Правомерен ли отказ нотариуса удостоверить соглашение об уплате алиментов между супругами, если жена платит мужу, а с её зарплаты удерживают долг по исполнительному производству

Правомерность алиментного соглашения между супругами в браке, когда платит мать

Закон прямо допускает такую конструкцию. Родители вправе сами определить порядок и форму содержания ребёнка и заключить нотариальное соглашение об уплате алиментов, при этом состояние их в браке значения не имеет.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса
— п. 1 ст. 80 СК РФ

Соглашение заключается между лицом, обязанным платить алименты, и получателем; для несовершеннолетнего ребёнка получателем выступает его законный представитель — в вашем случае отец. То, что дохода нет у мужа, а есть только у вас, не препятствует тому, что именно вы (мать) являетесь плательщиком, а отец — получателем в интересах ребёнка.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей
— ст. 99 СК РФ

Требование о содержании ребёнка удовлетворяется независимо от трудоспособности и нуждаемости родителя — это подтверждено и в судебной практике.

Требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежит удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей, а также нуждаемости ребенка в алиментах. Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей (статья 81 СК РФ) либо могут быть взысканы в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме в случаях, предусмотренных статьей 83 СК РФ
— п. 18 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Из этого следует: довод второй нотариус о том, что «алименты — это когда муж вне семьи», не основан на законе. Статья 80 СК РФ говорит об обоих родителях в равной мере, а ст. 99 СК РФ не ставит заключение соглашения в зависимость ни от факта брака, ни от того, у кого из родителей есть доход. Отказ по этому мотиву сам по себе противоречит закону: соглашение о содержании ребёнка в браке — законная и прямо предусмотренная законом форма, и сторонами могут быть супруги, проживающие вместе.

Вывод: алиментное соглашение между состоящими в браке супругами, где плательщик — мать, а получатель — отец как представитель ребёнка, законно и должно быть удостоверено нотариусом; отказ по мотиву «вы в браке» или «платит жена» неправомерен.

Обязательные условия соглашения и пределы проверки нотариусом

Нотариус при удостоверении сделки проверяет её законность и наличие у сторон права на её совершение.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности
— п. 1 ст. 163 ГК РФ

Закон устанавливает лишь два обязательных требования к содержанию: письменная форма с нотариальным удостоверением (она же даёт соглашению силу исполнительного листа) и минимальный размер — не ниже того, что ребёнок получил бы при взыскании в суде.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа
— ст. 100 СК РФ, п. 1

Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (
— п. 2 ст. 103 СК РФ

Для применения к вам это означает: сторонами вы задаёте размер и порядок выплат сами, но размер не должен быть ниже 1/4 вашего заработка на одного ребёнка (ст. 81 СК РФ). Ничего иного — в том числе «одобрения» кредитора, отсутствия долгов или наличия дохода именно у мужа — закон от нотариуса не требует. Наличие исполнительного производства у плательщика не входит в перечень оснований для отказа.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате

Перечень оснований для отказа исчерпывающий: нотариус может отказать только если действие противоречит закону, сделка не соответствует требованиям закона или документы не соответствуют законодательству. Ни «недоброе сердце», ни «жена мужу не отчисляет», ни факт долга по кредиту в этот перечень не входят.

Вывод: для удостоверения соглашения достаточно соблюдения письменной нотариальной формы и размера алиментов не ниже ст. 81 СК РФ; наличие у вас исполнительного производства и отсутствие дохода у мужа законными основаниями для отказа не являются.

Право на письменный отказ и порядок обжалования

Отказавший нотариус по вашей просьбе обязан изложить причины отказа письменно и разъяснить порядок обжалования, вынеся постановление не позднее 10 дней со дня обращения.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия
— ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате (письменный отказ)

Отказ обжалуется в районный суд по месту нахождения нотариуса.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой)
— ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате

Срок подачи заявления в суд — 10 дней со дня, когда вам стало известно об отказе; заявление рассматривается с участием нотариуса (его неявка не мешает).

Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по адресу соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ) Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна. 2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия
— ч. 1, 2 ст. 310 ГПК РФ

Применяя это к вашей ситуации: вторая нотариус, отказавшая даже в письменном отказе, допустила нарушение процедуры — письменное постановление с причинами и разъяснением порядка обжалования она выдать обязана по вашей просьбе. Вы вправе потребовать его, а его отсутствие само по себе не лишает вас права на судебное обжалование: основанием для жалобы в суд служит сам факт отказа, а не только наличие постановления. Срок 10 дней отсчитывается с момента, когда вам стало известно об отказе.

Вывод: вы вправе получить письменное постановление об отказе от каждого нотариуса и обжаловать любой отказ в районный суд по месту нахождения нотариуса в течение 10 дней; требование о письменном оформлении отказа нельзя игнорировать.

Приоритет алиментов перед кредитным долгом и лимиты удержаний

Даже при наличии у вас долга по кредиту алиментные требования защищены сильнее: при распределении взысканных сумм алименты удовлетворяются в первую очередь, а кредитные требования — лишь в четвёртую.

