Как взыскивать алименты с осуждённого в колонии, если зарплата небольшая и судебный приказ не направлен: начисление не менее МРОТ, сроки и изменение способа взыскания

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Немедленно направьте судебный приказ в бухгалтерию колонии — с этой даты начнут начисляться алименты.
  2. 2
    Подайте мировому судье иск об изменении способа взыскания на твёрдую сумму, кратную прожиточному минимуму.
  3. 3
    Подайте иск по вашему месту жительства — так удобнее, право выбора за вами.
  4. 4
    Заявите в иске требование об индексации твёрдой суммы пропорционально росту прожиточного минимума.
  5. 5
    После предъявления приказа требуйте от пристава расчёта задолженности по средней зарплате в РФ.
  6. 6
    Если после предъявления документа удержания не будут производиться по вине должника: При неудержании после предъявления документа взыскивайте неустойку 0,1% за каждый день просрочки.

Документы и доказательства

  • Судебный приказ от 14.03.2021 — оригинал или заверенная копия.
  • Справка бухгалтерии колонии о зарплате должника (~1 200 руб.) и отсутствии удержаний.
  • Справка о составе семьи и свидетельство о рождении ребёнка.
  • Справка о прожиточном минимуме для детей в вашем регионе.
  • Документы о доходах должника за прошлый период (по возможности).
  • Срочно: первые шаги

    • Иск подавайте по вашему месту жительства — это ваше право по ч. 3 ст. 29 ГПК РФ.
    • Учтите: задолженность начнёт формироваться только с момента предъявления приказа, не с 14.03.2021.
    • За прошлый период претендуйте максимум на три года до предъявления — вину должника доказать не удастся.
  • Денежные требования

    • Неустойка 0,1% за каждый день просрочки — только после предъявления приказа и при вине должника.
    • Алименты удерживаются приоритетно, до возмещения расходов на содержание осуждённого.
  • Сроки и риски

    • Задолженность не начнёт копиться, пока вы не предъявите приказ к взысканию.
    • За прошлый период взыскать можно максимум за 3 года до предъявления приказа.
    • За весь период с 14.03.2021 — только при доказанном уклонении должника, что здесь затруднительно.
    • Неустойка 0,1% за каждый день просрочки за прошлый период не взыскивается — нет вины должника.
    • Твёрдая сумма устанавливается только судом по иску, приказом — нет.
    • Удержания из зарплаты в колонии начнутся со дня получения бухгалтерией исполнительного документа.
  • Чего не делать

    • Не ждите автоматического начисления алиментов с даты приказа — без предъявления листа начислений не будет.
    • Не рассчитывайте взыскать задолженность за весь период с 14.03.2021 — только в пределах трёх лет до предъявления.
    • Не требуйте неустойку за прошлый период — вины должника в неудержании нет.
    • Не просите твёрдую сумму судебным приказом — только через исковое заявление.
    • Не затягивайте с предъявлением приказа — каждый месяц без него не формирует задолженность.
    • Не соглашайтесь на расчёт задолженности только по фактическому доходу ~1200 руб. — заявляйте о нарушении интересов ребёнка.
  • Когда нужен адвокат

    • Изменение способа взыскания на твёрдую сумму требует иска — без адвоката сложно обосновать нарушение интересов ребёнка.
    • Спор о взыскании задолженности за прошлый период при недоказанной вине должника — высокая цена ошибки.
    • Определение задолженности в твёрдой сумме через суд требует доказывания существенного нарушения интересов.
    • Взыскание неустойки и привлечение к административной или уголовной ответственности — сложный состав, нужен юрист.
    • Если должник или учреждение оспаривают расчёт задолженности — без представителя не обойтись.
  • Альтернативные пути

    • Задолженность за прошлое — максимум 3 года до предъявления приказа, не с 2021 года.
    • При расчёте по фактическому доходу ссылайтесь на среднюю зарплату по РФ.
    • После предъявления приказа требуйте неустойку 0,1% за каждый день просрочки.
  • Региональные особенности

    • Иск об изменении способа взыскания подавайте мировому судье по вашему месту жительства.
    • Судебный приказ направьте в бухгалтерию исправительного учреждения по месту отбывания наказания.
    • Твёрдую сумму просите кратной прожиточному минимуму для детей в вашем регионе.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Взыскательница является получателем алиментов на несовершеннолетнего ребёнка на основании судебного приказа от 14.03.2021, которым алименты установлены в размере 1/4 от всех видов заработка и иного дохода должника. Должник отбывает наказание в исправительном учреждении с 21.05.2013 по 20.05.2028, официально трудоустроен в колонии, его ежемесячный доход составляет около 1 200 рублей. Судебный приказ к исполнению не предъявлялся: ни в службу судебных приставов, ни в бухгалтерию исправительного учреждения он не направлялся, удержания не производятся. Взыскательница сознательно не направляла исполнительный документ, полагая 1/4 от дохода должника незначительной суммой.

