Как рассчитывают алименты на двоих детей, если должник не работает, стоит на учёте в центре занятости и получает пособие: от средней зарплаты или прожиточного минимума и как считают долг

Как считается размер алиментов, пока я не работаю (текущие платежи)

Размер 1/3 установлен судом в долях к заработку и иному доходу, поэтому «в твёрдой сумме по стране» он автоматически не превращается: пока доход есть (хотя бы пособие по безработице), удерживать будут 1/3 именно с этого дохода.

1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
   — п. 1 ст. 81 СК РФ

Это значит: суд присудил вам именно 1/3 от фактического заработка и иного дохода, а не фиксированную сумму. Поэтому размер удержаний «плавает» вместе с доходом.

в) с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице; г) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата; д) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность; е) с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; ж) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем; з) с доходов от реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности и от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; и) с доходов в виде дивидендов, процентов (купонов, дисконтов) и с иных доходов, полученных в связи с осуществлением экономической деятельности, по операциям с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами и иными инструментами, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 4 1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", определенных за вычетом сумм фактически понесенных расходов; к) с доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счете) в банках;
— пп. «в» п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1908

Пособие по безработице прямо названо в Перечне видов дохода, из которых производится удержание алиментов. Значит, находясь на учёте в центре занятости, вы обязаны платить 1/3 от суммы пособия — пристав предъявит исполнительный лист в центр занятости, и удержание пойдёт из этой выплаты. При минимальном пособии 1/3 составит очень небольшую сумму.

Если дохода нет вовсе — возможен переход на твёрдую сумму

1. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
   — п. 1 ст. 83 СК РФ

1. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
   — п. 2 ст. 83 СК РФ

Если заработок и иной доход полностью отсутствуют либо носят нерегулярный характер, суд вправе определить алименты в твёрдой денежной сумме. Тогда размер привязывается к величине прожиточного минимума на ребёнка, а не к средней зарплате.

1. С учетом положений пункта 2 статьи 117 СК РФ при установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, судам следует исходить из действующей на день вынесения решения суда величины прожиточного минимума для соответствующей социально- демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии указанной величины – величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации (далее – соответствующая величина прожиточного минимума).
   — п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

1. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
   — п. 2 ст. 117 СК РФ

Важный вывод по вашему первому вопросу: пристав считает не «от прожиточного минимума», а от средней зарплаты по РФ — но только для долга (см. ниже). Прожиточный минимум применяется к алиментам, установленным судом в твёрдой сумме, и служит базой для их индексации. Поэтому в вашей ситуации есть два пути: платить 1/3 с пособия либо обратиться в суд с иском об изменении способа взыскания на твёрдую денежную сумму исходя из прожиточного минимума.

1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.
   — п. 1 ст. 119 СК РФ

Изменение материального положения (потеря работы) — самостоятельное основание требовать изменения установленного судом размера алиментов. Иск подаётся мировому судье по вашему месту жительства, госпошлина рассчитывается как по имущественному требованию.

Вывод: пока вы получаете пособие по безработице, алименты удерживаются в размере 1/3 от этого пособия (оно входит в перечень доходов для удержания). Если дохода нет вовсе или он нерегулярен, вам следует подать мировому судье иск об изменении способа взыскания — на твёрдую денежную сумму, кратно прожиточному минимуму на ребёнка в вашем регионе (ст. 83 и п. 2 ст. 117 СК РФ, п. 13 Пленума ВС № 56 от 26.12.2017). Пристав сам, без суда, на твёрдую сумму перейти не может.

Как пристав рассчитает долг, если я не работал: средняя зарплата по РФ, а не прожиточный минимум

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
   — п. 4 ст. 113 СК РФ

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
   — ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Это прямой ответ на ваш вопрос: долг считается от средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, если в период неуплаты вы не работали или не подтвердили свой доход. Прожиточный минимум здесь не применяется — он используется только для алиментов в твёрдой сумме. Средняя зарплата по РФ существенно выше и реального пособия, и прожиточного минимума, поэтому долг может «набежать» в крупной сумме. Расчёт оформляется постановлением пристава: берётся 1/3 от среднероссийской зарплаты за каждый месяц, когда взыскание не производилось.

Долг — только в пределах трёх лет (кроме случая вины плательщика)

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
   — п. 1 ст. 113 СК РФ

Взыскание за прошлое ограничено трёхлетним сроком, предшествующим предъявлению исполнительного листа. Однако из п. 2 ст. 113 СК РФ следует важное исключение: если удержание не производилось по вине плательщика, взыскание идёт за весь период, без трёхлетнего ограничения. Поэтому критично, чтобы потеря работы и неисполнение не расценивались как уклонение.

Если расчёт нарушает ваши интересы — можно оспорить и просить пересчитать по вашему реальному положению

1. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
   — ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

1. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
   — п. 5 ст. 113 СК РФ

У вас два инструмента. Первый — оспорить размер долга, если он явно не соответствует периоду безработицы или средняя зарплата применена неверно. Второй — обратиться в суд с иском об определении размера задолженности исходя из вашего материального и семейного положения (например, из фактического пособия), поскольку средняя зарплата по РФ существенно нарушает ваши интересы.

Освобождение от долга при уважительных причинах

1. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ)
   — п. 2 ст. 114 СК РФ

Если неуплата была вызвана уважительными причинами (болезнь самого плательщика и др.) и ваше материальное и семейное положение не позволяет погасить долг, суд по вашему иску вправе полностью или частично освободить вас от задолженности. Потеря работы сама по себе не является безусловным уважительным основанием — суды оценивают причины в совокупности; наличие уважительной причины и невозможность погашения нужно доказать.

Индексация и риск ответственности

1. Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 117 СК РФ

1. При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.
   — ч. 1 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Если алименты будут установлены в твёрдой сумме, они индексируются пропорционально росту прожиточного минимума — пристав обязан вынести постановление об индексации. Это защищает получателя от обесценивания, но также увеличивает ваши платежи со временем.

Статья 5.35 1 . Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния
— ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Неуплата без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства влечёт административную ответственность, а повторная неуплата в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию, — уголовную. При этом закономерность: уволился и не платит — риск ответственности растёт, а «уважительность» причин здесь ключевой критерий, который работает и на защиту (освобождение от долга), и против вас (привлечение к ответственности).

Вывод: задолженность за период безработицы пристав рассчитает от средней заработной платы по РФ (1/3 за каждый месяц), а не от прожиточного минимума (п. 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ). Взыскание за прошлое ограничено тремя годами, если неисполнение не по вашей вине. Если средняя зарплата существенно нарушает ваши интересы, вы вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности, а при уважительных причинах неуплаты — об освобождении от долга (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 2 ст. 114 СК РФ). Нарушение расчёта (периода, суммы) оспаривается жалобой на пристава и иском в суд (п. 5 ст. 113 СК РФ).

Что делать, если пристав считает долг неправильно или не учитывает отсутствие дохода

1. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
   — п. 5 ст. 113 СК РФ

Закон прямо даёт вам право обжаловать действия пристава в порядке гражданского процессуального законодательства. Жалоба подаётся старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) либо оспаривается в суде в десятидневный срок со дня, когда вы узнали о нарушении.

1. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
   — ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Отдельно от обжалования существует самостоятельный иск об определении размера задолженности: если рассчитанный от средней зарплаты долг нарушает ваши интересы, суд может определить задолженность в твёрдой сумме исходя из вашего реального материального положения. Это и есть главный «защитный» механизм в вашей ситуации — просить считать долг не от среднероссийской зарплаты, а от фактического пособия либо освободить от него.

Две развилки в зависимости от неизвестных фактов

Ветка 1 — задолженность уже рассчитана приставом. Если есть постановление о расчёте, проверьте период (совпадает ли с периодом безработицы) и применённую базу. При несогласии — жалоба старшему приставу либо в суд в десятидневный срок, плюс иск об определении размера задолженности (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ).

Ветка 2 — постановления о расчёте ещё нет. Пока исполнительное производство не возбуждено либо долг не рассчитан, вы вправе первым обратиться к приставу с заявлением об учёте вашего реального дохода и к суду — с иском об изменении способа взыскания на твёрдую сумму.

Если суд изменит способ взыскания на твёрдую сумму

Тогда размер будет привязан к прожиточному минимуму, индексироваться приставом и не «раздуется» от среднероссийской зарплаты. Для должника с низким доходом это выгоднее, чем долг от средней зарплаты по РФ, но сумма станет фиксированной и обязательной независимо от наличия дохода.

Вывод: при несогласии с расчётом долга обращайтесь с жалобой старшему судебному приставу или в суд в десятидневный срок (п. 5 ст. 113 СК РФ), а параллельно вправе заявить иск об определении размера задолженности либо об её освобождении/пересчёте (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, п. 2 ст. 114 СК РФ). Иск об изменении способа взыскания на твёрдую денежную сумму подаётся мировому судье по вашему месту жительства. Все требования о пересчёте выгодно соединить: сначала — изменение способа взыскания на будущее, затем — пересчёт долга за период безработицы.

Подтверждение отсутствия дохода и уважительности причин (доказательства)

1. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ)
   — п. 2 ст. 114 СК РФ

Чтобы суд освободил вас от долга или пересчитал его по реальному положению, нужно доказать две вещи одновременно: (1) уважительную причину неуплаты (болезнь, потеря работы при активном поиске, уход за близким) и (2) что ваше материальное и семейное положение не даёт возможности погасить долг. Практически это подтверждается справкой центра занятости о регистрации и размере пособия, трудовой книжкой с записью об увольнении, справками о доходах, документами о болезни, составе семьи и обязательных расходах. Этими же документами вы подтверждаете приставу реальную базу для расчёта — фактическое пособие вместо среднероссийской зарплаты.

Альтернативы судебному изменению способа взыскания

1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.
   — п. 1 ст. 119 СК РФ

Помимо иска об изменении размера (перевода на твёрдую сумму), возможна альтернатива — нотариальное соглашение об уплате алиментов с получателем, где стороны сами фиксируют удобную сумму и порядок. Это внесудебный путь, доступный при согласии второго родителя; при уплате алиментов на несовершеннолетних детей освобождение от задолженности по соглашению не допускается (п. 1 ст. 114 СК РФ), поэтому долг придётся урегулировать отдельно — пересчётом в суде либо освобождением по п. 2 ст. 114 СК РФ. Ещё одна альтернатива — не менять способ взыскания, а лишь оспорить конкретный расчёт долга пристава и добиться учёта периода безработицы (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод: для пересчёта долга и освобождения от него соберите справку центра занятости с размером пособия, трудовую книжку, документы о болезни и составе семьи — они доказывают и уважительность причин, и невозможность погашения (п. 2 ст. 114 СК РФ). Альтернатива суду — нотариальное соглашение с получателем; если согласия нет, действуйте через мирового судью по вашему месту жительства (иск об изменении способа взыскания/определении размера задолженности) и одновременно оспаривайте расчёт пристава (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ).