С каких выплат участника СВО удерживают алименты на ребенка: довольствие, губернаторские, городские выплаты и пенсия

Какие выплаты мужа образуют базу для удержания алиментов

Общее правило установлено семейным законом: перечень видов заработка и иного дохода, из которых удерживаются алименты, определяется не судом и не бухгалтерией, а Правительством РФ. Для вашего случая это ключевое: бухгалтерия обязана руководствоваться закрытым (хотя и широким) перечнем, а не произвольно выбирать, «с чего удерживать».

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме. 2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 3.
— ст. 82 СК РФ, п. 2

Для военнослужащих и — что важно именно для вашей ситуации — для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, Перечень № 1908 прямо называет источник удержания: денежное довольствие (денежное содержание). Причём для добровольцев формулировка ещё шире: удержание идёт «с денежного содержания, других денежных выплат». Это значит, что деление «одна сумма — довольствие, вторая — какая-то ещё выплата» правового значения не имеет: если выплата входит в денежное содержание (довольствие) добровольца, она попадает в базу.

1. Удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115 ) а) с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; б) с сотрудников Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, - с месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат; в) с прокурорских работников - с должностного оклада, доплаты за классный чин, ежемесячных и иных дополнительных выплат; г) с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат при увольнении с военной службы, со службы в Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел и других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции; д) с сохраненного денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) с граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, - с денежного содержания, других денежных выплат.
   — п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Обратите внимание: здесь названы «ежемесячные и иные дополнительные выплаты» (подп. «а») — то есть ежемесячные надбавки и доплаты в составе довольствия. Именно так квалифицируется та «компенсация в конце месяца», если она установлена приказом и носит периодический (ежемесячный) характер в составе денежного довольствия. Но разовые (единовременные) выплаты — например, единовременная выплата при заключении контракта — в это понятие не входят: они не являются ни окладом, ни ежемесячной дополнительной выплатой.

Вывод по вопросу. Алименты удерживаются со всей суммы денежного довольствия (содержания) мужа как добровольца: окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также «других денежных выплат» в составе денежного содержания — независимо от того, как эти суммы поименованы в выписке («довольствие», «компенсация»). Разовые (единовременные) выплаты в базу не входят.

Включаются ли в базу пенсия и «губернаторские» (региональные, городские) выплаты

Пенсия — самостоятельный вид дохода, из которого удерживаются алименты, и в Перечне № 1908 она названа первой среди «иных доходов». Удерживается из всех видов пенсий с надбавками и доплатами, кроме прямо перечисленных исключений (пенсии по случаю потери кормильца за счёт федерального бюджета и выплат к ним).

а) со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
— пп. «а» п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Это означает: военная пенсия за выслугу лет, страховая пенсия по старости или по инвалидности мужа — всё это база для удержания алиментов. «Отдельно приходящая пенсия» не выводится из-под удержания только потому, что она перечисляется отдельным платежом.

Иначе решается вопрос с «губернаторскими» и городскими выплатами. Закон об исполнительном производстве очерчивает виды доходов, на которые взыскание обращать нельзя, и среди них — ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, а также выплаты, установленные актами Президента и Правительства в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей с детьми.

1. ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;
   — п. 6 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

1. выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 21) денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными;
   — п. 19 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевой критерий — правовая природа выплаты, а не её название. Если региональная («губернаторская») или городская выплата учреждена как мера социальной поддержки конкретной категории (участников СВО, добровольцев) нормативным актом субъекта РФ или муниципалитета и носит характер социальной выплаты (а не оплаты «за службу»), на неё взыскание по общему правилу не обращается. Исключения из этого правила для алиментов прямо установлены только для возмещения вреда здоровью и компенсаций пострадавшим от радиационных/техногенных катастроф — на «губернаторские» выплаты эти исключения не распространяются.

1. Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пунктах 1 и 4 части 1 настоящей статьи, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей и по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Обращение взыскания на виды доходов, указанные в пункте 21 части 1 настоящей статьи, допускается при исполнении требований по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также требований имущественного характера, возникших в результате совершения коррупционных правонарушений. (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ) Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам 1.
   — ч. 2 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Что касается сугубо разовых выплат — например, единовременной денежной выплаты, установленной Указом Президента при заключении контракта, — они по своей природе единовременные и в Перечне № 1908 как самостоятельный вид дохода для удержания алиментов не поименованы.

