Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Получите в суде копию определения о завершении предыдущего дела — от его формы зависит право на новый иск.
- 2Если дело оставлено без рассмотрения или иск возвращён — подайте иск заново после устранения нарушения.
- 3Если производство прекращено или в иске отказано — повторный иск по тем же основаниям невозможен.
- 4Заключайте соглашение только у нотариуса — иначе оно ничтожно и силы исполнительного листа не имеет.
- 5Проверьте, что размер алиментов не ниже 1/4, 1/3, 1/2 дохода по числу детей.
- 6При неисполнении нотариального соглашения предъявите его приставам без нового суда.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия определения суда о завершении предыдущего дела — от неё зависит право на повторный иск.
- check_circleНотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов — обязательно, иначе оно ничтожно.
- check_circleПисьменные доказательства мер к получению алиментов за прошлый период (переписка, требования).
- check_circleДокументы о доходах плательщика — для проверки размера алиментов не ниже ст. 81 СК РФ.
- check_circleЕсли соглашение заключено и не исполняется: Доказательства неисполнения соглашения: выписки по счёту, расчёты задолженности.
- check_circleЕсли пристав вынес постановление о расчёте задолженности: Постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по соглашению.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗаключайте соглашение только у нотариуса: без удостоверения оно ничтожно.
- check_circleВключите в соглашение индексацию и ответственность за просрочку.
- check_circleПри неисполнении нотариального соглашения сразу предъявите его судебным приставам.
scheduleСроки и риски
- check_circleПроверьте определение суда: от формы завершения дела зависит право на повторный иск.
- check_circleЕсли иск оставлен без рассмотрения: При оставлении иска без рассмотрения — подайте иск вновь после устранения обстоятельств.
- check_circleЕсли производство прекращено или в принятии иска отказано: При прекращении производства или отказе в принятии иска повторный иск по тем же основаниям недопустим.
- check_circleБез нотариального удостоверения соглашение ничтожно — защиты не будет.
- check_circleПри действующем нотариальном соглашении иск возможен только с требованием о его расторжении или недействительности.
- check_circleАлименты за прошедший период взыскиваются в пределах трёх лет при принятии мер к их получению.
blockЧего не делать
- check_circleНе полагайтесь на письменное соглашение без нотариуса — оно ничтожно.
- check_circleНе подавайте иск о взыскании алиментов при действующем нотариальном соглашении.
- check_circleНе соглашайтесь на размер алиментов ниже 1/4 дохода на одного ребёнка.
- check_circleНе заключайте соглашение без условий об индексации и ответственности за просрочку.
- check_circleНе пропустите 10-дневный срок на жалобу при бездействии пристава.
- check_circleНе подавайте иск заново, если производство прекращено или в иске отказано.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли определение суда о прекращении дела или отказе в иске — повторный иск невозможен, нужен адвокат.
- check_circleЕсли соглашение уже подписано без нотариуса — оно ничтожно, требуется адвокат для защиты прав.
- check_circleЕсли плательщик уклоняется от нотариального удостоверения — без адвоката соглашение не заключить.
- check_circleЕсли соглашение нарушает интересы ребёнка (размер ниже ст. 81 СК РФ) — нужен адвокат для оспаривания.
- check_circleЕсли пристав занизил задолженность или бездействует — жалоба эффективнее с адвокатом.
- check_circleЕсли плательщик не платит по нотариальному соглашению — адвокат поможет взыскать неустойку и долг.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗаключите нотариальное соглашение — оно имеет силу исполнительного листа, суд не нужен.
- check_circleЕсли соглашение не исполняется — сразу предъявите его приставам, минуя новый иск.
- check_circleПроверьте определение суда: при оставлении без рассмотрения или возврате иск можно подать заново.
- check_circleПеред расторжением направьте плательщику письменное предложение — досудебный порядок обязателен.
- check_circleЕсли соглашение не заключат — подайте иск заново, алименты присудят с момента обращения.
