Можно ли изменить размер алиментов после решения суда, если бывший муж официально устроился на работу с низкой зарплатой?

Можно ли изменить взыскание алиментов после вступившего в силу решения и в рамках исполнительного производства

Да, но не через приставов и не заявлением об изменении способа исполнения, а новым иском. Это прямо закреплено:

алиментов на несовершеннолетнего ребенка по решению суда (судебному приказу) в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов не препятствует получателю алиментов при наличии предусмотренных законом оснований (статья 83 СК РФ) потребовать взыскания алиментов в твердой денежной сумме и (или) одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Указанное требование рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным статьей 203 ГПК РФ, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда
— п. 58 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Это обстоятельство — ключевое для вас: сложившийся у вас (и подсказанный приставом) подход «просто поменять порядок у пристава» юридически неверен. Если вы хотите перейти от 1/4 к твёрдой сумме, нужно предъявить к бывшему мужу исковое требование об изменении размера алиментов (по ст. 83 СК РФ) в порядке искового производства, а не заявление по ст. 203 ГПК РФ об изменении способа и порядка исполнения.

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.
— п. 1 ст. 119 СК РФ

Эта норма — процессуальный «ключ» ко всему вашему делу: после вынесения судом решения об алиментах вы вправе требовать изменения установленного размера, если изменилось материальное или семейное положение сторон. У вас как раз такое изменение: должник трудоустроился с низким доходом, из-за чего размер 1/4 упал до ~5 000 руб./мес. и перестал покрывать прежний уровень обеспечения ребёнка. Суд вправе изменить размер алиментов, а также учесть иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Вывод по вопросу: Да, вы можете подать иск об изменении размера алиментов. Решение суда и работа приставов этому не препятствуют — новое решение изменит размер алиментов на будущее, а исполнительное производство будет исполняться уже по новому судебному акту.

Основание для перехода от доли (1/4) к твёрдой денежной сумме

Ваша цель — просить не 1/4, а твёрдую сумму. Материальное основание для этого — ст. 83 СК РФ:

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме. 2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
— п. 1 ст. 83 СК РФ

Обратите внимание на концовку нормы: переход к твёрдой сумме возможен, в частности, если взыскание в долевом отношении «существенно нарушает интересы одной из сторон», а также в «других случаях». Именно этот сценарий у вас: доля от небольшой зарплаты даёт ~5 000 руб./мес., что ниже разумного уровня содержания. В то же время пристав рассчитывать алименты по средней зарплате (как было при отсутствии работы — те самые 24 000 руб.) уже не вправе, поскольку должник официально трудоустроен и доля исчисляется из его реального заработка.

Важно: ст. 83 СК РФ допускается и комбинированный вариант — одновременно в долях и в твёрдой сумме. Размер твёрдой суммы определяется так:

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
— п. 2 ст. 83 СК РФ

То есть суд должен исходить из максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня обеспечения. Ваша задача — доказать этот прежний уровень (до падения дохода): расходы на секцию, репетитора по английскому, содержание, размер ранее получаемых 24 000 руб. Показания к переходу от доли к твёрдой сумме при формально стабильном, но крайне низком заработке подтверждаются и практикой:

алиментов устанавливался судом кратным величине прожиточного минимума, определенной на основании пункта 1 этой нормы, или в виде доли величины прожиточного минимума с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума. Между тем в ходе проведенного обобщения судебной практики установлены случаи неправильного определения судом размера алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, которые были обусловлены 22 ошибочным применением судами положений статьи 117 СК РФ в редакции, действовавшей до внесения изменений в данную норму Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 363-ФЗ и предусматривавшей установление судом размера алиментов в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. В судебной практике выявлены также случаи, когда суд, взыскав алименты в твердой денежной сумме, этим же решением определял размер алиментов в долях для возможного взыскания алиментов в долевом отношении к заработку должника в будущем.
— п. 3~1 Обзора судебной практики ВС РФ от 13.05.2015

Дополнительно Пленум ВС РФ разграничивает ситуации: при наличии у родителя стабильного достаточного заработка суд обычно оставляет доли, а при несоразмерно низком или нестабильном — переходит к твёрдой сумме:

Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах. Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей (статья 81 СК РФ) либо могут быть взысканы в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме в случаях, предусмотренных статьей 83 СК РФ.
— п. 18 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Отдельно стоит помнить, что величина твёрдой суммы устанавливается судом кратной величине прожиточного минимума для детей в вашем регионе — это одновременно и мера измерения, и способ дальнейшей индексации:

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. (Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ)
— п. 2 ст. 117 СК РФ

Вывод по вопросу: Шансы перейти к твёрдой сумме реальные, если вы докажете, что доля от фактического низкого дохода существенно нарушает интересы ребёнка и не сохраняет прежний уровень обеспечения. Просите установить твёрдую сумму (возможно — в доле величины прожиточного минимума для детей по вашему региону) либо одновременно в долях и в твёрдой сумме.

