Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите в бухгалтерии справку о составе выплат и удерживаемых суммах алиментов.
- 2Потребуйте удерживать 1/4 со всего денежного содержания и других выплат после НДФЛ.descriptionТребование (заявление) в бухгалтерию об удержании алиментов со всего денежного довольствия и иных выплат добровольца после удержания НДФЛ (свободная форма)
- 3Подайте приставу жалобу на неполное удержание алиментов только с оклада.
- 4Если пристав бездействует по жалобе: При бездействии пристава обжалуйте его вышестоящему должностному лицу или в суд.
- 5Сохраняйте расчётные листки и справки для подтверждения недоначисленных сумм.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка от органа, выплачивающего денежное содержание, о составе всех выплат.
- check_circleСправка о фактически удержанных суммах алиментов и базе расчёта.
- check_circleКопия исполнительного листа с формулировкой «1/4 дохода».
- check_circleРасчётные листки (выплатные документы) за спорные месяцы.
- check_circleПисьменное заявление приставу о проверке правильности удержания.
- check_circleПисьменное требование в бухгалтерию плательщика о базе удержания.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте приставу жалобу на неполное удержание — в течение 10 дней с момента, когда узнали о нарушении.
- check_circleСохраните расчётные листки и справки — они подтвердят базу удержания при споре.
paymentsДенежные требования
- check_circleУдерживать алименты должны со всей суммы денежного содержания и других денежных выплат, а не только с оклада.
- check_circleБаза для расчёта 1/4 — вся сумма выплат после удержания НДФЛ, включая оклад и дополнительные суммы.
- check_circleЕсли задолженность возникла по вине плательщика: При задолженности по вине плательщика взыскивается неустойка 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
- check_circleТребуйте от плательщика удерживать алименты из всех доходов и перечислять их в трёхдневный срок со дня выплаты.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на удержание алиментов только с оклада — это неполное исполнение исполнительного листа.
- check_circleНе считайте, что у добровольцев действует «военное» деление выплат на оклад и остальное довольствие.
- check_circleНе принимайте расчёт бухгалтерии без справки о составе выплат и удержанной сумме.
- check_circleНе ждите молча, если удерживают меньше 1/4 от всего денежного содержания — образуется задолженность.
- check_circleНе пропустите 10-дневный срок жалобы на бездействие пристава с момента, когда узнали о нарушении.
- check_circleНе пытайтесь скрыть или занизить дополнительные выплаты — это нарушение и риск неустойки.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleБухгалтерия удерживает алименты только с оклада, а не со всех выплат — это неверное исполнение исполнительного листа.
- check_circleЕсли пристав отказывает или бездействует: Пристав отказывается проверить правильность удержания или бездействует по вашей жалобе.
- check_circleЕсли образовалась задолженность по вине плательщика: Образовалась задолженность по алиментам и требуется взыскание неустойки 0,1% за каждый день просрочки.
- check_circleЕсли плательщик отказывается пересчитать удержание: Плательщик (финансовый орган) отказывается пересчитать удержание со всего денежного содержания.
- check_circleЕсли обжалование в порядке подчинённости не дало результата: Нужно оспорить действия пристава в суде после обжалования в порядке подчинённости.
-
Ситуация. Клиент является гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, и плательщиком алиментов на несовершеннолетнего ребёнка в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода по исполнительному листу. Выплаты клиенту состоят из оклада (например, 210 тыс. руб.) и дополнительных денежных сумм. Юридически значимо, что с 11.12.2023 граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, прямо включены в Перечень № 1908, а подпункт «е» пункта 3 Перечня устанавливает удержание алиментов с их денежного содержания и других денежных выплат. Из этого следует, что для добровольцев не действует какое-либо «деление» выплат на оклад и иные суммы: алименты удерживаются со всей совокупной суммы денежного содержания и других денежных выплат, а не только с оклада.
-
Затронутые правоотношения:
- Алиментное обязательство родителя перед несовершеннолетним ребёнком (ст. 81, 82 СК РФ). Определяет размер алиментов (1/4 дохода) и отсылает к правительственному перечню видов дохода, из которых производится удержание. Это означает, что база для расчёта алиментов определяется не произвольно бухгалтерией, а по нормативному перечню.
- Исполнительное производство и порядок удержания из доходов должника (ст. 98, 99 ФЗ № 229-ФЗ). Устанавливает обязанность лица, выплачивающего доход, удерживать алименты из всех доходов должника в соответствии с исполнительным документом, а также порядок исчисления удержания после вычета налогов. Это означает, что бухгалтерия обязана удерживать 1/4 со всей облагаемой базы, а не с отдельной её части.