Клиент (получатель алиментов) ранее обращался в суд с иском о взыскании алиментов, однако производство по делу завершено без присуждения алиментов — иск «отменён судом». Юридическое значение имеет конкретная процессуальная форма завершения дела: оставление заявления без рассмотрения, возвращение искового заявления, прекращение производства либо отказ в принятии иска. От этой формы напрямую зависит, сохраняется ли у клиента право на повторное обращение в суд с тем же требованием. В настоящее время стороны намерены заключить соглашение об уплате алиментов, но соглашение ещё не заключено. Клиент опасается остаться без правовой защиты, если соглашение не будет исполняться.
Затронутые правоотношения:
- Алиментное обязательство родителя по содержанию несовершеннолетнего ребёнка — является предметом спора и будущего соглашения; определяет право ребёнка на содержание и обязанность плательщика его предоставлять.
- Договорные отношения по соглашению об уплате алиментов — возникают только при нотариальном удостоверении соглашения; влияют на способ защиты: нотариальное соглашение имеет силу исполнительного листа.
- Процессуальные отношения, связанные с ранее завершённым судебным делом — определяют, возможно ли повторное обращение в суд либо единственным способом защиты остаётся соглашение.
- Исполнительные отношения — возникают при неисполнении нотариального соглашения; дают право на принудительное взыскание через службу судебных приставов без нового судебного разбирательства.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Форма завершения предыдущего судебного дела. Если иск был оставлен без рассмотрения или возвращён — повторное обращение в суд допустимо. Если производство прекращено либо в принятии иска отказано — повторный иск по тому же предмету и основаниям не допускается.
- Будет ли соглашение нотариально удостоверено. Только нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного листа; простое письменное соглашение ничтожно и не даёт правовой защиты.
- Наличие нотариального соглашения на момент возможного обращения в суд. При действующем нотариальном соглашении иск о взыскании алиментов может быть рассмотрен только одновременно с требованием о расторжении соглашения либо о признании его недействительным.
- Факт неисполнения соглашения. Если нотариальное соглашение не исполняется, оно предъявляется к принудительному исполнению без нового суда; задолженность рассчитывается судебным приставом-исполнителем.
Форма и юридическая сила соглашения об уплате алиментов
Соглашение об уплате алиментов — это полноценная альтернатива судебному взысканию алиментов, но юридическую силу оно приобретает только при соблюдении строгой формы.
- Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
— ст. 100 СК РФ, п. 1
Для Вашей ситуации это означает главное: просто подписанная бумага «соглашение» не даёт никакой защиты — она ничтожна, и должник сможет её игнорировать без последствий. Независимо от достигнутых договорённостей соглашение нужно удостоверить у нотариуса; именно нотариальная форма придаёт ему силу исполнительного листа, то есть позволяет взыскивать алименты через приставов без нового суда.
Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Статья 100. Форма соглашения об уплате алиментов 1. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Статья 101. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов 1. К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации , регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. 2. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон.
— ст. 99 СК РФ, п. 3
Соглашение должно быть нотариальным и подписано между Вами (получателем алиментов либо законным представителем ребёнка) и плательщиком. Несоблюдение нотариальной формы влечёт ничтожность сделки:
- Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
— ст. 163 ГК РФ, п. 3
Обязанность по содержанию ребёнка — постоянная, и именно она будет предметом соглашения:
- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— ст. 80 СК РФ, п. 1
Размер алиментов по соглашению стороны определяют сами, но по несовершеннолетним детям он не может быть ниже того, что ребёнок получил бы по суду (1/4, 1/3, 1/2 дохода):
- Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении. 2. Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 настоящего Кодекса).
— п. 1 ст. 103 СК РФ
Вывод: соглашение об уплате алиментов получит реальную юридическую силу только при нотариальном удостоверении; нотариальное соглашение имеет силу исполнительного листа и приравнено к судебному решению для целей взыскания. Подписывать и оставлять у себя простое письменное соглашение нельзя — оно ничтожно.