Можно ли сохранить прежний (больший) размер — 24 000 руб. или долю от средней зарплаты

«Сохранить» прежние 24 000 руб. как таковые нельзя: это был не постоянный размер, а результат расчёта задолженности по средней зарплате за период, когда у должника не было дохода. Сама эта цифра базировалась на правиле о задолженности:

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. 6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации.
— п. 4 ст. 113 СК РФ

Как только должник официально трудоустроился и стал получать подтверждённый доход, расчёт «от средней зарплаты по РФ» применяться перестал. Однако приведённая норма содержит важную для вас возможность: если определённый приставом размер задолженности (или размер алиментов) существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона вправе обратиться в суд, который может определить задолженность (а в иске о размере — и сами алименты) в твёрдой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон. Это и есть законный механизм «удержать» содержание на разумном уровне вместо формальной 1/4 от низкого оклада.

Повысить долю выше 1/4 тоже можно — размер долей прямо не зафиксирован:

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 2 ст. 81 СК РФ

То есть суд по вашему требованию вправе как уменьшить, так и увеличить долю, либо заменить её твёрдой суммой. Для увеличения доли нужно доказать материальное и семейное положение сторон и заслуживающие внимания обстоятельства (нужды ребёнка, ваши расходы).

Вывод по вопросу: Буквально «сохранить» 24 000 руб. нельзя, но законную цель — вернуть адекватный уровень содержания — можно достичь, прося твёрдую сумму, кратной величине прожиточного минимума (ст. 83, п. 2 ст. 117 СК РФ) или увеличения доли по п. 2 ст. 81 СК РФ. Ссылка на то, что ранее фактически начислялось 24 000 руб., — сильный аргумент для «максимально возможного сохранения прежнего уровня обеспечения».

Процедура: какой суд, с какой даты взыскиваются изменённые алименты, госпошлина и доказательства

Суд и место подачи. Поскольку речь о взыскании/изменении размера алиментов на ребёнка, дело рассматривает мировой судья по первой инстанции, а иск вы вправе подать по своему месту жительства:

Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
— ч. 3 ст. 29 ГПК РФ

Это значит, что ехать к приставу и ответчику по месту его жительства не нужно — иск подаётся по вашему адресу. Требование об изменении размера алиментов — самостоятельный иск.

С какого момента. Изменённый размер взыскивается не «задним числом»:

Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— п. 2 ст. 107 СК РФ

Из этого следует: новый (повышенный) размер вы получите с момента обращения в суд с иском; за прошлые периоды пересчитать просто «потому что стало мало» нельзя — прошлые суммы защищены правилом о моменте обращения.

Госпошлина. Как истцу по требованию об алиментах вам предоставлена льгота:

истцы - по искам о взыскании алиментов; 3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца; 4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением; 4 1 ) истцы - потерпевшие по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , - по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных лицами, совершившими указанное административное правонарушение и имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 116 1 Уголовного кодекса Российской Федерации , при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 209-ФЗ) 5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов; 6) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ) 8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением; 9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
— подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ

Доказательства и истребование сведений о доходах должника. Свои расходы и прежний уровень обеспечения доказываете вы; сведения о доходах ответчика суд может истребовать по вашему ходатайству:

Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин.
— ч. 1 ст. 57 ГПК РФ

Это критично в вашей ситуации: вы не обязаны сами добывать справки 2-НДФЛ ответчика — заявите ходатайство об истребовании сведений о его доходах (по месту работы, из ФНС, ПФР/СФР), и суд выдаст обязательный запрос. Требование об алиментах подлежит удовлетворению независимо от нуждаемости ребёнка и трудоспособности родителей, поэтому суд не может вам отказать лишь потому, что «ребёнок и так обеспечен».

Вывод по вопросу: Иск подаётся мировому судье по вашему месту жительства, госпошлину вы не платите, изменённый размер — с даты обращения в суд, а сведения о заработке должника суд истребует по вашему ходатайству.

Дополнительные расходы на ребёнка (секция, репетитор) и ответственность за неуплату

Дополнительные расходы. То, что ребёнок ходит в секцию и к репетитору, само по себе — не алименты, а «дополнительные расходы», которые взыскиваются по особому основанию:

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. (В редакции Федерального закона от 06.02.2020 № 10-ФЗ) Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 2. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
— п. 1 ст. 86 СК РФ

Секцию и занятия с репетитором удобно заявить не как отдельный иск, а как обстоятельство, обосновывающее размер основных алиментов в твёрдой сумме (ст. 83 СК РФ). Отдельное требование по ст. 86 СК РФ возможно, но требует «исключительных обстоятельств» (тяжёлая болезнь, необходимость постоянного ухода и т.п.) — обычные развивающие занятия к ним по букве нормы не относятся, поэтому надёжнее «упаковать» эти расходы в расчёт твёрдой суммы.

