Почему алименты на троих детей с участника СВО составляют 45 тысяч, если его доход около 200 тысяч: какие выплаты не учитываются

Почему алименты считают не со всей суммы: состав «дохода» военнослужащего

На троих детей по закону взыскивается половина заработка и иного дохода родителя:

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Но ключевой вопрос — какие именно выплаты входят в эту базу. Перечень таких выплат с 02.11.2021 определяет новое Постановление Правительства № 1908 (прежнее ПП № 841 утратило силу):

Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841
— п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Для военнослужащего база алиментов прямо установлена:

Удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115 ) а) с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат;
— подп. «а» п. 3 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Что это означает на практике: алименты удерживаются с денежного довольствия — месячного оклада по званию, оклада по должности, ежемесячных и иных дополнительных выплат (надбавки за выслугу лет, за особые условия службы, премии по системе оплаты). Состав денежного довольствия военнослужащего-контрактника таков:

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат
— ч. 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Участие в боевых действиях формирует часть дохода через повышающие коэффициенты и надбавки:

Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач.
— ч. 23 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Кроме выплат, предусмотренных настоящей статьей, Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.
— ч. 34 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод по блоку: слова мужа «часть выплат не считается доходом для алиментов» верны лишь отчасти. Оклады, надбавки, премии и надбавки за участие в боевых действиях, входящие в денежное довольствие, входят в базу алиментов. Но из неё исключаются выплаты, не являющиеся «заработком/иным доходом» по Перечню и ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, — прежде всего единовременные выплаты за участие в СВО (195 тыс. руб.) и единовременная материальная помощь, которые носят характер мер соцподдержки/компенсаций, а не регулярного вознаграждения за службу. Именно они и «выпадают» из расчёта 45 тыс. руб.

Какие выплаты действительно не входят в базу алиментов

ФЗ № 229-ФЗ прямо называет виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание:

выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 21) денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 391-ФЗ) 22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными;
— ч. 1 ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (п. 19)

денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
— п. 2 ч. 1 ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для удержания алиментов принципиален пункт 19 части 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ: выплаты по актам Президента и Правительства «в целях предоставления мер социальной поддержки» в базу алиментов не входят. Единовременные выплаты участникам СВО (в т.ч. 195 тыс. руб. по Указу Президента от 05.03.2022 № 98) и материальная помощь по своему характеру являются именно такими мерами, а не «заработком» — поэтому они и не учитываются при расчёте алиментов, о чём говорит бывший муж.

При этом важно различать: постоянные выплаты, входящие в денежное довольствие (оклады и надбавки), — учитываются; разовые выплаты соцподдержки и компенсационного характера — не учитываются. Именно поэтому реальная база для расчёта алиментов (половина от которой и даёт 45 тыс. руб.) оказывается заметно меньше общей суммы «около 200 тыс. с боевыми», которую называет муж: боевые и единовременные выплаты в эту базу не попадают.

Вывод по блоку: алименты считаются от регулярного денежного довольствия (оклады + постоянные надбавки), а не от разовых «боевых» и единовременных выплат. В этом доля правды в словах мужа. Однако остальные постоянные составляющие его дохода должны включаться в расчёт полностью.

Что означает «45 тысяч в исполнительном листе» и как проверить расчёт

Сумма «45 000 руб.» в исполнительном документе — это, как правило, не фиксированная твёрдая сумма, а справочная величина: ½ денежного довольствия, удержанная работодателем (воинской частью) за конкретный месяц. Если бы алименты были установлены в твёрдой денежной сумме, суд был бы обязан указать её кратной прожиточному минимуму и с индексацией:

Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
— п. 1 ст. 117 СК РФ

Разделение принципиально: в доле (½ дохода по ст. 81 СК) сумма «плавает» вслед за доходом; в твёрдой сумме (ст. 83 СК) она фиксирована и индексируется. Проверить, что именно написано в исполнительном листе, нужно по его тексту: если там «½ заработка и (или) иного дохода» — это доля, и тогда 45 тыс. руб. — это просто результат удержания ½ от текущего довольствия, а не предел.

Если доход отца нерегулярный или непрозрачный (что характерно для военной службы с разовыми «боевыми»), взыскатель вправе требовать перевода алиментов в твёрдую денежную сумму:

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
— п. 1 ст. 83 СК РФ

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. 3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей 1. На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям. 2. Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 28.11.2015 № 358-ФЗ, от 28.03.2017 № 39-ФЗ) Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях.
— п. 2 ст. 83 СК РФ

Вывод по блоку: почти наверняка в листе закреплена доля (½ на троих детей), а 45 тыс. руб. — текущий размер удержания. Чтобы понять, не занижена ли база, нужно запросить расчётные листки/справку о составе денежного довольствия и сверить с фактическими начислениями. При нерегулярности дохода есть законное основание просить суд перевести алименты в твёрдую денежную сумму.

