Правомерность невыплаты алиментов с ежемесячной надбавки за государственную награду

Алименты с ежемесячной доплаты за государственную награду: законность удержания и порядок действий

На основании представленной ситуации, ваш бывший муж получает алименты, взысканные по решению суда. При этом с его ежемесячной доплаты как обладателя государственной награды алименты не удерживаются.

Анализ ситуации

Основной принцип взыскания алиментов закреплен в Семейном кодексе: взыскание производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Однако законом установлен перечень видов доходов, с которых алименты не удерживаются.

Является ли доплата за награду доходом для целей алиментов?

Из представленного контекста прямого ответа на этот вопрос нет. В нем указано, что виды доходов для удержания алиментов определяются Правительством РФ, но конкретного списка выплат за награды в предоставленных нормах не содержится.

Более важно то, что в контексте приведен перечень доходов, на которые НЕ МОЖЕТ быть обращено взыскание по исполнительным документам. В частности, в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" указано:

"Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); ... 19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;"
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 101, пункты 6, 19)

Ключевой момент: В контексте нет прямого указания на то, что ежемесячные денежные выплаты за государственные награды включены в этот защищенный перечень. Закон "О ветеранах" (ст. 23.1), который также приведен в контексте, устанавливает право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) для определенных категорий, но не содержит нормы об ее исключении из доходов для взыскания алиментов.

Полномочия судебного пристава-исполнителя

Если исполнительное производство по взысканию алиментов ведется судебным приставом, он обладает широкими полномочиями для проверки всех доходов должника:

"Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: ... 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации... получать от них объяснения, информацию, справки; ... 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту..."
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 64, пункты 2, 16)

"Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации."
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 6, пункт 1)

Выводы

1. Отсутствие прямого запрета: На основании предоставленного контекста нет нормы, которая бы прямо исключала ежемесячные денежные доплаты за государственные награды из перечня доходов, с которых удерживаются алименты. Упомянутые в ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" защищенные выплаты (п. 6, 19) имеют иную социальную природу (компенсации, меры поддержки).
2. Общее правило: Алименты удерживаются со всех видов заработка и иного дохода плательщика, если иное прямо не установлено законом. Взыскание алиментов относится к специальным видам взысканий, для которых установлен повышенный предельный размер удержания — до 70% от дохода.
3. Необходимость уточнения: Окончательный ответ на вопрос зависит от конкретного нормативного акта, которым установлена именно эта доплата, и от того, содержит ли он специальную оговорку о нераспространении на данную выплату взысканий по исполнительным документам. Эту информацию можно получить только из текста соответствующего указа, постановления или закона.

Рекомендации и порядок действий

Поскольку отсутствие удержаний может привести к образованию задолженности и нарушению прав ребенка, рекомендуются следующие шаги:

1. Обращение к судебному приставу-исполнителю. Как взыскатель алиментов вы имеете право:

   • Подать заявление судебному приставу, ведущему исполнительное производство, с просьбой проверить все источники доходов должника, включая ежемесячную доплату за награду, и принять меры к обращению на нее взыскания.

   "Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства..."
   (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 50, пункт 1)

   • Просить пристава истребовать от организации, выплачивающей доплату, либо от самого должника документы, подтверждающие вид награды и нормативное основание для выплаты.

2. Требование расчета задолженности. Если будет установлено, что удержания не производились неправомерно, необходимо требовать от пристава расчета задолженности за весь период.

   "Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось."
   (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 102, пункт 3)

3. Взыскание неустойки. За образовавшуюся по вине плательщика задолженность вы вправе в судебном порядке взыскать неустойку.

   "При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки."
   (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 115, пункт 2)

4. Обжалование бездействия. Если судебный пристав-исполнитель бездействует или отказывает в проведении проверки, его постановления и действия (бездействие) можно обжаловать в порядке подчиненности (старшему судебному приставу) или в суд.

   "Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде."
   (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 121, пункт 1)

Итог: Вероятнее всего, ежемесячная доплата за государственную награду является доходом, подлежащим учету при удержании алиментов. Для проверки правомерности отсутствия удержаний и взыскания неполученных сумм необходимо активное взаимодействие с судебным приставом-исполнителем. В сложных случаях или при бездействии пристава целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на семейном праве и исполнительном производстве.