Правомерность применения коэффициента 2 к плате за ПДК и способы снижения платежей
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации, применение коэффициента 2 к плате за соблюдение нормативов ПДК может быть правомерным в определенных случаях, установленных законодательством.
Правовые основания для применения повышающих коэффициентов
"В случае отсутствия у абонентов... поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения... дополнительно применяется коэффициент 2" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 123(2))
"В случае превышения владельцем мощности или приобретателем мощности размера подключенной мощности... при расчетах за холодное водоснабжение и (или) водоотведение... в отношении объема холодной воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) сверх подключенной нагрузки (мощности), применяется повышающий коэффициент 2 к соответствующему тарифу" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 22)
Рекомендации по снижению платежей
1. Проверка правомерности применения коэффициента
Требуйте обоснование коэффициента:
- Запросите у организации письменное обоснование применения коэффициента 2
- Проверьте, соответствует ли применение коэффициента основаниям, указанным в законодательстве
- Убедитесь, что организация соблюла все процедурные требования
2. Подача декларации о составе сточных вод
"Абоненты, категории которых определены правилами холодного водоснабжения и водоотведения... подают в организацию, осуществляющую водоотведение, декларацию о составе и свойствах сточных вод" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 30.3)
Действия:
- Подайте декларацию о составе и свойствах сточных вод
- Убедитесь, что декларация соответствует установленной форме и подана в срок
3. Разработка плана снижения сбросов
"Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев... обязаны... разработать план снижения сбросов" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 30.1)
Преимущества реализации плана:
"В случае проведения абонентом... мероприятий по обеспечению предотвращения превышения им нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов... плата абонента за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод уменьшается на величину фактически произведенных абонентом затрат" (Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ, статья 30.2)
4. Технические мероприятия по снижению платежей
Рассмотрите варианты:
- Строительство или модернизация локальных очистных сооружений
- Создание систем оборотного водоснабжения
- Внедрение технологий, снижающих концентрацию загрязняющих веществ
Порядок оспаривания
Досудебный порядок
"Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка" (Источник: КАС РФ, статья 4)
Действия:
- Направьте претензию организации с требованием пересчитать платежи
- Получите письменный отказ или дождитесь истечения срока ответа (30 дней)
Судебный порядок
"Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией" (Источник: ГК РФ, статья 11)
Основания для оспаривания:
- Нарушение порядка применения коэффициента
- Несоответствие договора законодательству
- Отсутствие надлежащего обоснования расчетов
Выводы и рекомендации
- Немедленно проверьте наличие и правильность оформления декларации о составе сточных вод
- Запросите детальный расчет применения коэффициента 2 с указанием нормативного обоснования
- Рассмотрите разработку плана снижения сбросов для законного уменьшения платежей
- Проанализируйте новый договор на соответствие требованиям законодательства:
- Проверьте существенные условия договора
- Убедитесь в соответствии типовой форме договора
- При выявлении нарушений используйте досудебный порядок урегулирования спора
- В случае отказа в удовлетворении требований обращайтесь в суд в течение 3 месяцев с момента нарушения прав
Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области жилищно-коммунального хозяйства и экологического права, для детального анализа договора и подготовки правовой позиции.
