Может ли бабушка взыскать алименты с отца ребенка, если мать не лишена родительских прав и не подавала на алименты

Вправе ли бабушка сама взыскать алименты с отца ребёнка, если мать не лишена родительских прав

Законный представитель ребёнка и лицо, в чьё распоряжение поступают алименты, — это родитель (либо лицо, его заменяющее). Пока мать не лишена родительских прав и не ограничена в них, именно она защищает интересы ребёнка в суде без специальных полномочий.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка
— п. 2 ст. 60 СК РФ

Для фактов клиента это означает: алименты, взысканные на ребёнка, по общему правилу поступают в распоряжение матери, а не бабушки, даже если фактически ребёнок живёт у бабушки. Доверенность от матери даёт бабушке право представлять интересы матери (и, соответственно, ребёнка как её представляемого), но не делает бабушку самостоятельным получателем алиментов.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Здесь ключевое: законный представитель — родитель; доверенность лишь делегирует полномочия, но статус «лица, заменяющего родителей» не создаёт. Поэтому бабушка вправе выступить в суде как представитель матери по доверенности, но не как самостоятельный истец «в своих интересах».

На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям
— п. 1 ст. 84 СК РФ

Прямое указание: получателем алиментов на ребёнка, оставшегося без попечения родителей, является опекун (попечитель) или приёмный родитель. Бабушка, у которой нет акта органа опеки и попечительства о назначении её опекуном (попечителем), под эту категорию не подпадает — ребёнок не признан оставшимся без попечения родителей, поскольку мать жива, прав не лишена и не ограничена.

С заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться в суд: один из родителей ребенка; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем (пункт 3 статьи 137 СК РФ); организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняющая обязанности опекуна или попечителя (пункт 1 статьи 1551 и пункт 2 статьи 1552 СК РФ, пункт 4 статьи 35 ГК РФ, часть 5 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»); орган опеки и попечительства (пункт 3 статьи 80 СК РФ)
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 № 56

Перечень лиц, управомоченных обратиться с заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетнего, в разъяснении Пленума является закрытым: родитель, опекун/попечитель, приёмный родитель, усыновитель, организация для детей-сирот, орган опеки и попечительства. Бабушки, не оформившей опеку, в этом перечне нет.

Вывод: бабушка не может сама, от своего имени, взыскать алименты с отца внука при живой матери, не лишённой родительских прав: она не законный представитель и не опекун (попечитель). Суд такое заявление не рассмотрит по существу — либо оставит без рассмотрения/откажет в принятии в зависимости от того, как оформлены требования (а если она действует по доверенности матери — надлежащим истцом будет указана мать). Само по себе то, что мать не лишена прав и не подавала на алименты, не лишает ребёнка права на содержание — но реализовать это право должен надлежащий истец.

Влияет ли фактическое проживание ребёнка с бабушкой и её расходы на право требовать алименты

Обязанность содержать ребёнка лежит на родителях и не зависит от того, с кем ребёнок фактически проживает.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке
— п. 1, 2 ст. 80 СК РФ

Для ситуации клиента: отец обязан содержать ребёнка независимо от того, что ребёнок живёт с бабушкой. Более того, даже добровольная нерегулярная помощь отца не препятствует взысканию алиментов — Пленум прямо указывает, что добровольная уплата без нотариального соглашения не мешает суду рассмотреть требование.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них)
— п. 3 ст. 80 СК РФ

Есть и второй законный путь — когда иск предъявляет не родитель, а орган опеки и попечительства, если родители содержание не предоставляют. Это подтверждает: интерес ребёнка защищается и без «переписывания» получателя на бабушку.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей
— п. 1 ст. 81 СК РФ

Размер для одного ребёнка — 1/4 заработка и (или) иного дохода отца (может быть изменён судом с учётом материального и семейного положения сторон).

