Можно ли через суд перевести алименты на бабушку, если она фактически содержит ребенка, а мать получает деньги

Кто по закону является получателем алиментов на несовершеннолетнего ребёнка

Алиментная обязанность по содержанию несовершеннолетнего ребёнка лежит на его родителях, и при отсутствии соглашения средства взыскиваются именно с родителей.

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
   — п. 1–2 ст. 80 СК РФ

Это означает, что плательщик — отец ребёнка, а взыскание алиментов производится в пользу самого ребёнка, интересы которого представляют его законные представители. Именно поэтому в исполнительном производстве взыскателем по алиментам на несовершеннолетнего указывается его законный представитель (в вашем случае — вы как мать), а не третье лицо. Бабушка законным представителем ребёнка не является.

Далее: суммы алиментов поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих).

1. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
   — п. 2 ст. 60 СК РФ

Обратите внимание на конструкцию нормы: средства, «причитающиеся ребёнку», поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих), а не любых родственников, с которыми ребёнок проживает. Бабушка, не будучи законным представителем (родителем, опекуном, попечителем), по прямому смыслу закона получателем алиментов быть не может, пока ребёнок имеет родителя, не лишённого родительских прав. Родители, в свою очередь, расходуют эти суммы на содержание, воспитание и образование ребёнка — то есть вы как получатель обязаны тратить их на ребёнка, а не на себя.

Интерес здесь затрагивает и имущественную составляющую: ребёнок — собственник алиментных сумм, а получатель-родитель управляет ими как законный представитель.

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
   — п. 1 ст. 37 ГК РФ

Эта норма показывает, что лицо, получающее алименты на ребёнка, распоряжается ими в интересах ребёнка. Если вы считаете, что деньги фактически расходуются в интересах ребёнка (в том числе силами и за счёт бабушки), закон не запрещает вам распоряжаться алиментами совместно с бабушкой или передавать их ей внутри семьи — но получателем по исполнительному документу при этом остаётесь вы.

Вывод по вопросу: по закону получателем алиментов на несовершеннолетнего ребёнка является его законный представитель — вы как мать; бабушка, не будучи законным представителем, автоматически получателем алиментов стать не может, поскольку суммы, причитающиеся ребёнку, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих).

Можно ли через суд заменить получателя алиментов на бабушку, если мать не лишена родительских прав

Алименты выплачиваются опекуну (попечителю) или приёмным родителям только в отношении детей, оставшихся без попечения родителей.

1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.
   — п. 1 ст. 84 СК РФ

Эта норма — ключ к вашему вопросу. Закон допускает выплату алиментов не родителю, а другому лицу (опекуну, попечителю, приёмному родителю) лишь в одном случае — когда ребёнок остался без попечения родителей. Пока ребёнок проживает с вами и вы не лишены (не ограничены в) родительских правах, оснований ни для назначения бабушки опекуном, ни для передачи ей алиментов через суд по этому механизму не возникает. Суд не вправе «переписать» получателя по одному лишь желанию семьи или потому, что бабушка больше тратит.

Далее — что понимается под утратой попечения родителей. Опекун назначается только при отсутствии родительского попечения.

1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
   — п. 1 ст. 121 СК РФ

Из перечня видно: перечень оснований утраты попечения (смерть, лишение/ограничение прав, недееспособность, болезнь, длительное отсутствие, уклонение от воспитания) закрыт конкретными юридическими фактами. Совместное проживание ребёнка с работающей/здоровой матерью и активное участие бабушки в его воспитании само по себе не является утратой родительского попечения.

И далее — над какими детьми вообще устанавливается опека.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (
— п. 1 ст. 145 СК РФ

Установление опеки — это государственная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а не способ перераспределения алиментов внутри благополучной семьи.

Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства,
— п. 1 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Обратите внимание: опекун назначается по заявлению органом опеки и попечительства, а не судом. Даже если бы основания были, вопрос решался бы не исковым заявлением в суд о замене получателя алиментов, а административной процедурой в органе опеки (с последующим взысканием алиментов на опекаемого). При живом законном представителе такая процедура неприменима.

Вывод по вопросу: суд не заменит получателя алиментов на бабушку, пока вы не лишены родительских прав и ребёнок не признан оставшимся без попечения родителей; механизм выплаты алиментов опекуну/попечителю включается только при утрате ребёнком родительского попечения, поэтому просто иск «об обязании платить бабушке» при вашей ситуации законом не предусмотрен и будет оставлен без удовлетворения.

Что делать, если алименты уже взысканы соглашением: порядок изменения получателя

Если алименты выплачиваются по нотариальному соглашению, изменить его условия в одностороннем порядке нельзя.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
— ст. 99 СК РФ

Соглашение об уплате алиментов — это двусторонняя сделка между плательщиком и получателем. Получателем в соглашении может быть только сам ребёнок в лице законного представителя либо родитель как представитель ребёнка. Произвольно указать бабушку получателем в действующем соглашении невозможно — но стороны могут заключить соглашение заново.

1. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. 3. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются.
   — п. 2–3 ст. 101 СК РФ

Из этого следует важное: изменить или расторгнуть соглашение можно только по взаимному согласию сторон и в той же нотариальной форме; односторонний отказ или изменение условий не допускаются. То есть, если ваш бывший муж — сторона нотариального соглашения, поменять получателя на бабушку можно лишь с его согласия и с удостоверением нового соглашения у нотариуса. Без его согласия — только через суд, и только по основанию существенного изменения материального/семейного положения сторон.

Если же алименты взысканы решением суда или судебным приказом, то замена взыскателя в исполнительном производстве технически возможна лишь при перемене лиц в обязательстве (например, при установлении опеки над ребёнком) — а для этого нужно то самое основание утраты родительского попечения, которого в вашей ситуации нет.

Вывод по вопросу: при нотариальном соглашении получатель меняется только добровольным согласием обеих сторон (отца и вас) с новым нотариальным удостоверением; при судебном порядке — только при перемене лиц в обязательстве, то есть при установлении над ребёнком опеки/попечительства, что требует утраты ребёнком вашего родительского попечения. Одностороннее изменение получателя закон прямо запрещает.

Может ли бабушка сама взыскать алименты на внука с отца ребёнка

Основание для ответа — нормы ст. 94 и 106 СК РФ, процитированные выше.

Круг лиц, участвующих в алиментных отношениях с внуками, закон определяет так: дедушка и бабушка обязаны содержать нуждающихся внуков, а не получать алименты на внука от его родителей.

Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами.
— ст. 94 СК РФ

Из текста следует, что ст. 94 СК РФ устанавливает обязанность бабушки содержать внука, а не право бабушки требовать алименты на внука с его отца. Обратной нормы — о праве дедушки/бабушки взыскивать алименты с родителей внука — Семейный кодекс не содержит.

Кто вправе обращаться в суд за алиментами, определяется перечнем членов семьи в статьях 80–99 СК РФ.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.
— ст. 106 СК РФ

Бабушка в этот перечень как получатель алиментов на внука от его отца не входит: по ст. 94 СК РФ она — потенциальный плательщик, а не получатель по отношению к внуку. Поэтому самостоятельный иск бабушки к отцу ребёнка о взыскании алиментов на внука не имеет под собой нормы, которая давала бы ей право такого требования.

Вывод по вопросу: из ст. 94 и 106 СК РФ прямо следует, что бабушка не вправе самостоятельно взыскать с отца ребёнка алименты на внука — закон наделяет её лишь обязанностью содержать внука, а не правом получать на него алименты.

Как законно организовать расходование алиментов через бабушку без смены получателя

Прямой нормы о «передаче алиментов бабушке» межу получателем и фактическим содержанием ребёнка закон не содержит, однако границы распоряжения алиментами он всё же очерчивает.

Первая граница — алименты расходуются на содержание, воспитание и образование ребёнка; это назначение денег.

1. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
   — п. 2 ст. 60 СК РФ

Вторая граница — получатель распоряжается средствами «исключительно в интересах ребёнка».

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
   — п. 1 ст. 37 ГК РФ

Исходя из этих двух норм, закон не запрещает получателю оплачивать со счёта, куда приходят алименты, расходы, которые фактически несёт бабушка (питание, одежда, школьные нужды), и компенсировать ей эти траты: это и есть расходование алиментов в интересах ребёнка. Вместе с тем прямого механизма «переоформить получателя на бабушку» внутри этих норм нет — они лишь требуют расходовать средства на ребёнка.

Дополнительно, при росте затрат вы вправе требовать увеличения размера алиментов с учётом семейного и материального положения сторон.

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Вывод по вопросу: законного способа сделать бабушку получателем алиментов при сохранении ваших родительских прав нет; однако, пока вы остаётесь получателем, вы обязаны и вправе расходовать алименты на ребёнка (п. 2 ст. 60 СК РФ, п. 1 ст. 37 ГК РФ), в том числе оплачивая и компенсируя расходы бабушки, а при их росте — требовать увеличения размера алиментов.

Если вы считаете, что мать-получатель распоряжается алиментами не в интересах ребёнка

Здесь возможна защитная ветка — но она работает не против бывшего мужа, а против недобросовестного получателя (то есть против вас самих). Разберу её честно, поскольку это влияет на выбор стратегии.

Если получатель алиментов расходует средства не на ребёнка, заинтересованные лица (в том числе бабушка как член семьи, фактически содержащий ребёнка, и орган опеки) могут ставить вопрос о защите интересов ребёнка. Алименты — собственность ребёнка, а получатель-родитель управляет ими как законный представитель и обязан делать это в интересах ребёнка.

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
   — п. 1 ст. 37 ГК РФ

Это означает, что при ненадлежащем расходовании алиментов возможен спор о том, что получатель действует вразрез с интересами ребёнка. Но поскольку в вашей ситуации недобросовестным получателем была бы вы сама, эта ветка применима только в гипотетическом сценарии (если бы алименты удерживала и тратила не по назначению не вы, а иное лицо). Обратите внимание: сама по себе просьба «отдать алименты бабушке» не создаёт для отца ребёнка никаких дополнительных обязанностей.

