Сроки рассмотрения и порядок взыскания алиментов с иностранного гражданина, проживающего за границей, после направления документов в министерство юстиции страны СНГ

Каким актом регулируется исполнение российского решения об алиментах за рубежом

Если должник проживает в государстве — участнике СНГ, базой служит Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993). Она прямо относит алиментные дела к сфере признания и исполнения решений: стороны взаимно признают и исполняют решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам.

Каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон: а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (далее - решений), судебные приказы; б) решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба
— ст. 51 Конвенции о правовой помощи (Минск, 22.01.1993)

Алиментные обязательства родителей и детей по этой Конвенции определяются законодательством страны постоянного проживания ребёнка, а по требованию взыскателя — законом страны проживания ребёнка; тем самым российское решение об алиментах «встроено» в режим Конвенции, если ребёнок проживает в России.

По требованию истца по алиментным обязательствам применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживает ребенок. 2. Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой они имели совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является истец. 3. По делам о правоотношениях между родителями и детьми компетентен суд Договаривающейся Стороны, законодательство которой подлежит применению в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. 4. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится в порядке, установленном законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает ребенок. 5. Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу помощь в розыске ответчика по делам о взыскании алиментов, когда есть основание полагать, что ответчик находится на территории другой Договаривающейся Стороны, и судом вынесено определение об объявлении его розыска
— п. 1 ст. 32 Конвенции о правовой помощи (Минск, 22.01.1993)

Пока российское решение не приведено в исполнение на территории иностранного государства, взыскание возможно только через механизм Конвенции; должник-иностранец за рубежом не подпадает под юрисдикцию российских приставов.

Обратите внимание: если должник находится в государстве, с которым у России заключён отдельный (двусторонний) договор о правовой помощи, применяются нормы этого договора; если страна не связана с РФ таким договором — действует общий порядок признания иностранного решения через суд (по аналогии с правилами о признании и приведении в исполнение). Точный выбор акта зависит от того, в какой именно стране СНГ живёт должник.

Вывод: исполнение российского решения об алиментах в стране СНГ идёт по Минской конвенции 1993 г. (или по двустороннему договору о правовой помощи с этой страной) — признание оформляется судом государства места жительства должника, а не российской ФССП.

Какова процедура: маршрут документов и роль Минюста

Минская конвенция устанавливает порядок сношений: компетентные учреждения сторон сносятся через центральные и территориальные органы. Именно поэтому ваш исполнительный лист идёт не напрямую к приставу иностранного государства, а через управления Минюста России — на территориальные органы возложена роль канала правовой помощи. Само ходатайство о принудительном исполнении подаётся в компетентный суд страны, где решение подлежит исполнению (или в российский суд, вынесший решение, который сам перенаправит его за рубеж).

При выполнении настоящей Конвенции компетентные учреждения юстиции Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через свои центральные, территориальные и другие органы, если только настоящей Конвенцией не установлен иной порядок сношений. Договаривающиеся Стороны определяют перечень своих центральных, территориальных и других органов, уполномоченных на осуществление непосредственных сношений, о чем уведомляют депозитария
— ст. 5 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22.01.1993)

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения, судебного приказа подается в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение, судебный приказ подлежат исполнению. Оно может быть подано и в суд, который вынес решение, судебный приказ по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству. 2. К ходатайству прилагаются: а) решение, судебный приказ или их заверенные копии, а также официальный документ о том, что решение, судебный приказ вступили в законную силу и подлежат исполнению, или о том, что они подлежат исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения, судебного приказа; б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена; в случае вынесения судебного приказа - документ (его копия), подтверждающий вручение или направление должнику судебного приказа (его копии) в соответствии с национальным законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой вынесен судебный приказ; в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения, судебного приказа на момент их пересылки; г) документ, подтверждающий соглашение сторон по делам договорной подсудности. 3.
— п. 1 ст. 53 Конвенции о правовой помощи (Минск, 22.01.1993)

Требования к комплекту документов: к ходатайству прилагаются заверенная копия решения, официальный документ о вступлении в силу, документы о вручении вызова ответчику и заверенный перевод — всё это, как следует из представленных вами материалов, вы уже направили.

Порядок собственно принудительного исполнения определяется законодательством страны исполнения.

Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение
— п. 3 ст. 54 Конвенции о правовой помощи (Минск, 22.01.1993)

Суд иностранного государства проверяет только соблюдение условий Конвенции и при их выполнении выдаёт разрешение на принудительное исполнение.

Ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения решений, предусмотренных в статье 51 , рассматриваются судами Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение. 2. Суд, рассматривающий ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения решения, ограничивается установлением того, что условия, предусмотренные настоящей Конвенцией, соблюдены. В случае, если условия соблюдены, суд выносит решение о принудительном исполнении. 3. Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение
— п. 1 ст. 54 Конвенции о правовой помощи (Минск, 22.01.1993)

Вывод: процедура двухступенчатая: (1) российские документы через Минюст попадают в компетентный суд иностранного государства; (2) этот суд проверяет формальные условия и выносит определение о принудительном исполнении, после чего взыскание ведётся по правилам иностранного государства. Месяц — это начальный, ещё «досудебный» этап продвижения документов, в нём нет оснований говорить о сбое.

Установлен ли срок рассмотрения и что делать при месячном молчании

Ни Минская конвенция, ни иные международные акты не устанавливают общего срока, в течение которого иностранный компетентный орган обязан рассмотреть поручение о принудительном исполнении алиментов: сроки определяются законодательством запрашиваемого государства. Однако порядок работы закреплён и предписывает уведомлять заявителя о результатах либо о невозможности исполнения.

Если запрашиваемое учреждение не компетентно исполнить поручение, оно пересылает его компетентному учреждению и уведомляет об этом запрашивающее учреждение. 3. По просьбе запрашивающего учреждения запрашиваемое учреждение своевременно сообщает ему и заинтересованным сторонам о времени и месте исполнения поручения, с тем чтобы они могли присутствовать при исполнении поручения в соответствии с законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны. 4. В случае, если точный адрес указанного в поручении лица неизвестен, запрашиваемое учреждение принимает в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой оно находится, необходимые меры для установления адреса. 5. После выполнения поручения запрашиваемое учреждение возвращает документы запрашивающему учреждению; в том случае, если правовая помощь не могла быть оказана, оно одновременно уведомляет об обстоятельствах, которые препятствуют исполнению поручения, и возвращает документы запрашивающему учреждению
— п. 2 ст. 8 Конвенции о правовой помощи (Минск, 22.01.1993)

Отсюда — основание для активной позиции: если поручение не может быть исполнено, орган обязан сообщить об этом и вернуть документы; если запрашиваемое учреждение не компетентно — переслать по подведомственности с уведомлением. Молчание иностранного органа не означает ни отказа, ни утраты документов, но и не «легализует» бездействие — по линии российского органа вы вправе требовать информацию.

Ответ российского ведомства на ваше письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, а в исключительных случаях срок продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. 3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 5.
— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Если обращение направлено в другой орган по компетенции, вас обязаны уведомить об этом.

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод: специального срока «на рассмотрение дела» нет — процедура длится столько, сколько занимает сношение двух государств; месяц ожидания не является нарушением. Но вы вправе письменно запросить у российского управления Минюста (направившего документы) информацию о движении материалов: ответ (или уведомление о продлении на срок до 30 дней) вы получите в течение 30 дней со дня регистрации вашего обращения. Простое ожидание не обязательно — правильнее направить письменный запрос.

Отказ в признании и исполнении: основания и что делать в этом случае

Отказ возможен только по ограниченному перечню оснований — это ваш ориентир при получении отрицательного решения.

В признании предусмотренных статьей 52 решений и в выдаче разрешения на принудительное исполнение может быть отказано в случаях, если: а) в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой вынесено решение, оно не вступило в законную силу и не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу; б) ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд; в случае вынесения судебного приказа - должнику не вручен или не направлен судебный приказ (его копия) в соответствии с национальным законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой вынесен судебный приказ; (абзац введен Протоколом от 26.06.2025) в) по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории Договаривающейся Стороны, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства либо если учреждением этой Договаривающейся Стороны было ранее возбуждено производство по данному делу; г) согласно положениям настоящей Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компетенции ее учреждения;
— ст. 55 Конвенции о правовой помощи (Минск, 22.01.1993)

Если решение об алиментах вынесено российским судом, ответчик участвовал в процессе (или был надлежаще уведомлён), задолженность не погашена другим актом и срок не пропущен — оснований для отказа, как правило, нет. Наиболее частые «камни преткновения» — непредставление документа о надлежащем извещении должника (пункт «б») и истечение срока давности принудительного исполнения по закону страны исполнения (пункт «е»). Это ещё один аргумент в пользу того, чтобы сохранять все доказательства извещения должника о процессе.