Ответственность за неуплату. Если ответчик начнёт уклоняться от уплаты и по новому решению, включаются меры административной и уголовной ответственности:

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 2.
— ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
— ч. 1 ст. 157 УК РФ

Эти нормы описывают границы дозволенного: оцениваются реальный размер установленных судом алиментов и длительность неуплаты. Учитывайте их обратной стороной: суд, устанавливая твёрдую сумму, ориентируется на реальное исполнимое содержание — неподъёмная сумма рискует обернуться задолженностью и последующим снижением уже по требованию должника по п. 1 ст. 119 СК РФ.

Вывод по вопросу: Расходы на секцию и репетитора обоснованно использовать для определения размера твёрдой суммы; отдельное взыскание «дополнительных расходов» по ст. 86 СК РФ требует исключительных обстоятельств. При уклонении должника применимы ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а при неоднократности — ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Развилка: стабильный заработок против перехода к твёрдой сумме — и как не потерять в деньгах

Основной контрдовод ответчика, который суд может принять, — сам по себе факт официального стабильного заработка. Практика ВС РФ прямо признаёт, что при постоянном стабильном заработке суды отказывают в твёрдой сумме и оставляют доли:

алиментов устанавливался судом кратным величине прожиточного минимума, определенной на основании пункта 1 этой нормы, или в виде доли величины прожиточного минимума с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума. Между тем в ходе проведенного обобщения судебной практики установлены случаи неправильного определения судом размера алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, которые были обусловлены 22 ошибочным применением судами положений статьи 117 СК РФ в редакции, действовавшей до внесения изменений в данную норму Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 363-ФЗ и предусматривавшей установление судом размера алиментов в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. В судебной практике выявлены также случаи, когда суд, взыскав алименты в твердой денежной сумме, этим же решением определял размер алиментов в долях для возможного взыскания алиментов в долевом отношении к заработку должника в будущем.
— п. 3~1 Обзора судебной практики ВС РФ от 13.05.2015

Из этого следует важный для вас риск: суд может посчитать, что у мужа теперь «постоянный стабильный заработок», и сохранить 1/4 — то есть вы останетесь при ~5 000 руб./мес. Чтобы этого не произошло, ваша позиция должна строиться не на отсутствии у него работы, а именно на существенном нарушении интересов ребёнка (сама ст. 83 СК РФ это допускает — «существенно нарушает интересы одной из сторон»). Доказывайте: доля от фактического дохода ниже прожиточного минимума для ребёнка в вашем регионе, ниже прежних 24 000 руб. и не покрывает даже базовых развивающих расходов — то есть нарушает п. 2 ст. 83 СК РФ («максимально возможное сохранение прежнего уровня обеспечения»).

Встречный риск — снижение. Тот же п. 1 ст. 119 СК РФ позволяет и должнику просить об уменьшении, ссылаясь на изменение своего материального положения. Это второй довод в пользу реалистичной суммы: заявлять следует не произвольную цифру, а сумму, кратной величине прожиточного минимума (например, 1 или 1,5 ВПМ для детей по вашему региону) — тогда она исполнимее и устойчивее к пересмотру.

Вывод по вопросу: Исход зависит от того, будет ли суд считать низкий (хотя и стабильный) заработок основанием для твёрдой суммы; чтобы сместить исход в вашу пользу, центр тяжести доказывания — на «существенном нарушении интересов ребёнка» и на сохранении прежнего уровня. Просите реалистичную твёрдую сумму (кратную прожиточному минимуму), а не символическую и не завышенную.

Денежные последствия просрочки: неустойка за невыплаченные алименты

Если по решению суда у должника образуется задолженность (в том числе за период, когда он не платил или платил неполно), вы вправе требовать не только сами алименты, но и деньги за саму просрочку:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. 2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Это самостоятельная имущественная мера: за каждый день просрочки начисляется неустойка (0,1% от суммы невыплаченных алиментов), а сверх неустойки можно взыскать и не покрытые ею убытки. Норма применима именно к вашей ситуации — алименты уже взыскиваются по решению суда и находятся в исполнительном производстве, поэтому в иске об изменении размера алиментов уместно одновременно поставить требование о взыскании задолженности и неустойки, рассчитанной приставом. Суд может уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения, — но само право на неё от этого не исчезает.

Вывод по вопросу: Наряду с изменением размера алиментов вы можете требовать неустойку 0,1% за каждый день просрочки и убытки в непокрытой части (п. 2 ст. 115 СК РФ); конкретную сумму задолженности и неустойки следует подтвердить расчётом пристава-исполнителя.