Юридически значимым является то, что алиментное обязательство уже установлено судебным актом, однако его принудительное исполнение не начато. Это означает, что задолженность за период с даты вынесения приказа автоматически не образуется: по п. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трёхлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к взысканию. Поскольку приказ не предъявлялся, отсчёт начислений начнётся с момента его предъявления, а за прошлое время — максимум в пределах трёх лет до этого момента. Правило о взыскании за весь период независимо от трёхлетнего срока (п. 2 ст. 113 СК РФ) применяется только при виновном уклонении должника от уплаты, однако в данном случае удержания не производились из-за непоступления исполнительного документа, что исключает доказанность вины должника.

Доход должника в размере около 1 200 рублей в месяц делает долевое взыскание (1/4 — примерно 300 рублей) очевидно несоразмерным интересам ребёнка. Это даёт основание для изменения способа взыскания алиментов на твёрдую денежную сумму по п. 1 ст. 83 СК РФ, поскольку взыскание в долях существенно нарушает интересы получателя алиментов. Твёрдая денежная сумма устанавливается кратной величине прожиточного минимума для детей в регионе по месту жительства получателя и подлежит индексации (п. 2 ст. 117 СК РФ, п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017). Судебным приказом такой способ взыскания не устанавливается, поэтому требуется обращение в суд с исковым заявлением.

Для расчёта задолженности по долевым алиментам пристав использует фактический заработок должника, а при отсутствии документов о доходах — размер средней заработной платы в РФ на момент взыскания (ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 4 ст. 113 СК РФ). Если расчёт по фактическому доходу существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить задолженность в твёрдой денежной сумме (п. 4 ст. 113 СК РФ). Удержания из заработка осуждённого производятся с момента поступления исполнительного документа в бухгалтерию исправительного учреждения (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ), при этом алиментные требования удовлетворяются до удержаний на возмещение расходов по содержанию осуждённого (ч. 1–2 ст. 107 УИК РФ).

С какого момента начисляются алименты: с даты приказа или с даты обращения к приставу

  1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
    — п. 1 ст. 113 СК РФ
  1. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
    — п. 2 ст. 107 СК РФ

Период взыскания закон привязывает к моменту предъявления исполнительного документа «к взысканию», а не к дате его вынесения. Ваш приказ от 14.03.2021 всё время лежал без движения — к взысканию не предъявлялся. Поэтому автоматически «с 14.03.2021» задолженность не набежит: отсчёт пойдёт с того дня, когда вы предъявите приказ, и за три предшествующих года.

  1. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
    — п. 2 ст. 113 СК РФ

Важная оговорка: если удержания не производились по вине должника (уклонение), алименты можно требовать за весь период. Но вина здесь спорна — лист в колонию не поступал, а вы сами решили его не направлять, поэтому безопасная линия — трёхлетний срок.

  1. По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (абзац второй пункта 2 статьи 107 СК РФ). О мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен).
    — п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Пленум подтверждает: по общему правилу алименты присуждаются с момента обращения, а за прошлое — в пределах трёх лет и только если принимались меры к их получению, а неплательщик уклонялся. Меры доказываются обращениями к должнику (телеграммы, заказные письма) либо обращением к мировому судье.

Вывод по вопросу: алименты по имеющемуся приказу будут начисляться с момента предъявления судебного приказа к взысканию (приставу или в бухгалтерию колонии), а не с 14.03.2021. Задолженность может быть рассчитана в пределах трёх лет, предшествовавших предъявлению; на «весь период» с 2021 года претендовать можно лишь при доказанном уклонении должника, что при вашем нежелании направлять лист маловероятно. Чем раньше предъявите приказ, тем раньше пойдёт начисление. Заявление подаётся судебному приставу-исполнителю по месту нахождения колонии (ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ) либо копия исполнительного документа направляется в бухгалтерию учреждения (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ).