Вывод по вопросу. Пенсия мужа (любая — военная по выслуге лет, страховая по старости или инвалидности) включается в базу удержания алиментов. Региональные («губернаторские») и городские выплаты, установленные как меры социальной поддержки участникам СВО/добровольцам, по общему правилу в базу удержания не входят как ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан и выплаты в целях соцподдержки. Но точный ответ зависит от того, ЧЕМ именно учреждена конкретная выплата (федеральным законом, указом, региональным или муниципальным актом) и в каком качестве она там определена. Разовые единовременные выплаты (например, при заключении контракта) в базу не входят.

С какой суммы считаются алименты и в каких пределах удерживаются

Алименты считаются не с «грязной», а с суммы, оставшейся после удержания налога на доходы физических лиц. Это прямо следует из Перечня № 1908 и из закона об исполнительном производстве.

1. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
   — п. 4 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

1. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
   — ч. 1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Если исполнительный лист предъявлен в воинскую часть (финансовый орган) или иному плательщику дохода, удерживать и перечислять алименты — их прямая обязанность со дня получения исполнительного документа.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Предел удержания по алиментам на несовершеннолетнего ребёнка — до 70 % дохода (а не общие 50 %). Это значит, что при долге по алиментам удержание может быть повышенным, но не более 70 %.

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу. База расчёта — сумма дохода после удержания НДФЛ. Максимальный размер удержания по алиментам на несовершеннолетних детей — 70 % дохода (общее ограничение 50 % к алиментам не применяется). Обязанность удерживать лежит на каждом плательщике дохода мужа (воинская часть — по довольствию, орган, выплачивающий пенсию, — по пенсии), а перечислять удержанное — в трёхдневный срок со дня выплаты.

Что делать, если удерживают не со всех выплат или удерживают с «лишнего»

Задолженность по алиментам считается приставом исходя из размера, указанного в исполнительном документе, — то есть за период, когда удержание не производилось из какой-либо из «зарплатных» выплат, размер задолженности увеличивается и подлежит взысканию.

1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
   — ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Период взыскания ограничен тремя годами, предшествовавшими предъявлению исполнительного листа, но если удержание не производилось по вине обязанного лица — задолженность может быть взыскана за весь период.

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
   — п. 1 ст. 113 СК РФ

За просрочку по вине плательщика начисляется неустойка (1/10 % от суммы долга за каждый день), а также возмещаются убытки, не покрытые неустойкой. Это и есть денежное последствие неправильного (неполного) удержания для получателя алиментов.

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Действия и бездействие пристава и плательщика дохода обжалуются и оспариваются — в порядке подчинённости и в суде, в течение десяти дней.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по вопросу. Если бухгалтерия воинской части или иной плательщик удерживает алименты не со всего денежного довольствия мужа или, наоборот, удерживает с защищённых соцвыплат, вы вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю за расчётом задолженности и за разъяснением, а также обжаловать действия/бездействие пристава (в порядке подчинённости или в суде в 10-дневный срок). С задолженности взыскивается неустойка 0,1 % за каждый день просрочки плюс убытки. Чтобы требовать удержания со «спорных» выплат, нужно установить их правовую природу по учредившему их акту.

Риск-ветка: можно ли оспорить базу удержания в свою сторону

Если муж считает, что удерживают больше положенного (например, удерживают с соцвыплат, которые защищены ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ), он вправе обратиться к приставу за перерасчётом и оспорить действия плательщика дохода. Если, напротив, вы как получатель считаете, что удерживают меньше, чем нужно, ваш путь — заявление приставу о проверке правильности удержаний, расчёт задолженности и, при необходимости, обжалование. При недостижимости согласия спор решается в суде. Размер алиментов (1/4 дохода) соответствует п. 1 ст. 81 СК РФ и может быть изменён только судом.

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме 1.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Вывод по ветке. Размер алиментов в 1/4 дохода при наличии одного несовершеннолетнего ребёнка соответствует закону и изменяется только по суду. Оспаривание касается не размера, а правильности определения базы удержания — и решается через пристава и/или суд.