Можно ли заново подать иск, если будет заключено соглашение
Закон прямо разграничивает два пути: алименты по соглашению (глава 16 СК РФ) и алименты по решению суда — при отсутствии соглашения:
При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.
— ст. 106 СК РФ, п. 2
Ключевое разъяснение даёт Верховный Суд. При наличии нотариально удостоверенного соглашения суд рассмотрит требование о взыскании алиментов только при одновременном выполнении условий: заявлено требование о расторжении соглашения, подтверждены меры по урегулированию спора во внесудебном порядке либо заявлено требование о признании соглашения недействительным:
Если между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов – между законными представителями этих лиц имеется нотариально удостоверенное письменное соглашение об уплате алиментов (статьи 99, 100 и 106 СК РФ), требование о взыскании алиментов может быть рассмотрено судом, если одновременно с указанным требованием заявлено требование о расторжении соглашения об уплате алиментов и истцом представлены доказательства, подтверждающие принятие им мер по урегулированию данного вопроса с ответчиком во внесудебном порядке (пункт 4 статьи 101 СК РФ, пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ), либо заявлено требование о признании соглашения об уплате алиментов недействительным.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56
- Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
— ст. 452 ГК РФ, п. 2
Это означает: если Вы заключите нотариальное соглашение, «просто так» подать иск о взыскании алиментов уже не получится — сначала надо расторгнуть соглашение (по взаимному согласию, а при отказе — через суд) либо оспорить его и лишь затем взыскивать алименты в судебном порядке. Если же соглашение заключено не будет, препятствий для нового иска нет: взыскание возможно с момента обращения в суд (алименты за прошлый период — в пределах трёхлетнего срока при принятии мер к их получению):
- Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
— ст. 107 СК РФ, п. 1
Вывод: при нотариальном соглашении повторный иск о взыскании алиментов подаётся только вместе с требованием о расторжении или признании соглашения недействительным; «чистый» иск о взыскании алиментов будет оставлен без рассмотрения. Если же соглашение не будет заключено (или будет признано недействительным/расторгнуто), Вы вправе подать иск в любое время, независимо от срока.
Как возобновить иск в зависимости от того, как завершилось предыдущее дело
Заявленный Вами факт «иск отменён судом» допускает три процессуальные формы финала, и право на повторный иск зависит именно от формы. Все варианты предусмотрены ГПК РФ.
Вариант 1. Заявление оставлено без рассмотрения (например, судебный приказ отменён по возражениям должника; неявка по вторичному вызову; спор подлежал приказному производству). Повторный иск допустим:
- После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
— ст. 223 ГПК РФ, п. 2
Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным; (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 67-ФЗ ) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска; в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде. Это основание для оставления заявления без рассмотрения не применяется, если суд установит, что соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом недействительно, утратило силу или не может быть исполнено; (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 409-ФЗ ) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову; истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
— ст. 223 ГПК РФ, п. 3
Вариант 2. Производство по делу прекращено (отказ от иска, утверждённое мировое соглашение, тождество спора). Здесь повторный иск не допускается:
Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается
— ст. 221 ГПК РФ, п. 3
Вариант 3. Суд возвратил иск (не устранены недостатки, неподсудность и т.п.). Возврат повторному обращению не препятствует:
- Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
— ст. 135 ГПК РФ, п. 3
Особый случай — отказ в принятии иска (например, ребёнку уже исполнилось 18 лет): он препятствует повторному обращению:
- Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
— ст. 134 ГПК РФ, п. 3
Вывод: если Ваш иск был оставлен без рассмотрения или возвращён — Вы вправе подать его заново; если производство прекращено либо отказано в приёме иска (кроме устранения нарушений) — повторное обращение по тому же предмету и основаниям недопустимо, и тогда единственный путь — соглашение (или иск при новом основании). Определите по определению суда, какая именно из форм имела место: от этого зависит, сохраняете ли Вы право на суд.