Ветка «а если мать вообще не участвует в содержании?» Принципиально иной вариант — когда мать не выполняет обязанности по воспитанию и содержанию, и ребёнок фактически остался без её попечения. Тогда бабушка может оформить опеку/попечительство (при наличии оснований, установленных органом опеки и попечительства), и уже как опекун получать алименты:

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (
— п. 1 ст. 145 СК РФ

Опека (попечительство) устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания, образования и защиты прав; акт органа опеки — обязательное условие статуса (п. 7 ст. 145 СК РФ). Только в этом случае бабушка становится получателем алиментов по п. 1 ст. 84 СК РФ.

Вывод: фактическое проживание с бабушкой и её расходы (школа, поликлиника, одежда, кружки) сами по себе не создают у бабушки права на алименты, но и не освобождают отца от обязанности содержать ребёнка. Расходы бабушки имеют доказательственное значение (подтверждают нуждаемость ребёнка и фактическое несение содержания), а при формировании опеки — служат основанием для получения алиментов опекуном. Если мать не участвует в содержании и воспитании, реальный путь — оформление опеки с последующим иском опекуна на основании ст. 84 СК РФ.

Надлежащий порядок: кто, куда и в какие сроки обращается

Правильный истец — мать (законный представитель) либо бабушка как её представитель по доверенности; допустим и иск органа опеки и попечительства.

Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. 2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты
— п. 1, 2 ст. 107 СК РФ

Сроки: алименты присуждаются с момента обращения в суд; за прошлый период — в пределах трёх лет, если будут доказаны меры к получению содержания и уклонение отца. Значит, «накопить» долг за годы до подачи иска по общему правилу не получится — выгоднее подать без промедления.

Процедура: дела о взыскании алиментов на несовершеннолетнего подсудны мировому судье; при отсутствии спора об отцовстве и необходимости привлечения иных лиц возможно приказное производство (судебный приказ), в остальных случаях (в т.ч. требование за прошлый период или в твёрдой сумме) — исковое производство. Иск можно подать по месту жительства истца или ответчика. Госпошлина с истца по алиментам не взимается.

Вывод: надлежащий путь — матери (лично или через бабушку по доверенности) подать мировому судье заявление о выдаче судебного приказа (если требование «чистое» — 1/4 дохода) либо исковое заявление, если заявляется требование за прошлый период, в твёрдой сумме или одновременно неустойка. Алименты будут взысканы с момента обращения. Если иск подан бабушкой от своего имени, суд откажет (либо требования будут переквалифицированы на представительство по доверенности) — и подавать заново придётся матери.

Денежные последствия: задолженность, неустойка и куда идут деньги при отказе бабушке

Задолженность считается приставом по заработку должника, а если он не работает или скрывает доход — по средней зарплате в РФ на момент взыскания.

Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности
— п. 2, 4 ст. 113 СК РФ

Для фактов: отец «помогает иногда и нерегулярно» — это неисполнение алиментной обязанности; после получения исполнительного документа пристав рассчитает долг, а при отсутствии подтверждённого дохода — от средней зарплаты по РФ, что для отца обычно невыгодно.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой
— п. 2 ст. 115 СК РФ

Неустойка — 1/10 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, плюс убытки в части, не покрытой неустойкой. Требование о неустойке заявляется отдельно (в исковом порядке, мировому судье), истец по нему от госпошлины освобождён как действующий в интересах ребёнка.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации . (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 240-ФЗ) 2. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа
— п. 1, 2 ст. 100 СК РФ

Альтернатива суду — нотариальное соглашение об уплате алиментов: оно имеет силу исполнительного листа, то есть позволяет сразу предъявить его приставу и одновременно является основанием для ответственности по ст. 157 УК РФ при неуплате.

Вывод: при отказе бабушке в иске она не лишается возможности защитить имущественный интерес ребёнка иначе: (1) мать взыскивает алименты (приказ/иск) — деньги поступают матери как законному представителю и расходуются на ребёнка, фактически живущего у бабушки; (2) стороны заключают нотариальное соглашение об алиментах; (3) после взыскания мать (или бабушка как её представитель) вправе требовать неустойку 0,1 % в день и убытки. Взыскать в пользу самой бабушки «её расходы» как алименты нельзя — но при доказанном неосновательном сбережении средств отца или понесённых бабушкой расходах на содержание ребёнка возможен самостоятельный гражданско-правовой иск о возмещении (подсудность — мировой судья при цене иска до 100 000 руб., районный суд — свыше).

