Проведение ДНК-экспертизы для идентификации останков погибшего родственника и вопросы оплаты

Ситуация с необходимостью ДНК-идентификации погибшего родственника при отсутствии официальной экспертизы

Ваша ситуация связана с гибелью брата и необходимостью достоверной идентификации его останков посредством ДНК-экспертизы, в то время как вам отказывают в её бесплатном проведении и останки готовят к захоронению. Ниже приведен юридический анализ и рекомендации.

Анализ правовой ситуации

Основная проблема заключается в том, что идентификация личности проведена ненадлежащим образом — визуально, без молекулярно-генетической экспертизы. Для оформления официальных документов о смерти (например, свидетельства о смерти) и решения наследственных, социальных вопросов необходима достоверная идентификация. В случае гибели человека, особенно если она связана с происшествием, обязанность по установлению личности лежит на государственных органах, ведущих проверку или расследование.

Применимые нормы законодательства

1. Обязанность проведения государственной геномной регистрации неопознанных останков. Закон обязывает проводить специальные процедуры для неопознанных тел:

   "Неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию. Неопознанные трупы также подлежат обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кремирование неопознанных трупов не допускается." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 178, пункт 2)

   Данная норма указывает, что останки, личность которых не установлена, не могут быть кремированы и подлежат геномной регистрации (которая включает в себя ДНК-анализ). Это является обязанностью органов, осуществляющих расследование.

2. Обязанность назначения судебной экспертизы для установления личности. Если при расследовании необходимо установить личность погибшего, назначение экспертизы является обязательным.

   "Назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить: 1) причины смерти; 2) характер и степень вреда, причиненного здоровью..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 196)

   Хотя в статье прямо не указана идентификация, установление личности погибшего является неотъемлемой частью установления обстоятельств события (причины смерти). В условиях, когда визуальная идентификация вызывает сомнения, проведение ДНК-экспертизы становится необходимым.

3. Право родственников как потерпевших заявлять ходатайства. В случае гибели человека его близкие родственники признаются потерпевшими и имеют широкие процессуальные права.

   "По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из его близких родственников..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 42, пункт 8)
   "Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель... вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 119, пункт 1)
   "При назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, представитель вправе: ... ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении; ... ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 198, пункт 1)

   Это означает, что вы, как близкие родственники, имеете право обратиться к следователю с ходатайством о назначении ДНК-экспертизы.

4. Полномочия органов предварительного расследования и прокуратуры. Назначение экспертизы входит в полномочия следователя, а прокурор осуществляет надзор за законностью.

   "Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом постановление..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 195, пункт 1)
   "Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: ... проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов и материалов...; вносить представление об устранении нарушений закона." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 22, пункты 1, 3)

   Если брат был военнослужащим, то надзор могут осуществлять военные прокуроры:

   "Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 47, пункт 1)

5. Порядок обжалования бездействия. Если ваши законные требования игнорируются, вы можете обжаловать бездействие должностных лиц.

   "Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 123, пункт 1)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Немедленно приостановите захоронение. Обратитесь к лицам, ответственным за транспортировку и организацию погребения (администрация, ритуальная служба), с письменным требованием приостановить все действия до завершения процедуры идентификации. Ссылайтесь на то, что личность покойного официально не установлена, что противоречит закону (ст. 178 УПК РФ).

2. Обратитесь в следственные органы. Подайте письменное ходатайство в территориальный орган Следственного комитета РФ (СКР). Если гибель связана с военной службой, обратитесь в военное следственное управление СКР. В ходатайстве:

   • Укажите, что вы являетесь близкими родственниками погибшего.
   • Сообщите, что идентификация проведена лишь визуально, что не дает вам уверенности.
   • Потребуйте назначить судебно-медицинскую молекулярно-генетическую (ДНК) экспертизу для достоверного установления личности.
   • Сослаться на ст. 196 и 178 УПК РФ, указав, что такая экспертиза является обязательной.
   • Приложите копии имеющихся у вас документов (акт о находке, предварительное заключение).

3. Подайте жалобу в прокуратуру. Параллельно направьте жалобу в военную прокуратуру (если брат был военнослужащим) или в территориальную прокуратуру. В жалобе укажите на бездействие органов военного учета, которые не обеспечили надлежащую идентификацию и пытаются возложить расходы на вас. Потребуйте провести проверку и обязать следственные органы назначить экспертизу.

4. Подготовьтесь к предоставлению биологического материала. Будьте готовы по запросу эксперта предоставить образцы вашего биологического материала (например, мазок из ротовой полости) для сравнительного анализа с образцами, взятыми от погибшего.

5. Не оплачивайте экспертизу самостоятельно. Требуйте её проведения за счет средств федерального бюджета, так как она является частью процессуальных действий по установлению обстоятельств гибели.

6. Если реакции нет, обращайтесь в вышестоящие инстанции. В случае отсутствия ответа или отказа, обжалуйте бездействие следователя или прокурора вышестоящему руководителю (ст. 123, 124 УПК РФ). В качестве крайней меры можно обратиться к Уполномоченному по правам человека в РФ или в региональную приемную Уполномоченного.

Важно: Действуйте быстро и настойчиво, все обращения подавайте в письменной форме, требуйте отметки о приеме на вашем экземпляре или отправляйте заказными письмами с уведомлением. В данной ситуации закон на вашей стороне, и государство обязано обеспечить надлежащую идентификацию погибшего.