Что делать, если соглашение не исполняется: принудительное взыскание
Если соглашение нотариальное, Вам не нужен новый суд — оно само является исполнительным документом, и его можно сразу предъявить в службу судебных приставов. Задолженность по нему рассчитывает пристав:
- Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
— ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 2
При повышении прожиточного минимума взыскиваемые в твёрдой сумме алименты подлежат индексации, а взыскание может быть обращено на заработок и иные доходы должника. Если пристав бездействует, его действия (бездействие) оспариваются в порядке подчинённости и в суде в определённые сроки:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Чтобы пристав работал корректно, в соглашении желательно точно зафиксировать размер, способ, периодичность и порядок индексации — если порядок индексации не предусмотрен, применяется законный механизм:
Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.
— ст. 105 СК РФ, п. 2
Вывод: неисполняемое нотариальное соглашение взыскивается принудительно: оригинал предъявляется приставу, который ведёт исполнительное производство и рассчитывает задолженность. Требования об алиментах и задолженности — одни из первых по очерёдности, а бездействие пристава обжалуется в 10-дневный срок. Если же соглашение простое (без нотариуса), принудительно исполнить его нельзя — придётся сначала взыскивать алименты через суд.
Деньги: неустойка, проценты, убытки, индексация и задолженность за прошлый период
Алименты — длящееся денежное обязательство, поэтому при просрочке включаются денежные санкции. Ответственность по соглашению наступает в порядке, предусмотренном самим соглашением:
- При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. 2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— ст. 115 СК РФ, п. 1
Для соглашения неустойка — это то, что Вы сами в него заложили; если ставку неустойки в соглашении не прописать, «законные» 1/10 % в день (которые применяются к алиментам по решению суда) к соглашению автоматически не применимы. Поэтому в соглашение обязательно нужно включить пункт о неустойке за просрочку и об ответственности за неисполнение.
Если соглашение неисполнено, на задолженность как на денежное обязательство распространяется и общая норма о процентах за просрочку (применима, если соглашением не установлен иной размер):
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Алименты, взыскиваемые в твёрдой денежной сумме, подлежат индексации пропорционально росту прожиточного минимума:
- Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. (Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ) Статья 118. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство 1.
— ст. 117 СК РФ, п. 1
Задолженность за прошлые периоды по соглашению взыскивается в пределах трёхлетнего срока, предшествовавшего предъявлению соглашения к взысканию, а при вине плательщика — за весь период:
- Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
— ст. 113 СК РФ, п. 1
Вывод: при неисполнении нотариального соглашения Вы вправе взыскать: (1) задолженность — в пределах трёх лет, а при вине должника за весь период; (2) договорную неустойку, если она предусмотрена соглашением, иначе — проценты по ст. 395 ГК РФ; (3) убытки сверх неустойки; (4) индексацию алиментов в твёрдой сумме. Чтобы все эти рычаги работали, в текст соглашения нужно включить условие о неустойке за просрочку.
Ответственность должника за неуплату по соглашению
Нотариальное соглашение приравнено к решению суда и для целей публичной ответственности. За неуплату без уважительных причин более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства наступает административная ответственность:
- Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния
— ст. 5.35.1 КоАП РФ, п. 1
При неоднократной неуплате (после административного наказания) наступает уголовная ответственность:
- Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
— ст. 157 УК РФ, п. 1
Вывод: должник по нотариальному соглашению несёт ту же ответственность, что и должник по решению суда: сначала ст. 5.35.1 КоАП РФ (обязательные работы, арест или штраф 20 000 руб.), а при неоднократности — ст. 157 УК РФ (вплоть до лишения свободы до одного года). Это существенный рычаг: наличие нотариального соглашения даёт Вам право добиваться и принудительного исполнения, и привлечения плательщика к ответственности, если он уклоняется.
Если соглашение кабальное или его не хотят менять: защита интересов ребёнка
Соглашение может быть изменено или расторгнуто по взаимному согласию; односторонний отказ и одностороннее изменение не допускаются. При существенном изменении обстоятельств и недостижении согласия сторона вправе обратиться в суд:
- Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. 3. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются. 4. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.
