Продажа всей электроэнергии от автономных газопоршневых установок: можно ли продавать весь объем или только излишки?

Продажа электроэнергии, произведенной на автономных газопоршневых установках, третьему лицу

На основе анализа предоставленной информации дается следующая правовая оценка ситуации.

Анализ ситуации

Вы являетесь владельцем (на праве аренды) автономных генерирующих объектов (газопоршневые установки) общей мощностью около 500 кВт. Объекты не присоединены к сетям общего пользования. Производимая электроэнергия используется для собственных нужд, но вы планируете продавать весь ее объем напрямую компании-оператору майнинговой инфраструктуры. Ключевыми особенностями являются:

1. Отсутствие технологического присоединения к единой энергосистеме (ЕЭС России) или иным электрическим сетям.
2. Отсутствие использования сетевой инфраструктуры для продажи (прямая поставка).
3. Мощность генерирующего оборудования менее 25 МВт.

Применимые правовые нормы

1. Правовой статус и регулирование продажи для автономных объектов

Ваша ситуация выходит за рамки классического договора энергоснабжения, который регулируется главой 30 Гражданского кодекса РФ, так как данный договор предполагает подачу энергии через присоединенную сеть.

"По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 539)

Поскольку ваши установки не присоединены к общим сетям, отношения по продаже электроэнергии будут регулироваться общими нормами гражданского законодательства о купле-продаже или поставке, а также специальным законодательством об электроэнергетике в части, не противоречащей сути автономной генерации.

"Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением ... через присоединенную сеть..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 548)

Отсутствие ограничений на продажу всего объема. В предоставленном контексте не содержится норм, прямо запрещающих продажу всего объема произведенной на автономном (не присоединенном к сетям) объекте электроэнергии. Ограничения по продаже "только излишков" характерны для объектов, присоединенных к общим сетям, например, для объектов микрогенерации или в контексте компенсации потерь в сетях. Для изолированных объектов такие ограничения в анализируемых документах не установлены.

Нелицензируемый вид деятельности. В перечне лицензируемых видов деятельности, приведенном в ст. 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", отсутствует такой вид, как "продажа электрической энергии" или "энергосбытовая деятельность" в общем смысле.

"В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:..." (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Статья 12)

Однако важно разграничивать общую продажу и энергосбытовую деятельность, которая является регулируемым видом деятельности в электроэнергетике, но осуществляется на розничных рынках.

"энергосбытовая деятельность - деятельность по продаже произведенной и (или) приобретенной электрической энергии ... осуществляемая на розничных рынках в пределах Единой энергетической системы России и на территориях, технологическое соединение которых с Единой энергетической системой России отсутствует;" (Источник: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Статья 3, п. 40)

Ваш объект не участвует в розничном рынке, так как не имеет присоединения к электрическим сетям, составляющим его технологическую инфраструктуру. Следовательно, на вас не распространяется статус и обязательства субъекта розничного рынка (энергосбытовой организации, гарантирующего поставщика).

Отсутствие обязательств по выходу на оптовый рынок. Обязанность получить статус субъекта оптового рынка и продавать всю электроэнергию на нем возникает при соблюдении двух условий:

1. Объект функционирует в составе Единой энергетической системы России.
2. Установленная генерирующая мощность равна или превышает 25 МВт.

"Лицо, владеющее ... объектом ... по производству электрической энергии (мощности) ... который функционирует в составе Единой энергетической системы России и установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 25 МВт, обязано ... реализовывать всю производимую ... электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке..." (Источник: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Статья 36, пункт 5)

Ваш объект (500 кВт = 0.5 МВт) не соответствует ни одному из этих критериев: он автономен (не в составе ЕЭС) и его мощность менее 25 МВт. Следовательно, данная норма к вам не применяется.

2. Правовая основа сделки

Продажа электроэнергии в вашем случае будет регулироваться общими положениями Гражданского кодекса о договорах.

"Граждане и юридические лица свободны в заключении договора." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 421)
"По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 454)

Поскольку обе стороны действуют в предпринимательских целях, к сделке также могут применяться нормы о договоре поставки (параграф 3 главы 30 ГК РФ).

"По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 506)

Плоды и продукция, полученные в результате использования арендованного имущества, принадлежат арендатору, если иное не установлено договором аренды.

"Плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 136)

3. Особенности, связанные с покупателем (майнинг)

Тот факт, что покупатель является оператором майнинговой деятельности, включенным в соответствующий реестр, сам по себе не создает для вас дополнительных ограничений или разрешительных требований для продажи энергии. Законодательство устанавливает особый режим в первую очередь для самого потребителя-майнера (например, особый порядок ограничения подачи энергии), но не для его контрагента-поставщика.

"...в случае осуществления потребителем электрической энергии майнинга цифровой валюты и (или) деятельности оператора майнинговой инфраструктуры без включения в реестр ... допускается изменение условий энергоснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств..." (Источник: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Статья 28, пункт 5)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Продажа всего объема возможна. Действующее законодательство не содержит прямых запретов на продажу всего объема электроэнергии, произведенной на автономном (не присоединенном к общим сетям) генерирующем объекте. Ограничение на продажу только "излишков" в вашем случае не применяется.

2. Лицензия не требуется. Продажа электроэнергии как таковая не является лицензируемым видом деятельности. Статус энергосбытовой организации или гарантирующего поставщика, деятельность которых лицензируется в ином порядке (через присвоение статуса), вам не требуется, так как вы не осуществляете деятельность на розничных рынках электроэнергетики.

3. Основа сделки — договор. Отношения с покупателем должны быть оформлены договором. В зависимости от структуры отношений это может быть долгосрочный договор поставки, договор купли-продажи с периодическими отгрузками или иная подходящая конструкция. В договоре необходимо детально прописать:

   • Существенные условия: предмет (количество и качество электроэнергии), сроки, цена и порядок расчетов.
   • Порядок учета произведенной и потребленной энергии.
   • Разграничение ответственности за работу автономной энергосистемы.
   • Порядок подключения энергопринимающих устройств покупателя к вашим генерирующим установкам.

4. Проверка документов покупателя. Убедитесь, что компания-покупатель действительно включена в реестр операторов майнинговой инфраструктуры. Это снизит риски возможного применения к ней ограничительных мер, которые косвенно могут повлиять на стабильность ваших договорных отношений.

5. Разрешение на допуск в эксплуатацию. Обратите внимание, что для ввода в эксплуатацию генерирующих объектов (газопоршневых установок) может требоваться разрешение на допуск в эксплуатацию, выдаваемое органами Ростехнадзора.

"Категории ... объектов по производству электрической энергии ... для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию, определяются Правительством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Статья 28.2)

Необходимо уточнить, подпадают ли ваши установки под категорию объектов, требующих такого разрешения.

Итоговая рекомендация: Для минимизации правовых рисков перед заключением сделки рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся в области энергетического права, для:

• Проверки наличия всех необходимых разрешений на эксплуатацию ваших генерирующих установок.
• Составления или правовой экспертизы проекта договора с покупателем.
• Уточнения возможных региональных или местных нормативных актов, которые могут влиять на подобную деятельность.