Как подать на алименты, если неизвестно место жительства и паспортные данные отца ребёнка, отцовство установлено, но в браке не состояли

Возникает ли у отца обязанность содержать ребёнка при установленном отцовстве вне брака

Отсутствие зарегистрированного брака не лишает ребёнка права на содержание: закон прямо приравнивает детей, отцовство которых установлено, к детям, рождённым в браке. Это исходная норма, на которой строится всё требование.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
— ст. 53 СК РФ, п. 3

Поскольку у вас есть свидетельство об установлении отцовства и отец вписан в свидетельство о рождении, происхождение ребёнка удостоверено — а именно удостоверенное происхождение закон называет основанием алиментной обязанности родителя.

С учетом того, что в силу статьи 47 СК РФ основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка заявитель представляет доказательства, подтверждающие, что лицо, с которого подлежат взысканию алименты, является родителем ребенка.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Обязанность содержать ребёнка — не формальность, а прямая обязанность родителя; если он её не исполняет добровольно, содержание взыскивается через суд. Именно ваша ситуация: отец не живёт с вами и не помогает.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
   — п. 1 ст. 80 СК РФ

1. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 2 ст. 80 СК РФ

Вы как родитель ребёнка входите в круг лиц, управомоченных требовать алименты, и вправе обратиться в суд.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.
— ст. 106 СК РФ, п. 2

Вывод: несмотря на отсутствие брака, отец обязан платить алименты на ребёнка; право требования возникло у вас с момента установления отцовства, и отказ суда принимать заявление неуместен, поскольку наличие отцовства уже подтверждено документами.

В каком порядке взыскиваются алименты: судебный приказ или исковое заявление

По делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, где отцовство уже установлено и спор о праве отсутствует, действует упрощённый приказной порядок — заявление подаётся мировому судье, а не исковое заявление.

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
— абз. 5 ст. 122 ГПК РФ

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскиваются в долевом отношении к заработку: на одного ребёнка — одна четверть. Это тот размер, который вы вправе просить.

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Судебный приказ — это уже исполнительный документ, на его основании возбуждается исполнительное производство без отдельного иска.

1. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
   — п. 3 ст. 125 ГПК РФ

Обратите внимание: если заявлено требование о взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме либо за период до обращения в суд, в приказном порядке будет отказано — такие требования разрешаются только через иск. Поэтому ваша базовая стратегия — подать заявление о вынесении судебного приказа (доля, с момента обращения).

Вывод: правильный путь — заявление о вынесении судебного приказа мировому судье о взыскании алиментов в размере 1/4 заработка (при отсутствии спора); если судья сочтёт, что есть спор о праве либо вы захотите взыскать алименты в твёрдой сумме/за прошлый период — потребуется исковое заявление. Судебный приказ на одного ребёнка — 1/4 дохода должника.

Законен ли отказ в приёме: нужно ли знать паспортные данные и адрес ответчика

Это ключевой аргумент в защиту ваших прав. Закон прямо предусматривает ситуацию, когда взыскателю неизвестны ни дата и место рождения должника, ни один из его идентификаторов: в этом случае взыскатель не лишается права на обращение, а лишь указывает об этом в заявлении — сбор сведений о должнике производит суд по своим запросам.

В случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.
— п. 2 ст. 124 ГПК РФ

Для искового заявления действует то же правило — неизвестность данных ответчика не преграждает доступ к суду, а переносит их установление на суд через запросы в СФР, ФНС и МВД.

1. сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.
   — п. 2 ст. 131 ГПК РФ

Причины, по которым заявление действительно может быть возвращено, ограничены и не связаны с незнанием адреса: к ним относятся, в частности, отсутствие подтверждающих документов или несоблюдение формы заявления, а отказ в принятии приказного заявления возможен лишь при отсутствии спора — в перечне оснований «неизвестность места жительства» прямо не названа.

1. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
   — п. 3 ст. 125 ГПК РФ

Вывод: требование суда сообщить паспортные данные и точный адрес ответчика как условие принятия заявления противоречит закону — вы вправе подать заявление, указав известные вам ФИО и примерный год рождения, и письменно отметить, что остальные данные вам неизвестны и что вы просите суд истребовать их у СФР, ФНС и МВД. Подавайте заявление; при возврате требуйте письменное мотивированное определение.

