Может ли юрист составить алиментное соглашение для нотариального удостоверения или документ должен готовить нотариус?

Вправе ли юрист (не нотариус) подготовить проект алиментного соглашения и примет ли его нотариус

Ключевой факт: закон требует нотариального удостоверения соглашения, но нигде не требует, чтобы проект сделки составлял сам нотариус. Обязательна нотариальная форма, а не «авторство» нотариуса.

1. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
   — ст. 100 СК РФ, п. 1

Норма обязывает лишь к письменной форме и нотариальному удостоверению — то есть к участию нотариуса, а не к тому, что он сам разрабатывает текст. Значит, юрист вправе составить проект, а нотариус — удостоверить уже готовый документ.

Обязанность нотариуса удостоверять сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма, прямо установлена законом о нотариате — то есть нотариус не вправе отказаться удостоверить соглашение только потому, что проект ему принесли извне.

Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)
— ст. 53 Основ законодательства РФ о нотариате

Именно эта норма подтверждает: нотариус работает с «представленным» ему проектом, а не обязан сам его изготавливать. При этом у нотариуса есть своя контрольная функция:

Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
— ст. 54 Основ законодательства РФ о нотариате

Юрист составляет проект под потребности сторон (сумма, порядок, индексация, реквизиты), а нотариус при удостоверении проверяет законность и соответствие воли сторон — это и есть его роль. Удостоверение сделок прямо отнесено к нотариальным действиям:

1. удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
   — ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод: да, юрист может составить проект алиментного соглашения; подготовка проекта не является нотариальным действием и не требует статуса нотариуса. Нотариус вправе и обязан удостоверить представленный проект при условии, что он соответствует закону и действительным намерениям сторон; отказ возможен не из-за «авторства» юриста, а только если текст противоречит закону или воле сторон. То есть схема «юрист готовит проект — нотариус удостоверяет» правомерна; обязательное изготовление проекта самим нотариусом законом не предусмотрено.

Требования к содержанию соглашения: что должен учесть юрист, чтобы нотариус не отказал

Нотариус проверяет соответствие проекта закону, поэтому соглашение обязано содержать стороны, предмет (размер), условия и порядок выплаты. Сторонами выступают плательщик и получатель алиментов, а за несовершеннолетнего действует его законный представитель:

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
— ст. 99 СК РФ

Поскольку ребёнок несовершеннолетний, соглашение от имени получателя подписывает его законный представитель (мать), а плательщиком выступает отец. Это прямо охвачено ст. 99 СК РФ.

Размер алиментов стороны определяют свободно, но с жёстким нижним порогом — не ниже того, что ребёнок получил бы по суду (доли по ст. 81 СК РФ):

1. Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении. 2. Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (
   — ст. 103 СК РФ, п. 1

Это самое частое основание для признания соглашения недействительным в интересах ребёнка: если установить сумму ниже «судебной» (например, 1/4 дохода на одного ребёнка), нотариус откажет, а соглашение может быть оспорено:

Если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы, в частности в случае несоблюдения требований пункта 2 статьи 103 настоящего Кодекса, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.
— ст. 102 СК РФ

Помимо размера, соглашение должно описать, как и в каком порядке алименты платятся; закон допускает гибкие варианты:

1. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением. 2. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.
   — ст. 104 СК РФ, п. 1

Обязательно нужно предусмотреть индексацию, иначе она будет применяться по общему правилу:

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса. ГЛАВА 17. ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ
— ст. 105 СК РФ

Вывод: проект, подготовленный юристом, должен содержать размер алиментов не ниже установленного ст. 81 СК РФ, способ и порядок уплаты (ст. 104 СК РФ) и условие об индексации (ст. 105 СК РФ). При несоблюдении этих требований нотариус вправе не удостоверить проект, а соглашение с заниженным размером может быть признано недействительным по требованию матери, органа опеки или прокурора (ст. 102, п. 2 ст. 103 СК РФ). Если размер и условия соответствуют закону и воле сторон, оснований для отказа у нотариуса нет.

Юридическая сила удостоверенного соглашения и последствия неуплаты

Удостоверенное соглашение сразу получает силу исполнительного документа — взыскателю не нужно обращаться в суд за решением:

1. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
   — ст. 100 СК РФ, п. 1

Это принципиальное преимущество перед «неудостоверенной» договорённостью: с удостоверенным соглашением можно идти напрямую к судебному приставу, без искового производства.

1. нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии ; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) 3 1 ) нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; 4 1 ) акты Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ ) 4 2 ) удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" ;
   — п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Закон прямо называет нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов самостоятельным видом исполнительного документа. Значит, при просрочке платежей взыскатель предъявляет его приставу-исполнителю.

За неуплату по такому соглашению наступает административная, а при неоднократности — уголовная ответственность:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 2.
   — ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Примечания. 1.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Ответственность за уклонение привязана законом именно к «нотариально удостоверенному соглашению», наравне с решением суда, — это и объясняет, почему оформление через нотариуса критично: без удостоверения механизм принуждения и ответственности не работает.

