Консультация по новому договору водоснабжения и снижению платы за отвод дождевых стоков и сброс загрязняющих веществ по ПДК

Правомерность применения коэффициента 2 к плате за ПДК и способы снижения платежей

Анализ ситуации

На основании предоставленной информации, применение коэффициента 2 к плате за соблюдение нормативов ПДК может быть правомерным в определенных случаях, установленных законодательством.

Правовые основания для применения повышающих коэффициентов

"В случае отсутствия у абонентов... поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения... дополнительно применяется коэффициент 2" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 123(2))

"В случае превышения владельцем мощности или приобретателем мощности размера подключенной мощности... при расчетах за холодное водоснабжение и (или) водоотведение... в отношении объема холодной воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) сверх подключенной нагрузки (мощности), применяется повышающий коэффициент 2 к соответствующему тарифу" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 22)

Рекомендации по снижению платежей

1. Проверка правомерности применения коэффициента

Требуйте обоснование коэффициента:

• Запросите у организации письменное обоснование применения коэффициента 2
• Проверьте, соответствует ли применение коэффициента основаниям, указанным в законодательстве
• Убедитесь, что организация соблюла все процедурные требования

2. Подача декларации о составе сточных вод

"Абоненты, категории которых определены правилами холодного водоснабжения и водоотведения... подают в организацию, осуществляющую водоотведение, декларацию о составе и свойствах сточных вод" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 30.3)

Действия:

• Подайте декларацию о составе и свойствах сточных вод
• Убедитесь, что декларация соответствует установленной форме и подана в срок

3. Разработка плана снижения сбросов

"Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев... обязаны... разработать план снижения сбросов" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 30.1)

Преимущества реализации плана:

"В случае проведения абонентом... мероприятий по обеспечению предотвращения превышения им нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов... плата абонента за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод уменьшается на величину фактически произведенных абонентом затрат" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 30.2)

4. Технические мероприятия по снижению платежей

Рассмотрите варианты:

• Строительство или модернизация локальных очистных сооружений
• Создание систем оборотного водоснабжения
• Внедрение технологий, снижающих концентрацию загрязняющих веществ

Порядок оспаривания

Досудебный порядок

"Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка" (Источник: КАС РФ, статья 4)

Действия:

1. Направьте претензию организации с требованием пересчитать платежи
2. Получите письменный отказ или дождитесь истечения срока ответа (30 дней)

Судебный порядок

"Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией" (Источник: ГК РФ, статья 11)

Основания для оспаривания:

• Нарушение порядка применения коэффициента
• Несоответствие договора законодательству
• Отсутствие надлежащего обоснования расчетов

Выводы и рекомендации

1. Немедленно проверьте наличие и правильность оформления декларации о составе сточных вод
2. Запросите детальный расчет применения коэффициента 2 с указанием нормативного обоснования
3. Рассмотрите разработку плана снижения сбросов для законного уменьшения платежей
4. Проанализируйте новый договор на соответствие требованиям законодательства:
   • Проверьте существенные условия договора
   • Убедитесь в соответствии типовой форме договора
5. При выявлении нарушений используйте досудебный порядок урегулирования спора
6. В случае отказа в удовлетворении требований обращайтесь в суд в течение 3 месяцев с момента нарушения прав

Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области жилищно-коммунального хозяйства и экологического права, для детального анализа договора и подготовки правовой позиции.