Пределы удержания и порядок исчисления базы

Удержание по алиментам на несовершеннолетних не ограничено общим 50%-м «потолком» — для алиментов допустимо удерживать до 70% дохода:

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
— ч. 3 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

База удержания считается после вычета налогов:

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. ____________
— п. 4 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Порядок удержания и перечисления установлен ст. 109 СК РФ: администрация организации (воинской части / расчётного органа) обязана ежемесячно удерживать алименты и переводить их не позднее трёх дней со дня выплаты довольствия. Это значит, что за правильность удержания отвечает именно финансовый орган воинской части, куда направлен исполнительный лист, — а не сам должник.

Вывод по блоку: с регулярного денежного довольствия на троих детей должно удерживаться ровно ½ (п. 1 ст. 81 СК РФ) после вычета налогов, но не более 70% в совокупности с иными удержаниями. Если сумма «45 тысяч» меньше половины подтверждённого регулярного довольствия — это повод для проверки через пристава-исполнителя.

Задолженность, неустойка и способы добиться справедливого размера

Если удержание не производилось по вине плательщика, задолженность взыскивается за весь период (без ограничения тремя годами):

когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
— п. 2 ст. 113 СК РФ

Размер задолженности по долевым алиментам определяется исходя из фактического заработка; если документы о доходе не представлены — исходя из средней зарплаты по РФ, а при нарушении интересов стороны суд может определить долг в твёрдой сумме:

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
— п. 4 ст. 113 СК РФ

За просрочку по вине плательщика взыскивается неустойка 0,1% за каждый день:

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Иск о неустойке на детей госпошлиной не облагается:

При подаче искового заявления о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов на несовершеннолетних детей истец освобождается от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 15 пункта 1 статьи 33336 НК РФ, поскольку указанный иск подан в защиту прав и законных интересов ребенка. Государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в случае удовлетворения указанного иска, исчисляется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333 19 НК РФ как для искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке.
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56

Вывод по блоку: если расчёт в 45 тыс. руб. занижен (например, исключены постоянные надбавки, неверно применена доля), взыскательница вправе: (1) требовать у пристава расчёта задолженности по фактическому доходу отца и его обжалования; (2) взыскать неустойку 0,1% в день за периоды недоплаты; (3) через суд изменить способ взыскания — на твёрдую денежную сумму, чтобы исключить манипуляции с базой дохода.

Как действовать: изменение способа взыскания и требуемые документы

Изменение установленного судом размера алиментов возможно при изменении материального/семейного положения стороны:

Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон. 2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье. Статья 120. Прекращение алиментных обязательств 1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. 2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
— п. 1 ст. 119 СК РФ

На долевое взыскание с непрозрачным составом довольствия распространяется правило о переходе в твёрдую сумму по ст. 83 СК РФ (п. 1). В споре о твёрдой сумме суд учитывает все виды доходов плательщика:

при определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные 5 бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью);
— п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56

Важно: алименты в твёрдой сумме не могут быть взысканы судебным приказом — только через исковое производство у мирового судьи:

На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (статья 83, пункт 4 статьи 143 СК РФ).
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56

Вывод по блоку: если мать сомневается в полноте базы, оптимальный путь — подать мировому судье иск об изменении способа взыскания алиментов на твёрдую денежную сумму (или одновременно в долях и в твёрдой сумме), приложив доказательства: исполнительный лист, сведения о фактическом доходе отца (запросить через пристава по месту службы — ЕРЦ МО РФ), расчёт задолженности. Одновременно можно заявить требование о взыскании неустойки. Это позволит «отвязать» алименты от разовых нюансов состава выплат и зафиксировать стабильную ежемесячную сумму.

Доказательства и принудительное исполнение: как проверить реальный доход отца

Проверить правильность удержаний можно только по документам о фактическом составе денежного довольствия. Юридически обязанность удерживать и перечислять алименты лежит на администрации по месту службы — то есть на финансовом органе воинской части, куда направлен исполнительный лист, а не на самом должнике: именно туда и нужно адресовать запрос.

Взыскатель является стороной исполнительного производства и вправе знакомиться с материалами дела и получать информацию от судебного пристава-исполнителя. Для истребования сведений о начислениях нужно направить приставу-исполнителю заявление о запросе справки о составе и размере денежного довольствия должника (включая оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты, единовременные выплаты) в воинскую часть либо в Единый расчётный центр Минобороны России. Неполное или неверное удержание либо отказ предоставить сведения можно обжаловать вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу) или в суд в порядке, установленном статьями 121–128 ФЗ № 229-ФЗ.

Для судебного спора об изменении способа взыскания понадобятся: копия исполнительного листа (для выяснения формулировки — доля или твёрдая сумма), справка о денежном довольствии отца, постановление пристава о расчёте задолженности (при её наличии), а также расчёт неустойки. Материальное положение плательщика суд оценивает по совокупности всех его доходов, как следует из п. 8 Пленума ВС РФ № 56 (процитирован выше).

Вывод по блоку: главный практический шаг — получить документальное подтверждение состава довольствия через пристава-исполнителя (запрос в воинскую часть/ЕРЦ МО РФ) и сопоставить его с расчётной базой для алиментов. Без этих документов спор о «заниженных» 45 тыс. руб. останется на уровне предположений. При расхождении — обжаловать расчёт и (или) подать иск об изменении способа взыскания в твёрдую сумму.