Как поступить, если место жительства ответчика неизвестно: подсудность, розыск, движение дела

Закон заранее предусмотрел механизм на случай неизвестности места жительства ответчика — он не блокирует ни подачу заявления, ни рассмотрение дела.

Подсудность позволяет вам не разыскивать отца: иск о взыскании алиментов можно предъявить по вашему собственному месту жительства.

1. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 272-ФЗ , от 12.06.2024 № 135-ФЗ ) 6 1 . Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.05.2013 № 99-ФЗ ) 6 2 .
   — п. 3 ст. 29 ГПК РФ

Верховный Суд подтверждает, что правило об альтернативной подсудности применимо и когда требование о взыскании алиментов заявлено самостоятельно, в интересах ребёнка его родителем.

1. Исходя из смысла пункта 3 части 3 статьи 29 ГПК РФ правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда заявлено самостоятельное требование о взыскании алиментов любым лицом, относящимся к кругу лиц, имеющих в силу закона право на алименты, либо оно предъявлено в интересах такого лица (например, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка предъявлен его родителем) (статьи 80–99 СК РФ).
   — п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Если место жительства ответчика неизвестно, дело всё равно рассматривается — по достижении сведений о последнем известном месте жительства.

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
— ст. 119 ГПК РФ

А по требованиям о взыскании алиментов судья обязан объявить розыск ответчика — расходы на розыск взыскиваются отдельно и не ложатся на вас.

1. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.
   — п. 1 ст. 120 ГПК РФ

Вывод: подавайте заявление мировому судье по своему месту жительства. Если адрес отца неизвестен, укажите известные сведения и ваше место жительства как основание подсудности; при неизвестности места пребывания ответчика суд обязан рассмотреть дело и объявить розыск. Заявление не может быть отклонено лишь потому, что вы не знаете адреса.

С какого момента и за какой период взыскиваются алименты, освобождение от госпошлины

Алименты присуждаются с момента обращения в суд; за прошедший период — только при условии, что вы принимали меры к их получению.

1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.
   — п. 1 ст. 107 СК РФ

1. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
   — п. 2 ст. 107 СК РФ

Суд разъяснил, какие именно действия рассматриваются как меры к получению алиментов: направленное отцу требование об уплате (письмо, телеграмма, электронное сообщение) или обращение к мировому судье, если приказ впоследствии был отменён. Поэтому сохраните любые доказательства ваших попыток связаться с отцом и получить содержание.

1. По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (абзац второй пункта 2 статьи 107 СК РФ). О мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен).
   — п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

По госпошлине вы освобождены — при подаче иска о взыскании алиментов госпошлину платить не нужно.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333 36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины, размер которой установлен подпунктом 14 пункта 1 статьи 33319 НК РФ.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Вывод: алименты будут взысканы с момента обращения в суд; за более ранний период (в пределах трёх лет) — только если вы докажете, что принимали меры к их получению, а отец уклонялся. Сохраните переписку, квитанции о письмах, следы обращений — при желании взыскать за прошлое время эти документы пригодятся. Госпошлину по требованию об алиментах вы не платите.

Что делать, если заявление всё же вернут или откажут

Вернув заявление, судья обязан вынести мотивированное определение, а вы вправе обжаловать его в апелляционную инстанцию (частная жалоба) — такие определения подлежат самостоятельному обжалованию, поскольку преграждают движение дела.

1. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: 1) это предусмотрено настоящим Кодексом; 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
   — п. 1 ст. 331 ГПК РФ

Важно зафиксировать инстанцию: частная жалоба на определение мирового судьи подаётся через него, а рассматривается районным судом.

1. Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются: 1) на определения мирового судьи - районным судом;
   — подп. 1 п. 2 ст. 331 ГПК РФ

Срок обжалования — пятнадцать дней со дня вынесения определения, поэтому действовать нужно без промедления.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
— ст. 332 ГПК РФ

По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить определение и разрешить вопрос по существу, то есть обязать принять ваше заявление.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
— ст. 334 ГПК РФ

Кроме того, даже если определение не будет обжаловано, возврат заявления не лишает вас права после устранения замечаний обратиться повторно.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
— п. 3 ст. 135 ГПК РФ

Вывод: если судья снова не примет заявление — требуйте письменное мотивированное определение и в течение 15 дней обжалуйте его частной жалобой в районный суд (через мирового судью); сама по себе неизвестность места жительства и паспортных данных отца не является законным основанием ни для отказа, ни для возврата заявления.

Исполнение: как удержать алименты и как установить местонахождение должника

Если отец не живёт по известному адресу и скрывается, закон позволяет приставу найти его и его доходы.

По исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника и его имущества.

1. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
   — ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

При этом розыск может быть объявлен в том числе по вашему месту жительства, что удобно, если адрес отца неизвестен.

1. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя.
   — ч. 2 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

Из заработка и иных доходов должника по алиментам применяется повышенный предел удержания — до семидесяти процентов, поскольку общий лимит в 50% на алиментные требования не распространяется: эти положения прямо закреплены в законе об исполнительном производстве.

Вывод: получив судебный приказ, направьте его судебному приставу-исполнителю с заявлением о возбуждении исполнительного производства; при неизвестности места жительства отца заявите о розыске должника и его имущества — по алиментным требованиям розыск объявляется в обязательном порядке, а удержания из дохода должника могут достигать 70%.

Ответственность отца за неуплату алиментов

Уклонение от уплаты алиментов влечёт для отца юридическую ответственность — сначала административную, затем уголовную, если неуплата продолжается после наказания.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
   — ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Если неуплата совершена неоднократно, наступает уголовная ответственность; при этом лицо освобождается от неё, если полностью погасило задолженность — это дополнительный стимул для должника рассчитаться.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Вывод: неуплата алиментов без уважительных причин в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства образует состав административного правонарушения (ст. 5.35.1 КоАП РФ), а при неоднократной неуплате — преступления (ст. 157 УК РФ). Вам стоит обратиться к приставу с заявлением о привлечении отца к ответственности, если он будет уклоняться от выплат.

Денежные последствия уклонения отца от алиментов

Если отец будет уклоняться после вынесения судебного приказа или решения, за ним образуется задолженность, и вы вправе требовать не только сами алименты, но и финансовые санкции за просрочку.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Помимо неустойки, при просрочке вы можете взыскать причинённые убытки в части, не покрытой неустойкой.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— абз. 3 п. 2 ст. 115 СК РФ

Размер задолженности определяется исходя из заработка должника, а если он не работает или скрывает доход — исходя из средней заработной платы в России на момент взыскания; это важно, поскольку вы не знаете его дохода и места работы.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
— п. 4 ст. 113 СК РФ

Вывод: при неуплате алиментов по судебному акту вы сможете взыскать с отца неустойку в размере 1/10% от суммы задолженности за каждый день просрочки и убытки сверх неустойки; при отсутствии данных о доходе задолженность рассчитывается от средней зарплаты по России. Требование о неустойке заявляется в суд отдельным иском, госпошлину по нему вы не платите.

Какие документы приложить к заявлению

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие основания вашего требования, — то есть те, что удостоверяют происхождение ребёнка от ответчика.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном статьями 48 - 50 настоящего Кодекса, дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой.
— ст. 53 СК РФ, п. 3

Закон прямо требует, чтобы основание алиментной обязанности (происхождение ребёнка) было удостоверено, и при обращении в суд вы представляете доказательства того, что ответчик — родитель ребёнка.

С учетом того, что в силу статьи 47 СК РФ основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, при обращении в суд с требованием о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка заявитель представляет доказательства, подтверждающие, что лицо, с которого подлежат взысканию алименты, является родителем ребенка.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Перечень прилагаемых документов определяется так: это документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основано требование.

1. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 406-ФЗ ) 5) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 133. Принятие искового заявления 1. Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. 2.
   — п. 4 ст. 132 ГПК РФ

Вывод: к заявлению приложите копию свидетельства о рождении ребёнка (где отец указан), копию свидетельства об установлении отцовства, копию вашего паспорта, справку о совместном проживании с ребёнком (если есть). Паспортные данные отца и его точный адрес прикладывать не требуется — их истребует суд. Этих документов достаточно для подтверждения права на алименты.