Ответственность отца за неуплату и что делать при отказе суда

Принудительный механизм включается только после появления судебного акта или нотариального соглашения.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно
— п. 1 ст. 157 УК РФ

Уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ наступает за неоднократную неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариального соглашения, причём по примечанию 1 к ст. 157 УК РФ — при условии, что лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное деяние (то есть первоначально — административка, затем УК). Административная ответственность установлена ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ — за неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения. Из этого следует: пока алименты не взысканы судом и нет нотариального соглашения, «нерегулярная помощь» отца не образует ни состава ст. 5.35.1 КоАП РФ, ни ст. 157 УК РФ — сначала нужен исполнительный документ.

Если суд откажет бабушке (или оставит заявление без рассмотрения, поскольку надлежащий истец — мать):

1. Мать подаёт заявление о выдаче судебного приказа / исковое заявление мировому судье (по своему месту жительства либо по месту жительства отца), при необходимости — через бабушку по доверенности, с указанием истцом матери и законного представителя ребёнка.
2. После получения приказа/решения — исполнительный лист приставу; при уклонении — заявление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, при повторности — постановка вопроса о ст. 157 УК РФ.
3. Дополнительно — требование неустойки по п. 2 ст. 115 СК РФ.
4. Если мать не в состоянии осуществлять содержание — оформление опеки (попечительства) бабушкой и иск опекуна по п. 1 ст. 84 СК РФ.

Вывод: отказ бабушке не лишает семью средств защиты — меняется лишь надлежащий истец. Оптимальный порядок: мать (лично или через бабушку по доверенности) обращается к мировому судье за судебным приказом о взыскании алиментов на одного ребёнка в размере 1/4 дохода с момента обращения; далее — пристав, неустойка 0,1 % в день, при неоднократной неуплате — административная (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ), затем уголовная ответственность (ст. 157 УК РФ). Право ребёнка на содержание отца не зависит от того, что мать ранее не подавала иск и не лишена родительских прав.

Возмещение расходов, понесённых бабушкой на содержание ребёнка

Помимо алиментов существует самостоятельный гражданско-правовой механизм для случаев, когда денежные средства сберегли за счёт другого лица без законных оснований.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Применение к фактам: отец, обязанный содержать ребёнка, но фактически уклоняющийся и выплачивающий «иногда и нерегулярно», экономит на содержании, которое вынужденно несёт бабушка. Если отец не предоставлял содержание, а его расходы вынужденно покрывала бабушка, у него может возникать обязательство из неосновательного обогащения — вернуть неосновательно сбережённые средства. Однако следует учитывать, что ответственность отца за содержание ребёнка реализуется прежде всего через алиментный механизм (ст. 80–84 СК РФ); прямой «зачёт» расходов бабушки против алиментной обязанности отца законом не предусмотрен, поэтому такой иск — факультативная, а не основная мера, и его удовлетворение зависит от доказывания того, что именно бабушка, а не мать (законный представитель) фактически и за свой счёт несла эти расходы.

Отдельно закреплена специальная алиментная неустойка — 0,1 % от невыплаченной суммы за каждый день просрочки и убытки сверх неё (> При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой

— п. 2 ст. 115 СК РФ), а также возможность взыскания задолженности по алиментам за весь период уклонения отца, когда удержание не производилось по его вине (> Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности
— п. 2, 4 ст. 113 СК РФ).

Вывод: взыскать алименты «в пользу бабушки» как их получателя нельзя; но понесённые бабушкой фактические расходы на ребёнка могут быть истребованы с отца в отдельном порядке — через неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) при доказанности их несения бабушкой, а в рамках алиментного дела — через неустойку 0,1 % в день (п. 2 ст. 115 СК РФ) и взыскание задолженности за весь период виновного уклонения (п. 2 ст. 113 СК РФ). Основной же механизм защиты интересов ребёнка — иск/приказ о взыскании алиментов, подаваемый матерью (лично или через бабушку по доверенности).