Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Иконка поиска
Вопрос
Взыскание алиментов

Правомерность начислений за загрязнение сточных вод без забора проб и способы оспаривания

Организация заключила договор на водоснабжение и водоотведение нежилого помещения (например, кафе) в нежилом здании с местной водоснабжающей компанией. В условиях договора прописано, что нет места для отбора проб сточных вод (контрольного колодца). Несмотря на это, водоснабжающая компания выставляет начисления за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, которые якобы превышают установленные нормативы. При этом, по словам организации, пробы воды не брались, и нет данных о фактическом составе стоков. Вопросы: 1. Правомерны ли такие начисления, если забор проб не проводился и нет доказательств превышения нормативов? 2. Как можно оспорить эти начисления, например, через подачу жалобы в контролирующие органы или в суд, и какие документы для этого нужны? 3. Какие конкретные шаги должна предпринять организация, чтобы полностью исключить эти начисления, включая возможный пересмотр договора или проведение независимой экспертизы?

Вопрос №12620Ответы: 114.10.2025

Нейроадвокат

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте водоснабжающей организации претензию об отмене начислений, ссылаясь на отсутствие доказательств превышения нормативов.descriptionПретензия ресурсоснабжающей организации об отмене начислений за негативное воздействие на ЦСВ и сброс загрязняющих веществ в связи с отсутствием отбора проб (свободная форма)
  2. 2
    Соберите доказательства отсутствия контрольного колодца и непроведения отбора проб для суда.
  3. 3
    Подайте жалобу в контролирующие органы на неправомерные действия водоснабжающей организации.descriptionЖалоба в Роспотребнадзор на неправомерные начисления за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения без отбора проб сточных вод (свободная форма)
  4. 4
    Инициируйте изменение договора, чтобы четко определить порядок расчетов при отсутствии контрольного колодца.
  5. 5
    Рассмотрите вопрос об оборудовании контрольного колодца для исключения подобных споров в будущем.
  6. 6
    При сложностях с самостоятельной защитой обратитесь к адвокату по природоохранному законодательству.

Документы и доказательства

  • Договор водоснабжения и водоотведения с условиями об отсутствии контрольного колодца
  • Все выставленные счета и акты с начислениями за негативное воздействие и сверхнормативные сбросы
  • Письменные требования водоснабжающей компании об оплате и ваши возражения на них
  • Документы, подтверждающие отсутствие контрольного колодца (техпаспорт, поэтажный план, акты осмотра)
  • Доказательства непроведения отбора проб (запросы в компанию, ответы, отсутствие актов отбора)
  • Претензия в водоснабжающую компанию с требованием отменить начисления и пересмотреть договор

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте отсутствие контрольного колодца: составьте акт с участием представителя водоснабжающей организации и приложите фото/видео.
    • Соберите доказательства непроведения отбора проб: запросите у водоснабжающей организации акты отбора проб и результаты анализов.
    • Инициируйте пересмотр договора: направьте предложение о внесении изменений в порядок расчетов при отсутствии контрольного колодца.

  • Сроки и риски

    • Соберите доказательства отсутствия контрольного колодца: акты осмотра, фото, переписку с компанией, условия договора.
    • Подайте жалобу в Роспотребнадзор, Росприроднадзор и ФАС на неправомерные действия ресурсоснабжающей организации.
    • Инициируйте пересмотр договора: закрепите порядок расчета платы при отсутствии контрольного колодца.
    • Рассмотрите вопрос об оборудовании контрольного колодца для исключения будущих споров о составе стоков.
    • При отказе в досудебном урегулировании подготовьте иск в арбитражный суд, приложив договор, счета и доказательства отсутствия контроля.

  • Чего не делать

    • Не оплачивайте начисления, пока не получите доказательства отбора проб и превышения нормативов.
    • Не подписывайте дополнительные соглашения и акты, признающие законность начислений без контрольного колодца.
    • Не игнорируйте претензии и иски водоснабжающей компании — обязательно участвуйте в процессе.
    • Не уничтожайте и не скрывайте документы о договоре, переписку и квитанции об оплате.
    • Не соглашайтесь на расчет по формуле для абонентов без колодца, если она не прописана в договоре.
    • Не затягивайте с обращением в суд и контролирующие органы, чтобы не наращивать сумму долга.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если водоснабжающая компания проигнорирует претензию и дело перейдет в суд.
    • Адвокат нужен для подготовки иска об оспаривании начислений, так как процесс сложен и требует доказывания.
    • Привлеките юриста, если у водоснабжающей компании есть собственный юрист и спор затягивается.
    • Консультация адвоката поможет оценить перспективы дела и избежать ошибок при сборе доказательств.
    • Обратитесь к специалисту по природоохранному и жилищно-коммунальному законодательству для защиты интересов.

