Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте иск о взыскании алиментов в районный суд по месту вашего жительства.
- 2Укажите в иске требование о взыскании 1/4 дохода и задолженности за три года.
- 3Приложите иностранное решение, исполнительный лист и справку о задолженности как доказательства.
- 4Заявите требование о неустойке 1/10 процента за каждый день просрочки.
- 5После получения решения суда направьте исполнительный лист приставам для розыска должника.
- 6Проверьте наличие международного договора о правовой помощи с прежней страной.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаверенная копия иностранного решения о взыскании алиментов и исполнительный лист.
- check_circleЕсли подача ходатайства о признании иностранного решения: Официальный документ о вступлении иностранного решения в законную силу.
- check_circleСправка о задолженности по иностранному исполнительному производству.
- check_circleЕсли подача ходатайства о признании иностранного решения: Документ, подтверждающий надлежащее извещение должника об иностранном процессе.
- check_circleЗаверенный перевод всех иностранных документов на русский язык.
- check_circleСвидетельства принятия мер к получению алиментов: переписка, обращения к приставам.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗаявите в иске требование о взыскании задолженности за прошедший период в пределах трёх лет.
- check_circleУкажите в иске, что место жительства ответчика неизвестно, — суд рассматривает дело по вашему адресу.
- check_circleПроверьте наличие международного договора РФ со страной решения — от этого зависит путь признания.
scheduleСроки и риски
- check_circleХодатайство о признании иностранного решения подайте в течение 3 лет со дня его вступления в силу.
- check_circleПропущенный 3-летний срок восстановите через суд, доказав уважительные причины задержки.
- check_circleЗадолженность по новому иску взыскивается в пределах 3 лет с момента обращения в суд.
- check_circleПри удержании алиментов по вине должника взыскание возможно за весь период без 3-летнего ограничения.
- check_circleТребуйте неустойку 1/10 процента от суммы долга за каждый день просрочки.
- check_circleУчтите риск отказа в признании решения: неизвещение должника, истечение срока, наличие российского решения.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleНужен адвокат, если между РФ и прежней страной нет международного договора — путь признания решения закрыт.
- check_circleЕсли пропуск трёхлетнего срока предъявления иностранного решения: Нужен адвокат, если пропущен трёхлетний срок предъявления иностранного решения — потребуется восстановление по ст. 112 ГПК РФ.
- check_circleНужен адвокат, если должник скрывается и требуется розыск через пристава и оперативно-разыскные органы.
- check_circleНужен адвокат, если планируете взыскивать задолженность за весь период и неустойку по п. 2 ст. 115 СК РФ.
- check_circleНужен адвокат, если ставится вопрос о привлечении должника к административной или уголовной ответственности.
- check_circleНужен адвокат, если ответчик заявит возражения или представит своего юриста в суде.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПроверьте наличие договора о правовой помощи между РФ и страной решения — без него признание невозможно.
- check_circleНеизвестность адреса ответчика не мешает иску — подавайте по своему месту жительства.
- check_circleЗаявите в иске взыскание задолженности за три года, подтвердив справкой меры к получению.
- check_circleПосле решения инициируйте через пристава розыск должника и его имущества.
location_onРегиональные особенности
- check_circleЕсли наличие международного договора и сведений о нахождении имущества должника в РФ: Ходатайство о признании иностранного решения подавайте в верховный суд республики, краевой, областной суд или суд города федерального значения по месту нахождения имущества должника.
- check_circleЕсли имущества должника в РФ нет, путь признания иностранного решения нереализуем — подавайте новый иск о взыскании алиментов.
- check_circleНовый иск о взыскании алиментов подавайте в районный суд по месту вашего жительства — альтернативная подсудность для алиментных дел.
- check_circleПри неизвестности адреса ответчика иск допустим по последнему известному месту его жительства в РФ или по месту нахождения имущества.
- check_circleПосле получения российского судебного акта заявление о розыске должника подавайте в подразделение судебных приставов по последнему известному месту жительства.
- check_circleЕсли подразделение приставов неизвестно, направляйте исполнительный документ в территориальный орган ФССП для определения места ведения производства.
Оба бывших супруга являются гражданами РФ и фактически проживают на территории России; несовершеннолетний ребёнок находится с матерью (взыскателем). Ранее судом иностранного государства вынесено решение о взыскании алиментов в размере 1/4 дохода должника, выдан исполнительный лист, имеется справка о задолженности. Место жительства должника в РФ взыскателю неизвестно. В российском правовом поле это означает необходимость либо признания и принудительного исполнения иностранного решения в порядке главы 45 ГПК РФ, либо предъявления нового самостоятельного иска о взыскании алиментов по российскому законодательству. Прежнее иностранное производство российским судом не «возобновляется» и не продолжается.
