Уплата экосбора при изготовлении и продаже изделий из искусственного меха

Обязанность по уплате экологического сбора для производителя шуб из искусственного меха

На основании предоставленной информации, вот юридический анализ вашей ситуации.

1. Анализ ситуации

Вы являетесь индивидуальным предпринимателем (ИП), производителем товаров (шуб из искусственного меха). Ваш основной вопрос — относится ли ваша деятельность к той, при которой возникает обязанность по уплате экологического сбора. Ключевыми факторами для ответа являются вид производимого товара и положения законодательства об отходах.

2. Применимые правовые нормы и их анализ

2.1. Кто является плательщиком экологического сбора?

Закон определяет плательщиков сбора следующим образом:

"экологический сбор - сбор, уплачиваемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации (далее - производители товаров)... которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров" (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Статья 1, пункт 1).

Таким образом, вы как ИП-производитель потенциально относитесь к кругу лиц, на которых может быть возложена эта обязанность.

2.2. В отношении каких товаров возникает обязанность?

Обязанность возникает не для всех производителей, а только для тех, чьи товары включены в специальный перечень. Закон устанавливает:

"Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Статья 24.2, пункт 2).
"Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Статья 24.2, пункт 5).

Ключевой момент: Ваша продукция (шубы) с высокой вероятностью подпадает под этот перечень. В предоставленном контексте содержится фрагмент Распоряжения Правительства, который включает группу товаров "Одежда верхняя прочая". В эту группу входят, среди прочего:

"Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия... женские или для девочек" (Источник: Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р).
"Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия... мужские или для мальчиков" (Источник: Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р).

Шуба из искусственного меха, по своей сути и потребительскому назначению, является верхней одеждой и может быть квалифицирована как "аналогичное изделие" к пальто, курткам и плащам, перечисленным в перечне. Это означает, что ваша продукция, скорее всего, включена в перечень товаров, подлежащих утилизации.

2.3. Зависит ли обязанность от объема производства или количества отходов?

Нет, не зависит напрямую. Обязанность по обеспечению утилизации (или уплате сбора) возникает в связи с самим фактом производства товаров, включенных в перечень. Закон связывает норматив утилизации с массой произведенных товаров:

"Нормативы утилизации в отношении товаров, включенных в перечень... устанавливаются в процентах от общей массы товаров, произведенных на территории Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Статья 24.2, пункт 3).

Расчет экологического сбора также производится от массы выпущенных товаров:

"Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу товаров, произведенных на территории Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЭЗ "Об отходах производства и потребления", Статья 24.5, пункт 10).

Вывод по этому пункту: Объем вашего производства (масса выпущенных шуб) будет влиять на сумму сбора, но не на само наличие обязанности. Указание в документах на "незначительные отходы при производстве" не отменяет обязанности по утилизации отходов от использования товара потребителем (например, выброшенной шубы).

2.4. Влияют ли другие факторы (сертификаты, город)?

• Наличие сертификатов на материалы: Не влияет на обязанность по уплате экологического сбора. Сбор касается утилизации готового товара после потери им потребительских свойств, а не характеристик исходного сырья.
• Статус ИП и расположение в небольшом городе: В представленном контексте не содержится норм, освобождающих малый бизнес, ИП или производителей в небольших городах от обязанности по уплате экологического сбора, если они производят товары из установленного перечня.

3. Выводы и рекомендации

1. Вероятная обязанность существует. Поскольку производство шуб из искусственного меха, с высокой долей вероятности, относится к производству "одежды верхней прочей" или аналогичных изделий, включенных в Перечень готовых товаров, подлежащих утилизации, на вас как на производителя возлагается обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования этих товаров.

2. У вас есть два варианта исполнения обязанности:

   • Самостоятельно обеспечить утилизацию. Для этого необходимо организовать сбор и утилизацию отходов от использования ваших шуб (например, заключить договор со специализированной организацией) в объеме, соответствующем установленному нормативу утилизации для вашей группы товаров. Необходимо будет представлять отчетность о выполнении нормативов.
   • Уплатить экологический сбор. Если вы не обеспечиваете утилизацию самостоятельно, вы обязаны уплатить экологический сбор. Сбор рассчитывается исходя из массы произведенных товаров, ставки сбора и норматива утилизации. Уплатить сбор необходимо до 15 апреля года, следующего за отчетным.

3. Конкретные шаги:

   • Точно определите код товара. Для окончательного ответа необходимо точно установить, под какой код ТН ВЭД или ОКПД2 попадают ваши шубы, и свериться с актуальной редакцией Перечня товаров, подлежащих утилизации (Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р в актуальной редакции).
   • Узнайте норматив и ставку. Найдите на сайте Росприроднадзора или в правовых базах норматив утилизации и ставку экологического сбора для группы товаров, к которой относится ваша продукция.
   • Проконсультируйтесь с контролирующим органом. Для минимизации рисков рекомендую направить официальный запрос в территориальный орган Росприроднадзора с описанием вашего товара (материал, вид изделия) для получения разъяснения о применении к вам законодательства об экологическом сборе.
   • Учитывайте требования к отчетности. Помимо уплаты сбора, производители обязаны представлять в установленном порядке отчетность о выполнении нормативов утилизации.

Важно: Нарушение обязанностей в области обращения с отходами влечет административную ответственность. Учитывая сложность и специфику темы, для детального расчета обязательств, подготовки отчетности и минимизации рисков рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату или специалисту в области экологического права.