- Специальное регулирование удержаний с выплат добровольцам (п. 3 Перечня № 1908). Прямо включает денежное содержание и другие денежные выплаты добровольцев в базу удержания алиментов. Это снимает вопрос о возможном «военном» или ином ограничительном толковании состава дохода.
- Ответственность за неполное удержание и образование задолженности (ст. 113, 115 СК РФ). Определяет, что при неудержании алиментов со всего дохода образуется задолженность, а при виновном образовании задолженности начисляется неустойка. Это создаёт риск дополнительной имущественной ответственности плательщика.
- Право на обжалование действий пристава и органа-плательщика (ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ). Даёт клиенту процессуальный механизм защиты, если удержание производится неверно.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Клиент является гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, а не военнослужащим, поэтому к нему применяется подпункт «е» пункта 3 Перечня № 1908, а не подпункт «а» о военнослужащих.
- В исполнительном листе указано взыскание 1/4 дохода, что означает удержание доли от всей суммы дохода, определённой по Перечню № 1908.
- Выплаты клиенту включают не только оклад, но и дополнительные денежные суммы, которые входят в понятие «денежное содержание, другие денежные выплаты» и потому включаются в базу удержания.
- Удержание производится после удержания налогов, то есть базой является сумма, оставшаяся после вычета НДФЛ.
- Для алиментов на несовершеннолетнего ребёнка действует повышенный предел удержаний 70%, однако 1/4 от дохода заведомо ниже этого предела, поэтому ограничение не влияет на расчёт.
- Если бухгалтерия удерживает алименты только с оклада, это является неполным исполнением исполнительного документа и влечёт образование задолженности с возможной неустойкой.
С каких выплат добровольцу удерживаются алименты
Алименты по решению суда в доле 1/4 доходов взыскиваются с тех же источников, которые установлены для заработка и иного дохода. Перечень таких источников определяет Правительство РФ.
- При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ
Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
— ст. 82 СК РФ
С 11.12.2023 в Перечень (утв. Постановлением Правительства РФ № 1908) прямо включены граждане, пребывающие в добровольческих формированиях. Пункт 3 Перечня устанавливает, с каких именно сумм производится удержание:
- Удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115 ) а) с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; б) с сотрудников Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, - с месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; в) с прокурорских работников - с должностного оклада, доплаты за классный чин, ежемесячных и иных дополнительных выплат; г) с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел и других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции; д) с сохраненного денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) с граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, - с денежного содержания, других денежных выплат.
— п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908
Ключевой для вашей ситуации подпункт «е»: с граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, алименты удерживаются «с денежного содержания, других денежных выплат» — то есть НЕ только с «голого» оклада, а со всей суммы денежного содержания и иных денежных выплат, которые вы получаете как доброволец.
Важно разграничение с военнослужащими. Для военнослужащих подпункт «а» перечисляет составные части конкретно: месячный оклад по воинскому званию, месячный оклад по воинской должности, ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Именно поэтому у военных «деления» на оклад и остальное довольствие НЕ существует — удерживают со всех постоянных составных частей денежного довольствия, а не только с оклада. Для добровольцев формулировка ещё шире («денежное содержание, другие денежные выплаты»), не ограниченная признаком «постоянного характера», который ранее действовал для военнослужащих в старой редакции Перечня № 841.
Вывод: у добровольцев нет «льготного» деления «только оклад». Алименты удерживаются со всего вашего денежного содержания и других денежных выплат, а не только с оклада. Если вам выплачивают оклад 210 тыс. руб. плюс дополнительные суммы — расчёт 1/4 делается от всей суммы (за вычетом налогов), а не только от оклада.
База расчёта, пределы удержания и обязанности организации-плательщика
База исчисляется от суммы, оставшейся после удержания налогов (НДФЛ):
- Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— ч. 1, 2, 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
- Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. ____________
— п. 4 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908
Для алиментов на несовершеннолетнего ребёнка повышенный предел удержаний составляет 70% (ч. 3 ст. 99), поскольку 1/4 всегда существенно ниже этого предела, практического ограничения здесь нет — удерживается именно 1/4 от всей базы.
Лицо (воинская часть, орган, выплачивающий вам денежное содержание), получившее исполнительный документ, обязано удерживать алименты из всех выплачиваемых доходов и перечислять их в трёхдневный срок со дня выплаты:
- Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ
То есть бухгалтерия не вправе по своему усмотрению «разбивать» вашу выплату на оклад и «остальное довольствие» и удерживать только с оклада — закон обязывает удерживать из всех доходов в соответствии с требованием исполнительного документа (1/4 дохода), а Перечень № 1908 относит к облагаемой базе добровольца всё денежное содержание и другие денежные выплаты.
Вывод: расчёт 1/4 производится от общей суммы денежного содержания и иных выплат после вычета НДФЛ, а не только от оклада. Удержание только с оклада (например, 1/4 от 40 тыс. вместо 1/4 от полной выплаты) — неправильное исполнение исполнительного документа.