Признание и принудительное исполнение иностранного решения о взыскании алиментов
Дело НЕ «возобновляется» в России: российский суд не продолжает производство иностранного суда. Работает только механизм признания и приведения в исполнение иностранного решения через отдельное ходатайство.
Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. 2. Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением. 3. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.
— ч. 1 ст. 409 ГПК РФ
Это означает: сама по себе попытка предъявить иностранный исполнительный лист приставам или «продолжить» прежнее дело в РФ невозможна. Нужен отдельный судебный акт российского суда о принудительном исполнении, основанный на международном договоре между Россией и страной, где вынесено решение.
Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.
— ч. 3 ст. 409 ГПК РФ
Срок на обращение — три года со дня вступления иностранного решения в силу. Если этот срок пропущен, он может быть восстановлен судом только по уважительной причине, поэтому тянуть с подачей ходатайства нельзя.
Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, представление, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 4. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. Суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить судебное заседание, известив лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока. (Часть в редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 5.
— ст. 112 ГПК РФ, п. 1
Это подтверждает порядок восстановления пропущенного трёхлетнего срока: заявление о восстановлении подаётся в тот суд, где надлежало совершить действие, с документами об уважительности причин; без этого предъявить просроченное иностранное решение к исполнению нельзя.
Ходатайство взыскателя о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения должника в Российской Федерации, а в случае, если должник не имеет места жительства или места нахождения в Российской Федерации либо место его нахождения неизвестно, по месту нахождения его имущества.
— ст. 410 ГПК РФ
Ходатайство подаётся в ВЕРХОВНЫЙ суд республики, краевой/областной суд, суд города федерального значения по месту жительства должника, а если место жительства неизвестно — по месту нахождения его имущества в РФ. Это тот случай, когда неизвестность адреса сама по себе не блокирует обращение: важно установить хотя бы имущество должника на территории РФ.
К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором Российской Федерации, а если это не предусмотрено международным договором, прилагаются следующие документы: 1) заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство; 2) официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения; 3) документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства; 4) документ, из которого следует, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела; 5) заверенный перевод указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части документов на русский язык. 3. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. В случае, если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом должника. 4.
— ч. 2 ст. 411 ГПК РФ
К ходатайству прилагаются заверенная иностранным судом копия решения, документ о вступлении в силу, при необходимости — документ об исполнении и документ об извещении должника, а также заверенный перевод на русский язык. Без легализованного/заверенного перевода и подтверждения извещения должника ходатайство не пройдёт.
Отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если: 1) решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению; 2) сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела; 3) рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Российской Федерации; 4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде; 5) исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации либо противоречит публичному порядку Российской Федерации; 6) истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя. 2.
— ч. 1 ст. 412 ГПК РФ
Закон прямо называет основания отказа, в том числе: решение не вступило в силу по праву страны вынесения; должник не был надлежаще извещён; дело относится к исключительной подсудности судов РФ; есть вступившее в силу российское решение по тому же спору; истечение срока предъявления. Каждое из этих обстоятельств суд проверит — важно заранее собрать документ об извещении бывшего мужа о процессе в иностранном суде.
Вывод: иностранное решение о взыскании алиментов может исполняться в РФ только через ходатайство о принудительном исполнении, поданное в верховный суд республики/краевой/областной/городской суд федерального значения по месту жительства должника либо (при неизвестности места жительства) по месту нахождения его имущества. Обратиться нужно в течение трёх лет со дня вступления решения в силу. Обязательное условие — наличие международного договора о правовой помощи между РФ и прежней страной проживания. Если такого договора нет, этот путь закрыт, и следует идти через новый российский иск (см. блок 2).
Новый иск о взыскании алиментов в российский суд как самостоятельный путь
Если международного договора со страной прежнего решения нет (или в признании отказали), проблему решает НОВЫЙ иск в российский суд. Он не связан с признанием иностранного решения и полностью снимает вопрос о неизвестности адреса ответчика.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 1 ст. 81 СК РФ
Размер алиментов на одного ребёнка — 1/4 заработка и (или) иного дохода. Именно эта доля (1/4), ранее присуждённая иностранным судом, совпадает с общим правилом российского закона, поэтому новый иск о взыскании 1/4 полностью соответствует п. 1 ст. 81 СК РФ.
Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
— ч. 3 ст. 29 ГПК РФ
Поскольку вы — взыскатель алиментов, вы вправе подать иск по месту СВОЕГО жительства, а не только по месту жительства должника. Это ключевой инструмент: неизвестность местонахождения бывшего мужа перестаёт быть препятствием.
правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда заявлено самостоятельное требование о взыскании алиментов любым лицом, относящимся к кругу лиц, имеющих в силу закона право на алименты, либо оно предъявлено в интересах такого лица (например, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка предъявлен его родителем) (статьи 80–99 СК РФ). Исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) правило об альтернативной подсудности применяется также к иску о взыскании алиментов и об установлении материнства. Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя). 3. Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ) или в порядке искового производства (глава 12 ГПК РФ).
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017
Разъяснение Верховного Суда подтверждает: правило альтернативной подсудности распространяется на иск родителя о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребёнка. Суд рассматривает такое дело по вашему месту жительства.
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
— ч. 1 ст. 29 ГПК РФ
Если же ответчик не имеет места жительства в РФ, иск может быть предъявлен и по последнему известному месту жительства в РФ, и по месту нахождения его имущества. Это дополнительная подстраховка, если вы знаете хотя бы один адрес в России.
Вывод: параллельно или вместо признания иностранного решения вы можете предъявить новый иск о взыскании алиментов в российский суд по МЕСТУ ВАШЕГО ЖИТЕЛЬСТВА (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ) с требованием о взыскании 1/4 дохода на ребёнка (п. 1 ст. 81 СК РФ). Неизвестность адреса ответчика этому не препятствует. С этого варианта и стоит начинать, если нет уверенности в наличии международного договора.
Взыскание задолженности за прошлый период и неустойка
Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— п. 2 ст. 107 СК РФ
За прошедший период алименты можно взыскать в пределах трёх лет до обращения в суд — при условии, что вы принимали меры к их получению, а неуплата была следствием уклонения должника. Именно для этого нужна ваша справка о задолженности и иностранный исполнительный лист: они доказывают, что меры к взысканию принимались.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5.
— п. 2 ст. 113 СК РФ
Если удержание по исполнительному листу не производилось по вине должника, взыскание возможно за ВЕСЬ период, без ограничения трёхлетним сроком. Размер задолженности определяется исходя из дохода должника, а если доход не подтверждён — исходя из средней зарплаты в РФ на момент взыскания. Справку о задолженности в итоге всё равно формирует российский пристав.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— п. 2 ст. 115 СК РФ
На сумму задолженности начисляется неустойка 0,1% за каждый день просрочки, а также убытки в части, не покрытой неустойкой. Это самостоятельное денежное требование, которое можно заявить в иске вместе с алиментами.
Вывод: заявляйте требование о взыскании задолженности за три года, предшествующие обращению, а при доказанности вины должника — за весь период. Дополнительно требуйте неустойку 0,1% в день от суммы задолженности (п. 2 ст. 115 СК РФ). Иностранную справку о задолженности используйте как доказательство принимавшихся мер к взысканию.
Розыск должника и предъявление исполнительного листа
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 5.
— ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ
По алиментным документам пристав объявляет розыск должника или его имущества и по своей инициативе, и по заявлению взыскателя — без порога суммы. То есть неизвестность адреса не блокирует исполнительное производство, а запускает розыскные действия пристава.
Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.03.2018 № 48-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ )
— ч. 16 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ
Розыск ведётся исполнительно-разыскными методами. Если место нахождения должника не установлено в течение одного года, пристав обязан проинформировать вас и разъяснить право обратиться в суд о признании должника безвестно отсутствующим.
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. 5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7 2 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ
При отсутствии сведений о местонахождении должника исполнительные действия совершаются по последнему известному месту жительства должника или по вашему месту жительства. Это значит: даже если точный адрес неизвестен, производство можно вести, «привязав» его к вам.
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ ) 5. Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1 1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 .
— ч. 4 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Если вы не знаете, в какое подразделение приставов подавать, документ и заявление направляются главному судебному приставу субъекта по месту совершения действий, и он в пятидневный срок перенаправляет их по подразделениям — либо в день получения, если исполнение немедленное. Это решает проблему «куда подавать лист».
Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. 2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. 3.
— п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ
При задолженности по алиментам свыше 10 000 рублей пристав вправе ограничить должнику выезд из РФ. Это действенная мера воздействия на должника, проживающего в России.
Вывод: после получения исполнительного листа (по российскому иску или после признания иностранного решения) подавайте его приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства и одновременно ходатайством об объявлении розыска — по алиментам розыск объявляется без порога суммы. При неизвестности адреса производство ведётся по последнему известному месту жительства должника или по вашему месту жительства, а заявление можно подать через главного судебного пристава субъекта. Задолженность свыше 10 000 рублей — основание для ограничения должнику выезда из РФ.
Ответственность должника и рычаги при длительном уклонении
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 2.
— ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ
За неуплату алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства наступает административная ответственность (обязательные работы, арест или штраф 20 000 рублей). Это рычаг, работающий при наличии возбуждённого российского исполнительного производства.
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ
Если неуплата совершена неоднократно, наступает уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ — вплоть до лишения свободы на срок до одного года. Ключевое условие для состава — неоднократность после привлечения к административной ответственности и наличие исполнительного производства, возбуждённого в России. Это ещё один аргумент в пользу того, чтобы сначала получить российский исполнительный лист (по новому иску или через признание).
Вывод: для запуска административной (ст. 5.35.1 КоАП РФ) и уголовной (ст. 157 УК РФ) ответственности должника необходимо прежде получить российский исполнительный лист и возбудить исполнительное производство. После этого при неоднократной неуплате в течение двух месяцев возможно привлечение к административной, а затем и к уголовной ответственности. Это самостоятельный рычаг воздействия, который особенно актуален, если местонахождение должника длительно не устанавливается.
Развилка: есть международный договор или нет — как действовать и с чего начать
Факт, от которого зависит выбор пути и который вам нужно установить, — наличие международного договора о правовой помощи между Россией и страной, где вынесено решение. От этого зависят обе ветки:
Ветка А — договор есть (страна СНГ: Минская конвенция 1993 г., Киевское соглашение 1992 г., либо двусторонний договор). Тогда вы идёте по пути признания (блок 1): подаёте ходатайство о принудительном исполнении в верховный суд республики/краевой/областной/городской суд федерального значения по месту жительства должника либо по месту нахождения его имущества, приложив заверенную копию решения, документ о вступлении в силу, документ об извещении должника и заверенный перевод. Получив определение о принудительном исполнении, получаете исполнительный лист и предъявляете приставам (блок 4).
Ветка Б — договора нет либо в признании отказано. Тогда иностранное решение в РФ «не работает» как исполнительный документ, но вы не связаны им: подаёте НОВЫЙ иск о взыскании алиментов в российский суд по месту вашего жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ), требуя 1/4 дохода (п. 1 ст. 81 СК РФ), задолженность за прошлый период (п. 2 ст. 107, п. 2 ст. 113 СК РФ) и неустойку (п. 2 ст. 115 СК РФ). Способа «перенести» иностранный лист в Россию без признания решения не существует.
Про неизвестность местонахождения должника: она не блокирует ни одну из веток. В ветке А — ходатайство подаётся по месту нахождения имущества должника; в ветке Б — по месту вашего жительства; в исполнительном производстве адрес решается розыском пристава (блок 4).
Про возраст ребёнка и прекращение алиментов:
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. РАЗДЕЛ VI. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ГЛАВА 18. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
— п. 2 ст. 120 СК РФ
Поэтому правило 1/4 дохода действует, пока ребёнок несовершеннолетний. Если на момент рассмотрения дела ребёнок достигнет 18 лет, взыскание алиментов на него прекращается; в этом случае актуальным останется только взыскание задолженности за прошлый период (три года или весь период при вине должника) и неустойки.
Про статус должника: иностранец или гражданин РФ — роли не играет. Вы оба теперь граждане РФ, ребёнок с вами, поэтому российский суд рассматривает такое дело независимо от гражданства сторон.
Вывод: начните с установления, есть ли международный договор о правовой помощи со страной, где вынесено решение (это определяет ветку). Параллельно — не дожидаясь признания — вы вправе предъявить новый иск о взыскании алиментов в российский суд по своему месту жительства: этот путь доступен всегда, не зависит от иностранного решения и от известности адреса ответчика. Получив российский исполнительный лист любым из способов, немедленно подавайте его приставам с ходатайством о розыске должника.
Иностранное решение о взыскании алиментов не «возобновляется» в России — вам нужно либо подать ходатайство о его признании и принудительном исполнении (если между РФ и прежней страной есть международный договор), либо предъявить новый самостоятельный иск о взыскании алиментов в российский суд по месту вашего жительства. Второй путь проще и надёжнее, поскольку неизвестность адреса бывшего мужа не является препятствием для обращения в суд.
Признание и принудительное исполнение иностранного решения
Этот механизм работает только при наличии международного договора о правовой помощи между Россией и страной, где было вынесено решение (ч. 1 ст. 409 ГПК РФ). Если такого договора нет — этот путь закрыт, и нужно идти через новый иск.