— ст. 101 СК РФ, п. 2
Если соглашение ущемляет интересы ребёнка (например, размер ниже причитающегося по суду), оно может быть признано недействительным по требованию законного представителя, органа опеки или прокурора:
Если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы, в частности в случае несоблюдения требований пункта 2 статьи 103 настоящего Кодекса, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.
— ст. 102 СК РФ, п. 4
Злоупотребление правом со стороны должника (например, формальное уклонение) не защищается законом:
- Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
— п. 1 ст. 10 ГК РФ
Вывод: если должник отказывается менять невыгодное соглашение, Вы вправе требовать его расторжения/изменения через суд (после досудебного обращения к должнику), а при ущемлении интересов ребёнка — признания соглашения недействительным. Изменение или расторжение производится в нотариальной форме. Это защитный механизм на случай, если соглашение окажется «пустым» для Вас.
Региональные меры поддержки семей, где родитель уклоняется от алиментов
Помимо взыскания алиментов, у семьи, где второй родитель уклоняется от их уплаты, есть доступ к региональным выплатам. Так, в Москве детям из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата:
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми устанавливается на детей: 1) одиноких матерей (отцов); 2) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; 3) из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов; 4) в возрасте до полутора лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами. 2. Категории одиноких матерей (отцов), семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, определяются в соответствии с правовыми актами города Москвы, регулирующими порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
— ст. 10 Закона Москвы от 23.11.2005 № 60, п. 1
Вывод: статус «родитель уклоняется от уплаты алиментов» сам по себе служит основанием для региональных компенсационных выплат на ребёнка в Москве (и аналогичные меры, как правило, есть в других субъектах РФ). Это дополнительный источник поддержки, на который Вы вправе рассчитывать, подтвердив факт уклонения (в том числе неисполнением нотариального соглашения); порядок назначения определяется правовыми актами региона.
Условия вступления соглашения в силу и доказательства для взыскания
Соглашение об уплате алиментов вступает в силу и обретает силу исполнительного листа с момента его нотариального удостоверения. Заключить его вправе плательщик и получатель алиментов (при недееспособности — их законные представители, при неполной дееспособности — с согласия законных представителей):
Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Статья 100. Форма соглашения об уплате алиментов 1. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Статья 101. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов 1. К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации , регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. 2. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон.
— ст. 99 СК РФ, п. 3
Односторонний отказ от исполнения соглашения и одностороннее изменение его условий прямо запрещены, что делает соглашение стабильным инструментом до момента его расторжения в установленном порядке:
- Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. 3. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются. 4. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.
— ст. 101 СК РФ, п. 2
Для принудительного исполнения и привлечения должника к ответственности доказательствами служат: (1) оригинал нотариально удостоверенного соглашения (исполнительный документ), предъявляемый приставу; (2) постановление пристава о возбуждении исполнительного производства и о расчёте задолженности (ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ); (3) документы о непоступлении платежей (выписки по счёту, подтверждения от работодателя). Именно на основании нотариального соглашения пристав возбуждает производство, рассчитывает задолженность от его размера и обращает взыскание на доходы должника.
- Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
— ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 2
Вывод: соглашение обретает силу с момента нотариального удостоверения и действует до расторжения; односторонний отказ плательщика недопустим. Ключевое доказательство для взыскания — оригинал нотариального соглашения, который предъявляется приставу наряду с документами о непоступлении платежей; задолженность фиксируется постановлением пристава.
Да, вы можете подать иск заново, если соглашение не будет заключено или будет расторгнуто; если же заключите нотариальное соглашение, оно само имеет силу исполнительного листа — при его неисполнении сразу обращайтесь к приставам, без нового суда.
По вопросу заключения соглашения и возможности подать иск
Соглашение об уплате алиментов защищает вас только при нотариальном удостоверении. Согласно п. 1 ст. 100 СК РФ, соглашение заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечёт ничтожность сделки (п. 3 ст. 163 ГК РФ). Только нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ) — это значит, что при неисполнении его можно сразу предъявить в службу судебных приставов, минуя суд.