Если в твёрдой сумме откажут: альтернативы и обжалование

Суд не обязан переходить к твёрдой сумме — он может оставить 1/4. Но и в этом случае вы не связаны единственным вариантом: тот же п. 1 ст. 119 СК РФ позволяет требовать изменения установленного размера (в том числе увеличения доли), а п. 2 ст. 81 СК РФ — её увеличения:

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 2 ст. 81 СК РФ

То есть если твёрдая сумма не пройдёт, запасная позиция — просить увеличить долю (например, до 1/3) либо комбинированный размер. Решение мирового судьи обжалуется в апелляционном порядке в районный суд через того же мирового судью; поскольку требование носит алиментный характер, истец от госпошлины освобождён (подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, процитирован выше).

Дополнительная возможность при недостаточности алиментов — возложить на отца участие в дополнительных расходах:

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. (В редакции Федерального закона от 06.02.2020 № 10-ФЗ) Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 2. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
— п. 1 ст. 86 СК РФ

Но, как отмечено выше, ст. 86 СК РФ требует «исключительных обстоятельств», поэтому её разумнее держать как резерв, а не как основной путь.

Вывод по вопросу: При отказе в твёрдой сумме переходите к требованию об увеличении доли (п. 2 ст. 81, п. 1 ст. 119 СК РФ) и обжалуйте решение в апелляции; ст. 86 СК РФ — резервный инструмент. Все требования заявляются в рамках одного иска мировому судье по вашему месту жительства.

Риски: встречное требование должника и завышение суммы

У вашего иска есть зеркальный риск: должник вправе заявить встречное требование об уменьшении размера алиментов по тому же п. 1 ст. 119 СК РФ:

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.
— п. 1 ст. 119 СК РФ

Норма симметрична — она работает и в пользу плательщика. Поэтому если вы заявите явно завышенную сумму, несоразмерную доходам и потребностям, ответчик может добиться снижения. Второй риск связан с размером: неподъёмная твёрдая сумма ведёт к задолженности, а затем к её уменьшению — и вы снова теряете в содержании.

Балансир для расчёта — «максимально возможное сохранение прежнего уровня обеспечения» и кратность прожиточному минимуму:

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
— п. 2 ст. 83 СК РФ

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. (Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ)
— п. 2 ст. 117 СК РФ

Вывод по вопросу: Риск встречного иска реально существует; чтобы его нейтрализовать, заявляйте обоснованную твёрдую сумму, кратной величине прожиточного минимума для детей по вашему региону (или одновременно в долях и твёрдой сумме), подкреплённую документами о расходах на ребёнка и о прежнем уровне обеспечения.

Условия перехода к твёрдой сумме: критерии суда и доказательства

При решении вопроса о твёрдой сумме суд проверяет, изменились ли обстоятельства и как новое установление скажется на ребёнке:

для установления размера алиментов в твердой денежной сумме, изменились ли эти обстоятельства при предъявлении указанных требований, как скажется изменение размера алиментов на материальном положении ребенка
— п. 3~1 Обзора судебной практики ВС РФ от 13.05.2015

Критерии для определения размера прямо заданы ст. 83 СК РФ — «максимально возможное сохранение ребёнку прежнего уровня обеспечения» с учётом материального и семейного положения сторон. В вашу пользу играет связка: раньше (при расчёте от средней зарплаты) начислялось ~24 000 руб., теперь — ~5 000 руб., и это уже «существенно нарушает интересы» ребёнка (формулировка п. 1 ст. 83 СК РФ).

Механизм расчёта задолженности, который давал раньше высокую сумму, закреплён и в законе об исполнительном производстве:

Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества и исполнительного документа об уплате судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера (Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 326-ФЗ)
— ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Из сопоставления этих норм и вытекает ваш главный аргумент: пока он «не работал» — считали от средней зарплаты по РФ (отсюда 24 000 руб.); теперь доля упала до фактического низкого дохода. Суд должен проверить, «как скажется изменение размера алиментов на материальном положении ребёнка» — и при существенном ухудшении положения ребёнка переход к твёрдой сумме обоснован.

Доказательства, которые вам нужны:

• о прежнем уровне расходов на ребёнка (квитанции за секцию, репетитора по английскому, чеки на питание/одежду/учебники);
• справка о прежнем размере начислений (расчёт пристава, где видно 24 000 руб.);
• расчёт пристава о новом размере (~5 000 руб.) — для сравнения и обоснования «существенного нарушения интересов»;
• сведения о доходах ответчика (2-НДФЛ/справка СФР) — при невозможности получить самостоятельно заявите ходатайство об истребовании, суд запросит их (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, ранее процитирована).

Вывод по вопросу: Переход к твёрдой сумме зависит от доказывания существенного ухудшения положения ребёнка из-за падения размера алиментов; решающие доказательства — динамика 24 000 → 5 000 руб. и документально подтверждённые расходы на ребёнка; доходы должника суд истребует по вашему ходатайству.