Ситуация с необходимостью ДНК-идентификации погибшего родственника при отсутствии официальной экспертизы
Ваша ситуация связана с гибелью брата и необходимостью достоверной идентификации его останков посредством ДНК-экспертизы, в то время как вам отказывают в её бесплатном проведении и останки готовят к захоронению. Ниже приведен юридический анализ и рекомендации.
Анализ правовой ситуации
Основная проблема заключается в том, что идентификация личности проведена ненадлежащим образом — визуально, без молекулярно-генетической экспертизы. Для оформления официальных документов о смерти (например, свидетельства о смерти) и решения наследственных, социальных вопросов необходима достоверная идентификация. В случае гибели человека, особенно если она связана с происшествием, обязанность по установлению личности лежит на государственных органах, ведущих проверку или расследование.
Применимые нормы законодательства
-
Обязанность проведения государственной геномной регистрации неопознанных останков. Закон обязывает проводить специальные процедуры для неопознанных тел:
"Неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию и дактилоскопированию. Неопознанные трупы также подлежат обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Кремирование неопознанных трупов не допускается." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 178, пункт 2)
Данная норма указывает, что останки, личность которых не установлена, не могут быть кремированы и подлежат геномной регистрации (которая включает в себя ДНК-анализ). Это является обязанностью органов, осуществляющих расследование.
-
Обязанность назначения судебной экспертизы для установления личности. Если при расследовании необходимо установить личность погибшего, назначение экспертизы является обязательным.
"Назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить: 1) причины смерти; 2) характер и степень вреда, причиненного здоровью..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 196)
Хотя в статье прямо не указана идентификация, установление личности погибшего является неотъемлемой частью установления обстоятельств события (причины смерти). В условиях, когда визуальная идентификация вызывает сомнения, проведение ДНК-экспертизы становится необходимым.
-
Право родственников как потерпевших заявлять ходатайства. В случае гибели человека его близкие родственники признаются потерпевшими и имеют широкие процессуальные права.
"По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные настоящей статьей, переходят к одному из его близких родственников..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 42, пункт 8)
"Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель... вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 119, пункт 1)
"При назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, представитель вправе: ... ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении; ... ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 198, пункт 1)
Это означает, что вы, как близкие родственники, имеете право обратиться к следователю с ходатайством о назначении ДНК-экспертизы.
-
Полномочия органов предварительного расследования и прокуратуры. Назначение экспертизы входит в полномочия следователя, а прокурор осуществляет надзор за законностью.
"Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом постановление..." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 195, пункт 1)
"Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: ... проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов и материалов...; вносить представление об устранении нарушений закона." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 22, пункты 1, 3)
Если брат был военнослужащим, то надзор могут осуществлять военные прокуроры:
"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 47, пункт 1)
-
Порядок обжалования бездействия. Если ваши законные требования игнорируются, вы можете обжаловать бездействие должностных лиц.
"Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы." (Источник: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 123, пункт 1)
Выводы и конкретные рекомендации
-
Немедленно приостановите захоронение. Обратитесь к лицам, ответственным за транспортировку и организацию погребения (администрация, ритуальная служба), с письменным требованием приостановить все действия до завершения процедуры идентификации. Ссылайтесь на то, что личность покойного официально не установлена, что противоречит закону (ст. 178 УПК РФ).
-
Обратитесь в следственные органы. Подайте письменное ходатайство в территориальный орган Следственного комитета РФ (СКР). Если гибель связана с военной службой, обратитесь в военное следственное управление СКР. В ходатайстве:
- Укажите, что вы являетесь близкими родственниками погибшего.
- Сообщите, что идентификация проведена лишь визуально, что не дает вам уверенности.
- Потребуйте назначить судебно-медицинскую молекулярно-генетическую (ДНК) экспертизу для достоверного установления личности.
- Сослаться на ст. 196 и 178 УПК РФ, указав, что такая экспертиза является обязательной.
- Приложите копии имеющихся у вас документов (акт о находке, предварительное заключение).
-
Подайте жалобу в прокуратуру. Параллельно направьте жалобу в военную прокуратуру (если брат был военнослужащим) или в территориальную прокуратуру. В жалобе укажите на бездействие органов военного учета, которые не обеспечили надлежащую идентификацию и пытаются возложить расходы на вас. Потребуйте провести проверку и обязать следственные органы назначить экспертизу.
-
Подготовьтесь к предоставлению биологического материала. Будьте готовы по запросу эксперта предоставить образцы вашего биологического материала (например, мазок из ротовой полости) для сравнительного анализа с образцами, взятыми от погибшего.
-
Не оплачивайте экспертизу самостоятельно. Требуйте её проведения за счет средств федерального бюджета, так как она является частью процессуальных действий по установлению обстоятельств гибели.
-
Если реакции нет, обращайтесь в вышестоящие инстанции. В случае отсутствия ответа или отказа, обжалуйте бездействие следователя или прокурора вышестоящему руководителю (ст. 123, 124 УПК РФ). В качестве крайней меры можно обратиться к Уполномоченному по правам человека в РФ или в региональную приемную Уполномоченного.
Важно: Действуйте быстро и настойчиво, все обращения подавайте в письменной форме, требуйте отметки о приеме на вашем экземпляре или отправляйте заказными письмами с уведомлением. В данной ситуации закон на вашей стороне, и государство обязано обеспечить надлежащую идентификацию погибшего.