Последствия неполного удержания и что делать
Если удерживают не со всех выплат, возникает задолженность по алиментам, которая считается исходя из всего заработка и иного дохода за период, когда взыскание не производилось:
- Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 4 ст. 113 СК РФ
Неполное удержание означает образование задолженности «по вине» плательщика, что влечёт дополнительную имущественную ответственность:
- При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— п. 2 ст. 115 СК РФ
Защитные механизмы. Вы как сторона исполнительного производства вправе обжаловать действия (бездействие) пристава либо оспорить их в суде; если же неправильно считает сам орган-плательщик (бухгалтерия воинской части), это нарушение требований исполнительного документа, на которое можно указать приставу либо обжаловать:
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Вывод: если вы полагаете, что удержание производится неверно (только с оклада), следует подать заявление/жалобу приставу-исполнителю (в порядке подчинённости — 10-дневный срок) с истребованием перерасчёта, а при несогласии — оспорить в суде. Одновременно целесообразно письменно потребовать от органа, выплачивающего денежное содержание, справку о составе выплат и расчёте удержаний, чтобы зафиксировать базу исчисления.
Удерживать алименты должны со всей суммы денежного содержания и других денежных выплат, а не только с оклада. Для добровольцев в Перечне № 1908 прямо указано: удержание производится «с денежного содержания, других денежных выплат» (пп. «е» п. 3), поэтому деление «оклад — остальное довольствие» в вашем случае законом не предусмотрено.
По вашему вопросу о базе удержания. В исполнительном листе указано «1/4 дохода» — это соответствует п. 1 ст. 81 СК РФ. Виды дохода, из которых удерживаются алименты, определяет Правительство РФ (ст. 82 СК РФ). С 11.12.2023 в п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908, прямо включены граждане, пребывающие в добровольческих формированиях: подпункт «е» устанавливает удержание с денежного содержания и других денежных выплат. Это означает, что бухгалтерия обязана исчислять 1/4 от всей выплачиваемой вам суммы (оклад + дополнительные выплаты), а не только от оклада.
По вопросу о военных. Для военнослужащих подпункт «а» п. 3 Перечня № 1908 перечисляет составные части: месячный оклад по званию, месячный оклад по должности, ежемесячные и иные дополнительные выплаты. То есть и у военных удержание производится со всех постоянных составных частей денежного довольствия, а не только с «голого» оклада. Если удержание производилось только с оклада, это не соответствует пп. «а» п. 3 Перечня № 1908; однако без документов о составе выплат оценить конкретный случай нельзя. Для добровольцев формулировка ещё шире: «другие денежные выплаты» без ограничения признаком постоянного характера.
По порядку расчёта. База для удержания — сумма, оставшаяся после удержания НДФЛ (п. 4 Перечня № 1908; ч. 1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Предел удержания по алиментам на несовершеннолетних детей — до 70% (ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ), однако 1/4 всегда ниже этого предела, поэтому удерживается именно четверть от всей облагаемой базы. Лицо, выплачивающее вам денежное содержание, обязано удерживать алименты из всех доходов и перечислять их в трёхдневный срок со дня выплаты (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ). Удержание только с оклада — неправильное исполнение исполнительного документа.
О последствиях неполного удержания. Если удерживают не со всех выплат, образуется задолженность, которая определяется исходя из всего заработка и иного дохода за период, когда взыскание не производилось (п. 4 ст. 113 СК РФ). При задолженности по вине плательщика получатель алиментов вправе требовать неустойку — 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ).
Пошаговые действия
-
Запросите у органа, выплачивающего денежное содержание, письменную справку о составе выплат (оклад, дополнительные выплаты) и о том, с какой суммы фактически производится удержание алиментов. Это зафиксирует базу исчисления и позволит выявить расхождение.
-
Подайте заявление (жалобу) судебному приставу-исполнителю, ведущему ваше исполнительное производство, с требованием проверить правильность удержания и обязать плательщика производить расчёт 1/4 со всего денежного содержания и других денежных выплат (пп. «е» п. 3 Перечня № 1908). Жалоба на действия (бездействие) пристава подаётся в порядке подчинённости в течение 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Одновременно направьте письменное требование в бухгалтерию (финансовый орган) плательщика — указать на пп. «е» п. 3 Перечня № 1908 и ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ, потребовать удерживать 1/4 со всей суммы денежного содержания и других денежных выплат после вычета НДФЛ.
-
При отказе или бездействии — обжалуйте действия (бездействие) пристава в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо оспорьте их в суде (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Если неправильно считает сам плательщик, это нарушение требований исполнительного документа — на него также можно указать приставу для принятия мер.