Как подать на алименты на второго ребенка, если на первого уже есть решение суда, а отец уволился и ушел на СВО?

Как взыскать алименты на второго (младшего) ребёнка — отдельно или «в рамках» прежнего дела

«Дописать» второго ребёнка в уже действующее исполнительное производство по первому нельзя: каждый ребёнок — самостоятельное требование, по которому нужен отдельный судебный акт. Вопрос лишь в том, в каком порядке его получить — приказном или исковом.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Материальная основа: на двоих детей законом установлена доля 1/3 дохода, на одного — 1/4. Раз на старшего уже взыскано 1/4, по младшему нельзя «добавить» ещё 1/4 — иначе вышло бы 1/2 вместо 1/3.

Если при рассмотрении дела о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя будет установлено, что родитель-должник уплачивает алименты на основании судебного приказа или решения суда на других несовершеннолетних детей и в пользу другого взыскателя, размер подлежащих взысканию алиментов на этого ребенка определяется судом исходя из установленного законом размера алиментов, приходящегося на всех указанных детей родителя-должника.
— п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Ключевое разъяснение именно для вашей ситуации: поскольку должник уже платит алименты на старшего ребёнка по судебному акту, размер алиментов на младшего определяется не 1/4, а исходя из доли, приходящейся на всех детей должника, то есть по 1/6 на каждого из двоих.

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
— абз. 5 ст. 122 ГПК РФ

Приказное производство допустимо только для бесспорного требования, не связанного с установлением/оспариванием отцовства и не требующего привлечения других заинтересованных лиц.

В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об алиментах, не подлежащим разрешению в порядке приказного производства (например, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц; заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме; наряду с требованием о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей заявлено требование о взыскании алиментов на основании абзаца второго пункта 2 статьи 107 СК РФ за время, предшествующее подаче указанного заявления), судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по пункту 3 части 3 статьи 125 ГПК РФ.
— абз. 2 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
— п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ

Поскольку по старшему ребёнку уже есть исполнительный документ, требование по младшему выходит за рамки приказного производства — судья откажет в принятии заявления о выдаче приказа (наличие спора о праве и необходимость учёта других взыскателей). Значит, подаётся исковое заявление мировому судье. При этом вас могут привлечь третьим лицом по старшему ребёнку:

Если при подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбирательству или при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик выплачивает алименты по решению суда либо по судебному приказу или иному исполнительному документу, взыскатели алиментов привлекаются к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Подать иск о взыскании алиментов можно по месту вашего жительства (альтернативная подсудность), а по такому иску вы освобождены от госпошлины:

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
— ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333 36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины, размер которой установлен подпунктом 14 пункта 1 статьи 33319 НК РФ.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Сроки присуждения:

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. За прошлое взыскать можно лишь в пределах 3 лет и только если докажете, что принимали меры к получению средств, а должник уклонялся. При нерегулярной недокументированной помощи «долг» за прошлое взыскать, как правило, не удастся.

Вывод. Подавайте исковое заявление (не заявление о приказе) мировому судье — по месту вашего жительства или месту жительства должника; госпошлина не уплачивается; алименты на младшего будут взысканы в размере 1/6 дохода (с учётом уже взысканной 1/4 на старшего), а не 1/4; присуждение — с даты обращения в суд. «Вписать» ребёнка в старое дело невозможно — нужен новый судебный акт.

Учитываются ли выплаты по СВО в доход для удержания алиментов

Увольнение с гражданской работы и служба на СВО не освобождают от алиментов. Пункт 3 Перечня, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 1908 от 02.11.2021 (действует вместо прежнего Постановления № 841 от 18.07.1996), прямо называет в качестве базы для удержания денежное довольствие военнослужащих и граждан в добровольческих формированиях.

Удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115 ) а) с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; б) с сотрудников Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, - с месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; в) с прокурорских работников - с должностного оклада, доплаты за классный чин, ежемесячных и иных дополнительных выплат; г) с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел и других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции; д) с сохраненного денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) с граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, - с денежного содержания, других денежных выплат.
— п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1908 от 02.11.2021

Отсюда для ваших фактов: денежное довольствие участника СВО (месячные оклады по званию и должности, ежемесячные и иные дополнительные выплаты) — это доход, из которого удерживаются алименты, независимо от увольнения с прежней работы. Если должник контрактник, мобилизованный или доброволец и получает довольствие — оно входит в базу. Выплаты при увольнении с военной службы также охвачены подпунктом «г» пункта 3 Перечня.

Что касается разовых единовременных выплат по Указу Президента РФ (например, в связи с участием в СВО, при ранении, в связи с гибелью) — это целевые социальные выплаты. Они не поименованы в Перечне как вид дохода, с которого производится удержание: удержание обращается на довольствие (периодическое денежное содержание) и прямо перечисленные в пункте 3 Перечня выплаты. Указанная оговорка опирается на закрытый характер Перечня; специальная норма, прямо исключающая такие разовые выплаты из базы, в прочитанных актах не обнаружена — поэтому этот тезис следует учитывать как наиболее вероятную, но не безусловную позицию.