Ходатайство о принудительном исполнении подаётся в верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа (ст. 410 ГПК РФ). Если у должника есть имущество в РФ — ходатайство можно подать по месту его нахождения; при отсутствии сведений и о месте жительства, и об имуществе этот путь нереализуем.
Срок на обращение — три года со дня вступления иностранного решения в законную силу (ч. 3 ст. 409 ГПК РФ). Если срок пропущен, его можно восстановить через суд по ст. 112 ГПК РФ, но только при наличии уважительных причин — тянуть с подачей нельзя.
К ходатайству прилагаются (ч. 2 ст. 411 ГПК РФ):
- заверенная иностранным судом копия решения;
- официальный документ о вступлении решения в законную силу;
- документ об исполнении решения (если оно ранее исполнялось);
- документ, подтверждающий, что должник был своевременно и надлежащим образом извещён о процессе в иностранном суде;
- заверенный перевод всех документов на русский язык.
Суд может отказать в принудительном исполнении, если решение не вступило в силу, должник не был надлежаще извещён, истёк срок предъявления, либо имеется российское решение по тому же спору (ч. 1 ст. 412 ГПК РФ).
Новый иск о взыскании алиментов в российский суд
Это самостоятельный и более практичный путь, который не зависит от наличия международного договора и полностью снимает проблему неизвестности адреса ответчика.
Вы вправе подать иск по месту своего жительства — это прямо предусмотрено ч. 3 ст. 29 ГПК РФ для исков о взыскании алиментов. Пленум ВС РФ в п. 2 Постановления № 56 от 26.12.2017 подтверждает, что правило альтернативной подсудности распространяется на самостоятельный иск родителя о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребёнка. Если ответчик не имеет места жительства в РФ или оно неизвестно, иск может быть предъявлен также по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в РФ (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ).
Размер алиментов на одного ребёнка — 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно (п. 1 ст. 81 СК РФ), что совпадает с ранее присуждённой иностранным судом долей.
Задолженность за прошедший период может быть взыскана в пределах трёх лет с момента обращения в суд, если вы докажете, что принимали меры к получению алиментов, но они не были получены вследствие уклонения должника (п. 2 ст. 107 СК РФ). Ваш иностранный исполнительный лист и справка о задолженности — ключевые доказательства того, что меры принимались. Если же удержание не производилось по вине должника, взыскание возможно за весь период независимо от трёхлетнего срока (п. 2 ст. 113 СК РФ).
Дополнительно вы вправе требовать неустойку в размере 1/10 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ).
Пошаговые действия
-
Определите, есть ли международный договор о правовой помощи между РФ и страной, где вынесено решение. Если есть — можно рассматривать путь признания иностранного решения. Если нет или вы не уверены — сразу идите по пути нового иска (п. 2).
-
Подайте исковое заявление о взыскании алиментов в районный суд по месту вашего жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). В иске укажите:
- требование о взыскании алиментов в размере 1/4 дохода на ребёнка (п. 1 ст. 81 СК РФ);
- требование о взыскании задолженности за прошедший период в пределах трёх лет (п. 2 ст. 107 СК РФ) — приложите иностранный исполнительный лист и справку о задолженности как доказательство принятия мер;
- требование о взыскании неустойки (п. 2 ст. 115 СК РФ).
-
Приложите к иску: копию свидетельства о рождении ребёнка, копию иностранного решения суда с заверенным переводом на русский язык, справку о задолженности с переводом, документы о вашем гражданстве РФ и месте жительства.
-
Если вы решите идти через признание иностранного решения — подайте ходатайство о принудительном исполнении в верховный суд республики, краевой или областной суд по месту нахождения имущества должника в РФ (ст. 410 ГПК РФ), приложив документы по перечню ч. 2 ст. 411 ГПК РФ. Соблюдите трёхлетний срок со дня вступления решения в силу (ч. 3 ст. 409 ГПК РФ).
-
После получения российского судебного акта (решения по новому иску или определения о признании иностранного решения) получите исполнительный лист и предъявите его в службу судебных приставов. Если вам неизвестно, в какое подразделение направить документы, вы вправе направить их в территориальный орган ФССП (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Подайте приставу заявление о розыске должника и его имущества (ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ). При отсутствии сведений о местонахождении должника исполнительные действия совершаются по последнему известному месту жительства или по месту жительства взыскателя (ч. 4 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ). Если в течение года должник не будет найден, пристав направит материалы в органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность (ч. 16 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ).
-
При неисполнении требований пристав вправе ограничить должнику выезд из РФ (п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ), а при злостном уклонении — инициировать привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ или уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.