1. в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда
   — ч. 1 ст. 111 ФЗ № 229-ФЗ

Применительно к вашей ситуации это означает: если по одному заработку у вас будут одновременно кредитное удержание (до 50%) и алиментное удержание (на ребёнка), алименты имеют приоритет и не «сгорают» в пользу кредитора. Общий потолок удержаний при взыскании алиментов на несовершеннолетних повышен до 70%.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов
— ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Это позволяет при зарплате около 30 тыс. руб. направить на ребёнка до 70% дохода (алиментную долю), а оставшиеся 30% сохранить как неснижаемый остаток. Важно правильно оформить удержание через работодателя, чтобы алиментная сумма уходила на счёт ребёнка/получателя по коду «алименты», а не смешивалась с кредитным списанием.

Кроме того, сами алиментные суммы, уже поступившие получателю, защищены от взыскания по вашим долгам.

1. денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей
   — п. 7 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Сохранение прожиточного минимума в вашем случае имеет ограничение: по алиментным требованиям правило о неприкосновенности прожиточного минимума не действует (ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ), поэтому алименты могут удерживаться даже с суммы ниже прожиточного минимума — но остальные удержания (по кредиту) с учётом приоритета алиментов дадут вам возможность сохранить больше, чем при удержании одного только кредитного платежа в 50%.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: алиментное требование пользуется приоритетом первой очереди перед кредитом (четвёртая очередь), потолок удержаний на ребёнка — 70%; корректное оформление удержания с правильным кодом назначения платежа защищает долю ребёнка от списания приставами и банком.

Риск оспаривания соглашения и защита от квалификации как «увода дохода»

Поскольку у вас есть долг по кредиту, существует риск, что взыскатель попытается оспорить соглашение как мнимое или направленное на уклонение от исполнения обязательства. Однако сама по себе законная конструкция — алименты на несовершеннолетнего ребёнка — такой квалификации не подвержена, если соблюдены два условия: (1) размер не завышен искусственно (он привязан к порогу ст. 81 СК РФ — 1/4 дохода), и (2) средства фактически тратятся на ребёнка. Это соответствует позиции Верховного Суда о том, что алиментные обязательства направлены на обеспечение условий жизни ребёнка.

Закон не содержит нормы, которая допускала бы отказ нотариуса или ничтожность соглашения лишь потому, что у плательщика есть кредитная задолженность, а получатель — законно проживающий с ребёнком отец-супруг. Обязанность содержать ребёнка — не «добрая воля» и не способ сокрытия имущества, а императивное требование закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 СК РФ). Уплата родителем средств на содержание ребенка в добровольном порядке при отсутствии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не является препятствием для рассмотрения судом требования о взыскании алиментов
— п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 56 от 26.12.2017

Для минимизации риска рекомендуется: установить размер алиментов на уровне, близком к предусмотренному ст. 81 СК РФ (1/4), указать в соглашении, что средства направляются на содержание ребёнка, и вести фиксацию реальных расходов на него (чеки, оплата садика, питания, одежды). При таком оформлении соглашение устойчиво к оспариванию, поскольку содержание ребёнка — самостоятельное правовое основание, существующее независимо от вашего долга.

Вывод: алиментное соглашение, заключённое в пределах законного размера и фактически исполняемое в интересах ребёнка, не может быть признано недействительным только из-за наличия у плательщика кредитного долга; для этого нужны доказательства мнимости или заведомого ущемления прав взыскателя, которых в вашей ситуации нет.

Что делать дальше (последовательность действий)

1. Получить письменный отказ. У второго нотариуса письменно (заявлением) потребовать постановление об отказе с причинами и разъяснением порядка обжалования — это обязанность нотариуса (ст. 48 Основ). Если она вновь откажет, зафиксировать факт отказа (например, направлением заказного письма с требованием выдать постановление).

2. Обжаловать отказ. Подать в районный суд по месту нахождения нотариуса заявление об отказе в совершении нотариального действия в течение 10 дней со дня, когда стало известно об отказе (ст. 310 ГПК РФ).

3. Обратиться к другому нотариусу того же округа. Отказ одного нотариуса не связывает другого; удостоверить соглашение вправе любой нотариус. Первый нотариус уже признал, что наличие исполнительного производства не является основанием для отказа, — к нему и к иным нотариусам округа можно обратиться повторно.

4. Правильно сконструировать соглашение: размер — не ниже 1/4 вашего заработка (на одного ребёнка, ст. 81, 103 СК РФ); получатель — отец ребёнка; указать целевое назначение средств; при удержании через работодателя проконтролировать, что в платёжном поручении проставлен код дохода, исключающий списание алиментов по вашему кредитному долгу.

5. Альтернатива при устойчивых отказах всех нотариусов — судебное взыскание алиментов (ст. 106 СК РФ) или обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, если требования не связаны с оспариванием отцовства. Судебный акт об алиментах также даст приоритет первой очереди в исполнительном производстве.

Вывод: отказы нотариусов преодолимы: сначала потребуйте письменное постановление, затем обжалуйте отказ в районный суд в 10-дневный срок и/или обратитесь к другому нотариусу округа; при неудаче — взыскание алиментов через суд обеспечит тот же приоритет для содержания ребёнка.