Вывод по вопросу: защита интересов ребёнка при нецелевом расходовании алиментов возможна через орган опеки и попечительства и суд, но эта ветка применима лишь к получателю, действительно расходующему деньги не на ребёнка; в вашем случае она не даёт основания передать функцию получателя бабушке.

Куда обращаться и какие документы нужны

Если вы всё же решите обратиться за изменением размера алиментов или иным алиментным требованием, важно определить подсудность.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
— пп. 1, 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Дела о взыскании алиментов, а также большинство имущественных споров с ценой иска до 50 000 рублей подсудны мировому судье в качестве суда первой инстанции. Если вы заявляете только требование об увеличении алиментов или о взыскании задолженности — иск подаётся мировому судье по месту жительства ответчика (либо по вашему месту жительства — по правилам альтернативной подсудности по искам о взыскании алиментов). Требование о замене получателя алиментов «на бабушку» как самостоятельное исковое требование закон не выделяет, поэтому отдельного «заявления в суд о смене получателя» не существует.

Что касается документов:

• для иска об увеличении алиментов — свидетельство о рождении ребёнка, документ о расторжении брака, справки о доходах сторон, документы о фактических расходах на ребёнка;
• согласие бывшего мужа не требуется для требования об увеличении алиментов, но требуется для изменения нотариального соглашения (см. блок 3);
• справки о совместном проживании (выписка из домовой книги, справка о составе семьи) сами по себе не создают права бабушки на получение алиментов, поскольку не заменяют утрату родительского попечения.

Вывод по вопросу: исковые требования в алиментных спорах подаются мировому судье (по общим правилам — в том числе по месту жительства ответчика), согласие отца для требований об увеличении алиментов не нужно, а справки о совместном проживании не превращают бабушку в получателя алиментов; для смены получателя нужно согласие сторон соглашения (при нотариальном соглашении) либо утрата ребёнком родительского попечения (для передачи алиментов опекуну).

Денежные последствия: что происходит при просрочке или неполной уплате алиментов

По вашим фактам задолженности нет — бывший муж перечисляет алименты регулярно. Но если платёж задержится или будет неполным, работает следующий механизм.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Это означает: при задолженности, возникшей по вине плательщика, получатель алиментов (то есть вы, а не бабушка) вправе взыскать неустойку в размере 1/10 % от суммы долга за каждый день просрочки, а сверх неустойки — ещё и убытки, не покрытые ею. Взыскать эту неустойку может именно то лицо, которое является получателем, то есть вы. Само по себе ваше желание передать алименты бабушке не меняет того факта, что денежные требования к отцу ребёнка сохраняются у вас как у законного представителя. Если задолженность возникнет при нотариальном соглашении, ответственность наступает по правилам самого соглашения (п. 1 ст. 115 СК РФ).

Вывод по вопросу: пока задолженности нет — денежные меры не актуальны, но при просрочке или неполной уплате неустойку за плательщика взыскиваете вы как получатель алиментов; передача функции получателя бабушке недопустима, а потому все присуждённые суммы, включая неустойку, остаются вашим требованием.

Риски нецелевого расходования алиментов и злоупотребления родительскими правами

Получатель алиментов распоряжается ими не как своими личными средствами, а как законный представитель ребёнка, обязанный действовать строго в его интересах.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
— п. 1 ст. 65 СК РФ

Норма устанавливает общее правило: родительские права (а с ними и управление алиментными суммами) не могут осуществляться в ущерб интересам ребёнка; виновный родитель несёт ответственность. Это касается и вас как получателя алиментов: расходование алиментов на нужды, не связанные с ребёнком, либо длительное удержание их без расходования в интересах ребёнка может быть расценено как злоупотребление.

Здесь работает и механизм из п. 2 ст. 60 СК РФ — плательщик (ваш бывший муж) вправе требовать перечисления до 50 % алиментов на счёт, открытый на имя ребёнка, если убедит суд, что получатель расходует деньги не в интересах ребёнка.

1. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
   — п. 2 ст. 60 СК РФ

Эта увязка важна для стратегии: если вы хотите, чтобы деньги шли в большей мере на фактическое содержание ребёнка (в том числе через бабушку), а не «оседали» у вас, отец вправе сам просить суд направить половину алиментов на личный счёт ребёнка. Но это требование исходит от плательщика и касается счёта ребёнка, а не бабушки — передать алименты в распоряжение бабушки суд всё равно не вправе.

Вывод по вопросу: риск злоупотребления лежит на получателе алиментов (на вас): расходование не в интересах ребёнка влечёт ответственность, а плательщик вправе добиваться перечисления до 50 % сумм на счёт ребёнка; бабушка как самостоятельный получатель в любом случае не появляется — деньги либо остаются в вашем управлении, либо частично направляются на счёт ребёнка.