Вывод. Регулярное денежное довольствие участника СВО учитывается и является базой для удержания алиментов (п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1908 от 02.11.2021). Разовые единовременные выплаты по Указу в названный перечень не включены, и удержание обращается прежде всего на довольствие и ежемесячные дополнительные выплаты.

Приостанавливается ли исполнение и как удерживать, если должник на СВО

Общее правило — исполнительное производство подлежит приостановлению, если должник принимает участие в специальной военной операции.

1. если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; в) принимает участие в специальной военной операции;
   — подп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ

Но для алиментов законодатель сделал прямое исключение — приостановление по этому основанию на алиментные требования не распространяется:

Основания для приостановления исполнительного производства, предусмотренные пунктами 3 и 10 части 1 настоящей статьи, не распространяются на требования по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также на требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных правонарушений.
— ч. 1.1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ

Это главное для вас: участие бывшего мужа в СВО не является основанием приостановить взыскание алиментов. Исполнительное производство продолжается, работа пристава не «замораживается».

Механизм удержания, когда должник не трудоустроен, но получает довольствие:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— ч. 2 и 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Если должник не работает по трудовому договору, но получает довольствие, удержание производит лицо (орган), выплачивающее ему эти периодические платежи — довольствующий орган/воинская часть, где он получает довольствие. Поэтому приставу важно сообщить, где должник получает довольствие. По алиментам на несовершеннолетних допускается удержание до 70% дохода.

Вывод. Участие должника в СВО не приостанавливает взыскание алиментов (ч. 1.1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ). Удержание производят из денежного довольствия те структуры, которые его выплачивают (ч. 3 ст. 98, ч. 2–3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ), в размере до 70% дохода.

Как считается задолженность, если должник не работает и доход не подтверждён

Даже при отсутствии подтверждённого дохода задолженность не «обнуляется» — она рассчитывается от средней заработной платы по РФ.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
— п. 4 ст. 113 СК РФ

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
— ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Обе нормы (п. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ) дают единый механизм: если должник в период невзыскания не работал или документы о доходе не представлены, задолженность определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Для вас это, как правило, выгоднее «нулевого» дохода безработного.

Размер задолженности определяет пристав своим постановлением (ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ), а не суд. При несогласии сторона может обжаловать действия пристава или обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 5 ст. 113 СК РФ).

Денежные последствия просрочки — законная неустойка:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— п. 2 ст. 115 СК РФ

За просрочку уплаты алиментов на несовершеннолетних детей по решению суда виновное лицо уплачивает неустойку 1/10% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а сверх неё — непокрытые убытки. По иску о взыскании неустойки в защиту ребёнка истец, согласно позиции ВС РФ, освобождается от госпошлины.

Вывод. Если должник не работает и доход не подтверждён, задолженность определяется исходя из средней заработной платы в РФ на момент расчёта (п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Размер долга устанавливает пристав постановлением; при несогласии — обжалование/иск в суде. Сверх долга можно требовать неустойку 1/10% за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ) и непокрытые убытки.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, -
— ч. 1 ст. 157 УК РФ

Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— прим. 1 к ст. 157 УК РФ, п. 1

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ наступает только при неоднократности, а неоднократность означает, что лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное деяние по ст. 5.35.1 КоАП РФ и в период, когда считается подвергнутым наказанию, вновь не платит без уважительных причин. То есть уголовной стадии обязательно предшествует административное производство.

Для ваших фактов это значит: «иногда помогает нерегулярно» — не автоматическое основание для ответственности. Нужно, чтобы пристав документально зафиксировал задолженность без уважительных причин. Статус участника СВО может учитываться при оценке уважительности причин неуплаты и вины, поэтому к публично-правовой ответственности корректнее идти через пристава, фиксируя долг документально.

Параллельно надо помнить о встречной возможности должника:

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.
— п. 1 ст. 119 СК РФ

Должник (сам или его интересы) может просить об изменении размера алиментов или освобождении от их уплаты со ссылкой на изменение материального/семейного положения (служба на СВО). Поэтому заранее собирайте доказательства его доходов (довольствия).

Вывод. Привлечение к ответственности возможно только при неуплате без уважительных причин: административной (по ст. 5.35.1 КоАП РФ), а затем, при неоднократности, уголовной (ч. 1 ст. 157 УК РФ). Для запуска механизма нужно документально зафиксировать у пристава задолженность без уважительных причин; статус участника СВО влияет на оценку причин неуплаты и даёт должнику основание просить об изменении размера алиментов по ст. 119 СК РФ.