Если будет заключено нотариально удостоверенное соглашение, «чистый» иск о взыскании алиментов подать нельзя. Согласно п. 2 ст. 106 СК РФ, право на судебное взыскание возникает при отсутствии соглашения. Пункт 4 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56 прямо устанавливает: при наличии нотариально удостоверенного соглашения требование о взыскании алиментов суд рассмотрит только если одновременно заявлено требование о расторжении соглашения (с доказательствами принятия мер по досудебному урегулированию — п. 2 ст. 452 ГК РФ) либо о признании соглашения недействительным. Если соглашение не будет заключено — препятствий для иска нет: согласно п. 1 ст. 107 СК РФ, вы вправе обратиться в суд независимо от срока, алименты присуждаются с момента обращения, а за прошедший период — в пределах трёх лет, если вы принимали меры к получению средств, но должник уклонялся.
По вопросу возобновления иска после отмены
Возможность повторного иска зависит от того, как именно завершилось предыдущее дело. Если заявление было оставлено без рассмотрения — вы вправе обратиться вновь после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления (п. 2 ст. 223 ГПК РФ). Если иск был возвращён — возврат не препятствует повторному обращению после устранения нарушения (п. 3 ст. 135 ГПК РФ). Если производство по делу прекращено — повторное обращение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ). Если в принятии иска отказано — отказ также препятствует повторному обращению (п. 3 ст. 134 ГПК РФ). Проверьте определение суда по вашему делу: от его формулировки зависит, сохранили ли вы право на новый иск.
По вопросу неисполнения соглашения
Если нотариальное соглашение не исполняется — обращайтесь к судебным приставам с оригиналом соглашения. Согласно п. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется постановлением судебного пристава-исполнителя исходя из размера, установленного соглашением. Если в соглашении предусмотрена индексация — она производится по условиям соглашения; если порядок не предусмотрен — по ст. 117 СК РФ (п. 2 ст. 105 СК РФ). При образовании задолженности по вине плательщика ответственность наступает в порядке, предусмотренном самим соглашением (п. 1 ст. 115 СК РФ). Если пристав бездействует — жалоба на его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Определите, как завершилось предыдущее дело. Получите в суде копию определения (об оставлении без рассмотрения, о возврате, о прекращении производства или об отказе в принятии). От этого зависит ваше право на повторный иск.
-
Если соглашение ещё не заключено — решите, какой путь вам выгоднее:
- Заключить нотариальное соглашение. Обратитесь к нотариусу вместе с плательщиком алиментов. Проверьте, чтобы размер алиментов на ребёнка был не ниже установленного ст. 81 СК РФ (1/4 дохода на одного ребёнка, 1/3 на двух, 1/2 на трёх и более) — п. 2 ст. 103 СК РФ. Зафиксируйте в соглашении размер, периодичность, порядок индексации и ответственность за просрочку.
- Подать иск заново — если предыдущее дело завершилось оставлением без рассмотрения или возвратом, либо если соглашение не будет заключено. Обращайтесь в суд по месту жительства ответчика или по вашему месту жительства (по делам о взыскании алиментов истец вправе выбирать подсудность). Требуйте алименты с момента обращения в суд, а при наличии доказательств уклонения — и за прошедший период в пределах трёх лет (п. 2 ст. 107 СК РФ).
-
Если соглашение заключено и не исполняется:
- Предъявите оригинал нотариального соглашения в службу судебных приставов по месту жительства должника.
- Подайте заявление о возбуждении исполнительного производства и расчёте задолженности.
- Если пристав бездействует или вынес незаконное постановление — подайте жалобу в порядке подчинённости или в суд в течение десяти дней со дня, когда узнали о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Если хотите расторгнуть соглашение и взыскать алименты через суд:
- Направьте плательщику письменное предложение о расторжении соглашения. Если в течение тридцати дней ответа нет или получен отказ — обращайтесь в суд с иском о расторжении соглашения и взыскании алиментов одновременно (п. 2 ст. 452 ГК РФ, п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56).