Как добиться алиментов «не менее МРОТ»: взыскание в твёрдой денежной сумме

  1. Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах. Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей (статья 81 СК РФ) либо могут быть взысканы в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме в случаях, предусмотренных статьей 83 СК РФ.
    — п. 18 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
  1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
    — п. 1 ст. 83 СК РФ

Закон знает два способа: доли к заработку (ст. 81 СК РФ) и твёрдая денежная сумма (ст. 83 СК РФ). Требование «не менее МРОТ» реализуемо именно через второй способ. Пункт 1 ст. 83 СК РФ прямо называет ваш случай: если заработок нерегулярный либо взыскание в долях «существенно нарушает интересы одной из сторон» — суд вправе установить твёрдую сумму. 1/4 от 1 200 руб. — это ~300 руб., что явно не отвечает интересам ребёнка. Судебным приказом твёрдая сумма не взыскивается (это прямо следует из п. 3 Постановления Пленума № 56 от 26.12.2017), поэтому нужен иск об изменении размера и способа взыскания.

  1. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
    — п. 2 ст. 117 СК РФ
  1. С учетом положений пункта 2 статьи 117 СК РФ при установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, судам следует исходить из действующей на день вынесения решения суда величины прожиточного минимума для соответствующей социально- демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии указанной величины – величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации (далее – соответствующая величина прожиточного минимума). Размер алиментов, установленный судом в твердой денежной сумме, подлежит индексации по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 117 СК РФ, о чем должно быть указано в резолютивной части решения суда.
    — п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Размер твёрдой суммы устанавливается кратным величине прожиточного минимума для детей в регионе по месту жительства получателя (при отсутствии — по РФ) и подлежит индексации; в резолютивной части решения суд обязан указать на индексацию. Это и есть механизм «не менее МРОТ».

Вывод по вопросу: да, идти в суд с иском об изменении способа взыскания — правильный путь. Просите установить твёрдую денежную сумму, кратную (или в долях) величине прожиточного минимума для детей по региону вашего проживания, с указанием на индексацию (п. 2 ст. 117 СК РФ, п. 13 Пленума № 56 от 26.12.2017). Спор подсуден мировому судье (п. 1, 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), по вашему выбору — по месту жительства должника или по вашему месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ; п. 2 Пленума № 56 от 26.12.2017), госпошлина с вас не взимается.

Как пристав посчитает задолженность при мизерном доходе должника

  1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
    — ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ
  1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
    — п. 4 ст. 113 СК РФ

При расчёте задолженности в долях пристав отталкивается от фактического заработка. Из справки он ~1 200 руб. — формально 1/4 составит около 300 руб. Но закон даёт защиту: если документов о доходе нет либо должник не работал, задолженность определяется исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания — это намного больше. Первая линия увеличения. Вторая — п. 4 ст. 113 СК РФ: если расчёт «существенно нарушает интересы» стороны, суд может определить задолженность в твёрдой денежной сумме.

Важно: пока приказ не предъявлен, задолженность за прошлое не начисляется — её начнут считать только от даты предъявления.

Вывод по вопросу: получив приказ, пристав при отсутствии документов о доходах вправе определить задолженность по средней зарплате по РФ (ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 4 ст. 113 СК РФ). Если он посчитает по фактической зарплате и сумма окажется ничтожной, вы вправе обратиться к мировому судье с иском об определении размера задолженности в твёрдой сумме (п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Расчёт оформляется постановлением пристава; его можно обжаловать в порядке подчинённости либо оспорить (п. 5 ст. 113 СК РФ).

Механизм удержания из заработка осуждённого и приоритет требований

  1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода. (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 495-ФЗ , от 25.04.2026 № 112-ФЗ ) 4. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме;
    — ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ
  1. Из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. 2. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
    — ч. 1-2 ст. 107 УИК РФ

Обязанность удерживать алименты закон связывает с днём получения исполнительного документа. Бухгалтерия колонии не удерживала именно потому, что лист туда не поступал, — вины её нет. Как только вы направите документ (или в колонию поступит копия от пристава), удержания начнутся с этого момента. По ч. 1-2 ст. 107 УИК РФ из заработка осуждённого возмещаются расходы на его содержание, но после удовлетворения всех требований взыскателей — то есть алименты приоритетны; на лицевой счёт в любом случае зачисляется не менее 25%.

Вывод по вопросу: удержание производится с момента поступления исполнительного документа в бухгалтерию учреждения (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ); алиментные требования не «перебиваются» удержаниями на содержание осуждённого (ч. 1-2 ст. 107 УИК РФ). Направьте приказ с заявлением в бухгалтерию колонии и/или приставу по месту нахождения учреждения (ч. 1 ст. 33, ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).

Неустойка, убытки и публичная ответственность за неуплату

  1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
    — п. 2 ст. 115 СК РФ

Неустойка и убытки по ст. 115 СК РФ наступают только при образовании задолженности по вине плательщика. Пока приказ не предъявлен, вины должника в неудержании нет — неустойку взыскать не удастся. Это цена вашего решения не направлять документ. После предъявления, если удержания вновь не будут производиться, вина появится, и вы сможете взыскать неустойку 0,1% за каждый день просрочки иском к мировому судье.

