактически удержана и перечислена взыскателю, эти суммы являются надлежащим исполнением за соответствующие периоды и должны быть зачтены при расчёте нового долга, а не взысканы повторно. Здесь работает общее правило о прекращении обязательства исполнением; проверить состав и содержание норм можно применительно к конкретным удержаниям.

Дополнительно: если суд пересматривает ранее вынесенное решение о взыскании алиментов и поворот исполнения коснулся бы уже выплаченных сумм, действует ограничение — по делам о взыскании алиментов поворот исполнения возможен только если отменённое решение было основано на ложных сведениях или подложных документах.

В случае отмены в суде апелляционной инстанции решения суда по делу о взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только в тех случаях, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.
— п. 3 ст. 445 ГПК РФ

Вывод: удержанные по ранее действовавшему приказу суммы зачитываются в счёт нового долга за те же периоды (двойное взыскание недопустимо), а требование обратно вернуть уже выплаченные алименты возможно лишь в исключительных случаях, прямо перечисленных в п. 3 ст. 445 ГПК РФ.

Денежные последствия: неустойка и индексация (нормы)

Неустойка за несвоевременную уплату алиментов при образовании задолженности по вине должника:

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Для вашей ситуации это означает: неустойка начисляется только на ту часть долга, которая возникла по вине должника. Если взыскатель 8 лет молчал и вины должника в непоступлении платежей нет — оснований для неустойки нет (она привязана к вине). Если же вина установлена, неустойка составит 0,1 % в день от невыплаченной суммы, что в пересчёте почти вдвое превышает годовую банковскую ставку и на 8-летнем горизонте образует очень крупную сумму.

Индексация алиментов, присуждённых в твёрдой денежной сумме:

1. Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 117 СК РФ

Это значит: если алименты в решении установлены не в долях к заработку, а в твёрдой сумме (или кратными прожиточному минимуму), пристав обязан сам, без заявления сторон, пересчитать размер с учётом роста прожиточного минимума за все годы — как для текущих, так и для прошедших периодов. Начисленный «по старому» размер твёрдых алиментов без индексации будет заниженным, и это самостоятельное основание для требования перерасчёта.

Вывод: помимо «тела» долга взыскатель вправе претендовать на неустойку 0,1 % в день (только при вине должника) и на индексацию твёрдых сумм по прожиточному минимуму; оба компонента существенно увеличивают итоговую взыскиваемую сумму и должны быть проверены при расчёте пристава.