Вывод: нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ) и является исполнительным документом (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ). При неуплате двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства возможна административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а при неоднократной неуплате — уголовная по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Риск при подготовке проекта юристом: несоблюдение нотариальной формы и порядок изменения соглашения

Если стороны ограничатся письменной формой и не пойдут к нотариусу, сделка ничтожна — это прямо предусмотрено законом:

1. Нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. 3. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
   — п. 2–3 ст. 163 ГК РФ

Отсюда следует: проект, составленный юристом, сам по себе не имеет силы — он превращается в юридически значимый документ только после удостоверения нотариусом. Это снимает опасение «сделаю у юриста и не пойду к нотариусу»: такой путь приведёт к ничтожности.

Порядок изменения и расторжения соглашения подчинён тем же правилам формы — то есть тоже нотариальному:

1. К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации , регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. 2. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. 3. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются. 4. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.
   — ст. 101 СК РФ, п. 1

Значит, любые будущие правки (например, снижение или повышение суммы при изменении обстоятельств) оформляются в той же нотариальной форме; односторонне отказаться от выплат нельзя, а при отсутствии согласия сторон спор решает суд.

Вывод: проект юриста обязательно должен быть удостоверен нотариусом — иначе он ничтожен (п. 3 ст. 163 ГК РФ, п. 1 ст. 100 СК РФ). Изменение и расторжение соглашения возможны либо по взаимному согласию сторон с той же нотариальной формой, либо через суд при существенном изменении материального или семейного положения (ст. 101 СК РФ). С учётом собранных норм вопрос клиента (может ли юрист составить, а нотариус — заверить) решается положительно: юрист готовит проект, нотариус удостоверяет сделку.

Сроки: с какого момента действуют обязанности и когда обращаться к приставу

Соглашение — гражданско-правовая сделка, и сроки вступления его в силу определяются самим соглашением. Специальный срок для алиментных соглашений законом не установлен, а общие правила о сделках применяются в силу ст. 101 СК РФ (приведена в предыдущем блоке). На практике стороны указывают дату, с которой алименты уплачиваются, и периодичность платежей — именно эти условия определяют момент исполнения.

Основание для принудительного исполнения — исполнительный документ:

1. нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии
   — п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Такая формулировка означает: как только соглашение удостоверено, оно уже является исполнительным документом, и его можно предъявить приставу-исполнителю без какого-либо дополнительного судебного акта и без соблюдения отдельного срока «на обращение в суд».

Административная ответственность за неуплату привязана к сроку в два месяца со дня возбуждения исполнительного производства:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 2.
   — ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Уголовная ответственность (ч. 1 ст. 157 УК РФ, приведена в блоке 3) наступает лишь при неоднократности — то есть после того, как лицо уже подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние. Это ориентирует на своевременное обращение к приставу: административный порог «запускается» не с даты просрочки, а с даты возбуждения исполнительного производства.

Вывод: конкретные сроки начала и периодичность выплат стороны должны прямо закрепить в проекте, поскольку закон их к обязательным условиям не относит. Нотариально удостоверенное соглашение предъявляется приставу-исполнителю и является исполнительным документом сразу (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ); административная ответственность возможна при неуплате двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ), уголовная — при неоднократной неуплате (ч. 1 ст. 157 УК РФ). Для защиты интересов ребёнка обращение к приставу целесообразно не откладывать.

Правомочие юриста (адвоката) готовить документ и минимальный порог размера алиментов

Правомочие профессионального юриста составлять документы правового характера для доверителя прямо закреплено законом:

1. составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации; 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях. 3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. 4.
   — подп. 2 п. 2 ст. 2 ФЗ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»

Составление проекта алиментного соглашения — это «документ правового характера», который юрист вправе готовить по поручению доверителя; никакой нормы, запрещающей юристу или адвокату составлять проекты нотариальных сделок, закон не устанавливает, а адвокату прямо разрешена и иная юридическая помощь, не запрещённая федеральным законом (п. 3 ст. 2 ФЗ № 63-ФЗ).

Минимальный порог размера алиментов, который юрист обязан заложить в проект, определяется через сравнение с судебным порядком:

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Поскольку размер по соглашению не может быть ниже «судебного» (п. 2 ст. 103 СК РФ), для одного несовершеннолетнего ребёнка ориентир — 1/4 заработка и (или) иного дохода плательщика; стороны вправе установить и больше, и иную форму (твёрдую сумму), но не меньше этого уровня.

Вывод: юрист (в том числе адвокат) вправе подготовить проект алиментного соглашения — это прямо охвачено его правомочием составлять документы правового характера (подп. 2 п. 2 ст. 2 ФЗ № 63-ФЗ). В проекте размер алиментов на одного несовершеннолетнего ребёнка должен быть не ниже 1/4 заработка и (или) иного дохода плательщика (п. 1 ст. 81, п. 2 ст. 103 СК РФ); при меньшем размере нотариус вправе отказать в удостоверении, а соглашение может быть признано недействительным. Итоговый вывод по вопросу клиента: схема «юрист готовит проект — нотариус удостоверяет» законна и применима; обязательное составление проекта нотариусом законом не предусмотрено.