  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите оборудование контрольного колодца за свой счёт — это исключит споры об отборе проб в будущем.
    • Предложите водоснабжающей организации подписать допсоглашение о расчёте платы по формуле без фактических замеров.
    • Запросите у ресурсоснабжающей организации расчёт начислений и акты отбора проб — их отсутствие подтвердит неправомерность.
    • Обратитесь в антимонопольный орган с жалобой на злоупотребление доминирующим положением при начислениях.
    • При невозможности урегулировать спор — привлеките адвоката по природоохранному и жилищно-коммунальному праву.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Оспаривание начислений за негативное воздействие на систему водоотведения при отсутствии контрольного колодца

Анализ ситуации

В данной ситуации водоснабжающая компания предъявляет организации начисления за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ, превышающих нормативы, при этом:

  • В договоре отсутствует условие о наличии контрольного колодца для отбора проб
  • Фактический отбор проб сточных вод не проводился
  • Данные о фактическом составе стоков отсутствуют

Применимые нормативные положения

Основания для начисления платы за сверхнормативные сбросы

"В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод." (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 194)

Порядок контроля состава сточных вод

"Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод и условиями договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке сточных вод." (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 85)

Особый порядок расчета для объектов без контрольного колодца

"для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост. ) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Q пр1" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 203)

Обязанность доказывания в суде

"Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие)." (Источник: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 189)

Правовой анализ и выводы

1. Правомерность начислений

Начисления за негативное воздействие и превышение нормативов неправомерны при следующих обстоятельствах:

  • Отсутствуют доказательства фактического превышения нормативов (пробы не отбирались)
  • В договоре отсутствует условие о контрольном колодце
  • Водоснабжающая организация не проводила контроль состава сточных вод в установленном порядке

Для законного взимания платы за сверхнормативные сбросы организация, осуществляющая водоотведение, должна располагать доказательствами превышения нормативов, полученными в ходе контроля состава и свойств сточных вод.

2. Порядок оспаривания начислений

Досудебный порядок

  1. Направление претензии водоснабжающей организации с требованием отменить начисления в связи с отсутствием доказательств превышения нормативов
  2. Обращение в контролирующие органы:
    • Территориальный орган Роспотребнадзора
    • Территориальный орган Росприроднадзора
    • Антимонопольную службу (в части злоупотребления доминирующим положением)

Судебный порядок

"Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности... об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц" (Источник: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 29)

Необходимые документы для обращения в суд:

  • Исковое заявление с указанием требований и их обоснованием
  • Копия договора водоотведения
  • Копии начислений, которые оспариваются
  • Доказательства отсутствия контрольного колодца
  • Доказательства непроведения отбора проб
  • Копия претензии и ответа на нее (при наличии)
  • Доверенность на представителя

3. Меры по исключению начислений

Немедленные действия:

  1. Направьте официальное уведомление водоснабжающей организации об отсутствии контрольного колодца и невозможности отбора проб
  2. Потребуйте применения специального порядка расчета согласно пункту 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения
  3. Инициируйте пересмотр договора для включения условий о порядке контроля в отсутствие контрольного колодца

Долгосрочные меры:

  1. Рассмотрите возможность оборудования контрольного колодца - это исключит споры о составе сточных вод
  2. Проведите независимую экспертизу состава сточных вод для формирования доказательной базы
  3. Разработайте и представьте декларацию о составе и свойствах сточных вод в соответствии с установленным порядком

Рекомендации

  1. Немедленно оспорьте начисления через претензионный порядок, ссылаясь на отсутствие доказательств превышения нормативов
  2. Подготовьтесь к судебному разбирательству, собрав все доказательства отсутствия контрольного колодца и непроведения отбора проб
  3. Обратитесь в контролирующие органы с жалобой на неправомерные действия водоснабжающей организации
  4. Инициируйте изменение договорных условий для четкого определения порядка расчетов в отсутствие контрольного колодца
  5. Рассмотрите вопрос о оборудовании контрольного колодца как наиболее эффективный способ разрешения подобных споров в будущем

В случае сложностей с самостоятельной защитой интересов рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области природоохранного и жилищно-коммунального законодательства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение