Обязанности по отчётности при производстве деревянной упаковки
Анализ ситуации
На основании представленной информации, организация производит продукцию из древесины и использует для её транспортировки упаковку собственного производства (фанерная обложка, фанерные паллеты, брус). Основные вопросы касаются необходимости представления отчётности согласно экологическому законодательству.
Применимые правовые нормы
Обязанность по утилизации упаковки
"Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки в отношении всей массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ, статья 24.2 пункт 4)
"Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у производителей товаров с наиболее ранней даты из следующих дат: ... 3) день отгрузки (передачи) или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров, независимо от включения (невключения) товаров в перечень" (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ, статья 24.2-1 пункт 3)
Отчётность по упаковке
"Производители товаров, импортеры товаров в случае ввоза товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза представляют в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ, статья 24.2-1 пункт 17)
Освобождение от обязанностей при экспорте
"Производители товаров, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, которые вывозятся из Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ, статья 24.2 пункт 8)
Ответственность за нарушение
"Непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 8.5.1 пункт 1)
Выводы и рекомендации
1. Обязанность по представлению отчётности
Да, организация обязана представлять отчётность в отношении деревянной упаковки собственного производства, даже если производимые товары не включены в перечень подлежащих утилизации. Обязанность распространяется только на упаковку, относящуюся к группе 17 "Тара деревянная".
2. Учёт кодов ОКПД2
Отсутствие кодов в статистической отчётности не освобождает от обязанности по экологической отчётности. Коды ОКПД2 используются для классификации продукции, но обязанность по утилизации упаковки возникает независимо от статистического учёта.
3. Сфера применения норм
Нормы Постановления № 741 применяются только к упаковке, а не ко всей производимой продукции, поскольку товары организации не включены в перечень подлежащих утилизации.
4. Экспортная продукция
Для упаковки, используемой для экспорта товаров, отчётность представлять не требуется, так как обязанность по утилизации не распространяется на товары и упаковку, вывозимые из Российской Федерации.
5. Рекомендуемые действия
- Вести учёт массы произведённой деревянной упаковки, используемой для товаров, реализуемых на внутреннем рынке РФ
- Представлять отчётность о массе такой упаковки до 15 апреля года, следующего за отчётным периодом
- Исключать из отчётности упаковку, использованную для экспортных поставок
- Обеспечить утилизацию отходов от использования упаковки или уплатить экологический сбор
6. Риски при непредставлении отчётности
При непредставлении отчётности организации грозит административный штраф:
- Для юридических лиц: от 70 000 до 150 000 рублей
- Для должностных лиц: от 3 000 до 6 000 рублей
Для получения более детальной консультации по ведению учёта и составлению отчётности рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области экологического права.