Отказ не лишает вас права: он лишь в конкретной стране исполнения. Если должник имеет имущество или доходы в России, вы можете параллельно предъявить исполнительный лист российским приставам — а после безуспешного взыскания повторно предъявить его в установленных законом пределах.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 126-ФЗ ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ ) 2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. 3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6.
— п. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) Статья 47. Окончание исполнительного производства 1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
— ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: круг оснований для отказа узкий и формальный; чтобы его обесценить, храните документы о вручении должнику извещений о российском процессе и следите за течением срока предъявления листа (по периодическим платежам он не «сгорает» — см. блок 5). При отказе в одной стране есть смысл проверить, не взыскивать ли долг в России при наличии имущества должника.

Сроки предъявления листа и взыскание в России

Даже если взыскание за рубежом затянулось, право на алименты не «сгорает». По требованиям о взыскании периодических платежей (алиментов) лист предъявляется в течение всего срока, на который присуждены платежи, и ещё три года после его окончания.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 6 1 . Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 358-ФЗ ) 7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ ) 8.
— п. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Это же правило применимо и к российской исполнительной процедуре, если должник имеет доходы или имущество в России. Согласно п. 1 ст. 21 исполнительный лист по общему правилу предъявляется в течение трёх лет, однако для алиментов действует специальный, более льготный режим ч. 4 ст. 21.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 126-ФЗ ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ ) 2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. 3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6.
— п. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Даже если российские приставы не смогли найти имущество («невозможно установить местонахождение должника»), это не закрывает вам путь: извещение о невозможности взыскания не препятствует повторному предъявлению листа в пределах срока по ст. 21.

если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ ) 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
— п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) Статья 47. Окончание исполнительного производства 1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
— ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: лист по алиментам можно предъявлять весь период выплат и ещё три года после него; параллельно допустимо предъявить его российским приставам при наличии у должника доходов/имущества в РФ — но не одновременно за границей и в России в отношении одного и того же взыскания.

Денежные последствия: неустойка, задолженность и индексация за период просрочки

Задержка исполнения не остаётся «бесплатной» для должника. При задолженности по вине лица, обязанного платить алименты по решению суда, начисляется неустойка 1/10 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (плюс убытки сверх неустойки).

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов 1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. 2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов; признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Если удержания не производились по вине должника, алименты взыскиваются за весь период, а не только за три года, предшествующих предъявлению листа.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 5.
— п. 2 ст. 113 СК РФ

Если алименты взысканы в твёрдой денежной сумме, они подлежат индексации пропорционально росту прожиточного минимума — её производит организация, которой направлен исполнительный документ, либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства.

Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. (Статья в редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 363-ФЗ) Статья 118. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство 1.
— ст. 117 СК РФ, п. 1

Вывод: ожидание признания решения за рубежом не уменьшает вашу будущую сумму — за весь период просрочки начисляется неустойка по п. 2 ст. 115 СК РФ, а задолженность исчисляется по п. 2 ст. 113 СК РФ за весь период виновной неуплаты; при алиментах в твёрдой сумме долг индексируется по ст. 117 СК РФ. Расчёт задолженности и неустойки целесообразно запросить у судебного пристава-исполнителя, а при споре — обжаловать его определение.

Куда обращаться: телефон, письмо, жалоба

Закон не обязывает вас «звонить или просто ждать» — правильный инструмент здесь письменное обращение с просьбой сообщить о движении документов. Звонки не создают юридических последствий и не влекут обязательного ответа, тогда как письменное обращение регистрируется и на него даётся ответ в установленный срок.

Обращаться следует в то управление Минюста России по субъекту РФ, которое направило ваши документы за рубеж (оно — ваш «канал» сношений по ст. 5 Конвенции, см. блок 2). К обращению приложите копию исполнительного листа, копию сопроводительного письма о направлении документов и опишите требование: подтвердить факт получения документов иностранной стороной, сообщить о ходе исполнения либо сообщить причины задержки.

Срок ответа на ваше письменное обращение — 30 дней со дня регистрации; при направлении запроса в другой орган срок может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением вас.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Если по истечении этих сроков ответа нет, дальнейший шаг — жалоба на имя руководителя вышестоящего органа (вплоть до центрального аппарата Минюста России) либо обращение к Уполномоченному по правам ребёнка. Основания для отказа в рассмотрении обращения и перечень действий органа установлены ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ; орган обязан дать письменный ответ по существу.

Вывод: звонить можно для ориентации, но юридически значимое действие — письменный запрос (обращение) в российское управление Минюста, направившее документы, с ответом в 30 дней и правом продления ещё на 30 дней; молчание за эти сроки — основание для жалобы вышестоящему. Наберитесь терпения по международной процедуре, но не оставляйте её без письменного контроля.