  1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
    — ч. 1 ст. 23 ГПК РФ
  1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
    — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— примечание 1 к ст. 157 УК РФ, п. 1

Уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ требует неоднократности: неуплата лицом, уже подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (примечание 1 к ст. 157 УК РФ). То есть сначала — административное наказание, затем повторная неуплата.

  1. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
    — ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В указанном случае необходимо исследовать иные обстоятельства, в частности: привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 6 от 27.04.2021

Пленум подчёркивает: отбывание наказания в колонии само по себе не освобождает от ответственности, но исследуется, привлекался ли осуждённый к труду и не отказывался ли от работы. Он работает — значит, «отказ от работы» отсутствует. Но без возбуждённого исполнительного производства состава по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не возникнет: двухмесячный период неуплаты считается в рамках возбуждённого исполнительного производства (п. 1 Пленума № 6 от 27.04.2021).

  1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
    — ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Вывод по вопросу: до предъявления приказа ни неустойка (ст. 115 СК РФ), ни административная (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ), ни уголовная (ст. 157 УК РФ) ответственность не возникают — нет вины должника и нет возбуждённого исполнительного производства. Публичная и гражданская ответственность «включается» только после предъявления приказа и образования задолженности. Тогда при неоднократной неуплате возможно привлечение сначала к административной, затем к уголовной ответственности, а неустойку вы взыскиваете иском к мировому судье (ст. 115 СК РФ).

Денежные последствия: неустойка, убытки и индексация выплаты

  1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
    — п. 2 ст. 115 СК РФ
  1. При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
    — ч. 1 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Ст. 115 СК РФ — норма о денежных последствиях просрочки: неустойка 0,1% за каждый день и убытки в непокрытой части, но привязана к вине должника. Пока приказ не предъявлен и удержания не производятся не по вине должника, неустойка не начисляется. Денежный «плюс» появится, когда после предъявления приказа возникнет просрочка по вине должника — тогда неустойку взыскивают иском к мировому судье.

Второй денежный механизм — индексация (ч. 1 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 2 ст. 117 СК РФ): алименты в твёрдой сумме индексируются пропорционально росту прожиточного минимума приставом или организацией, которой направлен документ. Это обеспечивает рост выплаты — то самое «не менее МРОТ», но только в режиме твёрдой суммы.

Вывод по вопросу: денежное требование по просрочке (неустойка 0,1% за день и убытки) за период до предъявления приказа не предъявить — нет вины должника; после предъявления и образования задолженности неустойку взыскивают иском к мировому судье (ст. 115 СК РФ; истец по такому спору освобождён от госпошлины — п. 5 Пленума № 56 от 26.12.2017). Рост выплаты обеспечивается не неустойкой, а индексацией (п. 2 ст. 117 СК РФ, ч. 1 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ).

Процедура: куда и как предъявить приказ

  1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. 3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. 4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. 5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
    — ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ
  1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
    — ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
  1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
    — п. 1 ст. 113 СК РФ

Исполнительный документ предъявляется по месту совершения исполнительных действий — по месту жительства (пребывания) должника или месту нахождения его имущества; для осуждённого это место нахождения исправительного учреждения. Возбуждение производства — по заявлению взыскателя (ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Период взыскания отсчитывается от дня предъявления (п. 1 ст. 113 СК РФ).

Индексацию алиментов в твёрдой сумме производит пристав или организация, которой направлен документ, пропорционально росту прожиточного минимума (п. 2 ст. 117 СК РФ, ч. 1 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ) — ещё один аргумент в пользу иска об изменении способа взыскания.

Вывод по вопросу (если… — то…):

  • Если нужно ускорить начисление без обращения в суд — направьте приказ напрямую в бухгалтерию колонии (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ) и/или подайте заявление о возбуждении исполнительного производства приставу по месту нахождения учреждения (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ). Удержания пойдут с даты получения документа.
  • Если цель — «не менее МРОТ» и стабильная индексация — предъявите приказ приставу и параллельно подайте мировому судье иск об изменении способа взыскания на твёрдую сумму, кратную прожиточному минимуму (ст. 83, 117 СК РФ).
  • Если расчёт пристава по фактическому доходу окажется ничтожным — оспаривайте размер задолженности в суде (п. 4 ст. 113 СК РФ).

Все исковые требования (об изменении способа взыскания, об определении размера задолженности) подсудны мировому судье (п. 1, 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), по вашему выбору — по месту жительства должника или по вашему месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). Действия пристава обжалуются в порядке подчинённости либо оспариваются в суде (п. 5 ст. 113 СК РФ).

Да, вы можете добиться начисления алиментов в твёрдой сумме, кратной прожиточному минимуму, но задолженность начнёт формироваться только с момента предъявления исполнительного документа к взысканию — не с даты вынесения приказа от 14.03.2021.

Поскольку судебный приказ до сих пор никуда не предъявлялся, алименты за период с 14.03.2021 по настоящее время автоматически не начисляются. Отсчёт пойдёт с даты, когда вы направите приказ в бухгалтерию колонии или судебному приставу-исполнителю. За прошедший период можно претендовать максимум на три года, предшествовавших предъявлению (п. 1 ст. 113 СК РФ), а на весь период с 2021 года можно претендовать лишь при доказанном в суде уклонении должника; в вашей ситуации доказать это затруднительно, поскольку лист не направлялся по вашему решению (п. 2 ст. 113 СК РФ).

По вопросу о твёрдой денежной сумме

Ваш случай подпадает под основания п. 1 ст. 83 СК РФ (низкий/нерегулярный доход), что даёт суду право установить твёрдую сумму; довод о существенном нарушении интересов ребёнка вы приводите в иске. Суд вправе установить алименты в твёрдой денежной сумме. При этом размер твёрдой суммы устанавливается кратным величине прожиточного минимума для детей в регионе вашего прожижения (при отсутствии — по РФ) и подлежит индексации, что должно быть указано в резолютивной части решения (п. 2 ст. 117 СК РФ, п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017). Это и есть механизм «не менее МРОТ».

Судебным приказом твёрдая сумма не взыскивается — необходимо подать исковое заявление об изменении способа и размера взыскания алиментов. Подсудность — мировой судья (ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), по вашему выбору — по месту жительства должника или по вашему месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По искам о взыскании алиментов истец освобождён от уплаты госпошлины (п. 2 ст. 333.36 НК РФ).

По вопросу о расчёте задолженности при мизерном доходе

Если пристав будет считать задолженность по фактическому заработку (~1 200 руб.), вы вправе ссылаться на ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ и п. 4 ст. 113 СК РФ: при отсутствии документов о доходах либо если расчёт существенно нарушает интересы стороны, задолженность определяется исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания, а суд может определить её в твёрдой денежной сумме. Для этого подаётся отдельный иск к мировому судье об определении размера задолженности в твёрдой сумме (п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ).

По вопросу об удержании из заработка осуждённого

Обязанность бухгалтерии колонии удерживать алименты возникает со дня получения исполнительного документа (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ). До этого момента вины учреждения нет. Алиментные требования имеют приоритет перед удержаниями на содержание осуждённого — расходы на содержание возмещаются после удовлетворения всех требований взыскателей (ч. 1–2 ст. 107 УИК РФ).

По вопросу о неустойке

Неустойка по п. 2 ст. 115 СК РФ (0,1% за каждый день просрочки) взыскивается только при образовании задолженности по вине должника. Пока приказ не предъявлен, вины должника в неудержании нет — неустойку за прошлый период взыскать не удастся. После предъявления документа, если удержания не будут производиться, вина появится, и вы сможете требовать неустойку через мировой суд.

Пошаговые действия

  1. Немедленно предъявите имеющийся судебный приказ к взысканию. Направьте его с заявлением в бухгалтерию исправительного учреждения по месту отбывания наказания должника (ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ) либо подайте заявление о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю по месту нахождения колонии (ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). С этого момента начнётся начисление алиментов.

  2. Одновременно подайте исковое заявление мировому судье (по вашему месту жительства или по месту жительства должника — ч. 3 ст. 29 ГПК РФ) об изменении способа взыскания алиментов: просите установить твёрдую денежную сумму, кратную величине прожиточного минимума для детей в вашем регионе, с указанием на индексацию (п. 2 ст. 117 СК РФ, п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017). К иску приложите копию судебного приказа, справку о зарплате должника из колонии, свидетельство о рождении ребёнка.

  3. После вступления решения суда в законную силу получите исполнительный лист и направьте его в бухгалтерию колонии или приставу — удержания будут производиться уже в твёрдой сумме с момента вступления решения в силу.

  4. Если пристав рассчитает задолженность по фактическому заработку и сумма окажется ничтожной, подайте мировому судье иск об определении размера задолженности в твёрдой денежной сумме (п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). В иске укажите, что расчёт по фактическому доходу существенно нарушает интересы ребёнка.

  5. При отказе пристава в перерасчёте задолженности обжалуйте его постановление в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо оспорьте его в суде (п. 5 ст. 113 СК РФ).