Проведение экспертиз уровня шума частным экспертом: юридическая сила и требования
Анализ ситуации
Частный эксперт, имеющий сертификат по калибровке шумомеров, хочет проводить экспертизы уровня шума, результаты которых будут иметь юридическую силу в суде и при проверках. Требуется установить, достаточно ли его квалификации или необходимы дополнительные разрешения.
Применимые нормативные положения
Требования к проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз
"Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке" (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, статья 42)
Правовой статус экспертов
"Юридические лица, индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и эксперты, аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которые проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, статья 42)
Регулирование лицензируемых видов деятельности
"Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ, статья 40)
Выводы и рекомендации
1. Требования к эксперту и юридическая сила результатов
Наличие сертификата по калибровке шумомеров недостаточно для придания юридической силы результатам экспертиз уровня шума. Для этого необходимо:
- Аккредитация в национальной системе аккредитации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- Аттестация в установленном Правительством РФ порядке для экспертов
2. Необходимость лицензии
Проведение экспертиз уровня шума не входит в перечень лицензируемых видов деятельности, указанных в статье 40 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ. Однако это не отменяет требований к аккредитации и аттестации.
3. Практические рекомендации
-
Для проведения экспертиз с юридической силой частный эксперт должен:
- Пройти аттестацию в установленном порядке как эксперт
- Либо работать в аккредитованной организации
-
Сертификат калибровки приборов является необходимым, но недостаточным условием - он подтверждает только техническую исправность оборудования.
-
Результаты измерений, проведенные без соблюдения установленных требований, могут быть оспорены в суде и не будут приниматься во внимание при проверках.
-
Для уточнения процедуры аттестации рекомендуется обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
В сложных ситуациях, особенно при судебных спорах, рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся в области экологического или административного права.
