Отказ опеки в согласии на усыновление и возможность прекращения алиментов: правы ли приставы?

Правомерность отказа пристава в возврате исполнительного листа по алиментам при лишении матери родительских прав

Анализ ситуации

Вы — отец, который фактически воспитант ребенка 5 лет, мать лишена родительских прав. Исполнительный лист на взыскание алиментов с Вас в пользу матери находится у судебных приставов. Пристав отказывается возвращать исполнительный лист и прекращать взыскание, мотивируя это отсутствием согласия органа опеки на усыновление.

1. Влияет ли лишение матери родительских прав на обязанность отца уплачивать алименты?

Лишение матери родительских прав не освобождает Вас от обязанности содержать ребенка. Это прямо предусмотрено законом:

"Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 80, пункт 1)

"Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 71, пункт 2)

Однако ключевой момент заключается в том, кому должны выплачиваться алименты. Поскольку мать лишена родительских прав, она не имеет права получать алименты на ребенка. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ:

"При лишении родительских прав одного из родителей и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц." (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56, пункт 29)

Таким образом, после лишения матери родительских прав получателем алиментов должен стать Вы (фактический воспитатель) или опекун. Пристав обязан учитывать это обстоятельство.

2. Правомерен ли отказ пристава возвратить исполнительный лист со ссылкой на необходимость согласия органа опеки на усыновление?

Отказ пристава неправомерен. Причина в следующем:

Во-первых, основания для прекращения выплаты алиментов четко установлены законом:

"Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: ... при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 120, пункт 2)

До момента усыновления алиментная обязанность сохраняется. Однако это не означает, что Вы не можете изменить порядок выплаты или получателя.

Во-вторых, согласие органа опеки требуется именно для процедуры усыновления, а не для прекращения взыскания алиментов:

"Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 125, пункт 2)

Пристав ошибочно связывает два самостоятельных вопроса: прекращение алиментных обязательств (что происходит только после усыновления) и возможность изменить порядок взыскания или получателя алиментов до усыновления.

В-третьих, Вы вправе отозвать исполнительный лист или изменить способ исполнения, подав соответствующее заявление взыскателя (матери) или обратившись в суд.

3. Какое юридическое значение имеет отсутствие оформленной опеки для обязанности отца платить алименты?

Отсутствие оформленной опеки не влияет на Вашу обязанность содержать ребенка, но влияет на то, кто является надлежащим получателем алиментов.

Согласно закону:

"На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в соответствии со статьями 81-83 настоящего Кодекса и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 84, пункт 1)

Поскольку мать лишена прав, ребенок фактически остался без попечения матери. Если опека не оформлена, то средства должны перечисляться на счет, открытый на имя ребенка:

"При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (пункт 5 статьи 71 СК РФ), а перечисляются на счет, открытый на имя ребенка в банке." (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56, пункт 29)

В Вашей ситуации алименты уже перечисляются на счет ребенка, что формально соответствует разъяснениям Верховного Суда. Однако взыскателем по исполнительному листу является мать, что неправильно, так как она утратила право на получение этих средств.

4. Какие правовые действия доступны для прекращения/приостановления взыскания алиментов?

Вариант 1: Обращение в суд с иском об изменении порядка взыскания алиментов

Вы можете подать исковое заявление в суд с требованием:

• Изменить способ взыскания алиментов — перечислять их Вам как лицу, фактически воспитывающему ребенка, а не матери.
• Освободить Вас от уплаты алиментов на основании статьи 119 СК РФ, если Вы фактически самостоятельно несете все расходы на ребенка.

Согласно закону:

"Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 119, пункт 1)

Верховный Суд РФ разъясняет:

"Если при исполнении ... решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от уплаты алиментов ... производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска." (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56, пункт 36)

Вариант 2: Обращение в суд с заявлением об изменении получателя алиментов

Вы можете обратиться в суд в порядке статьи 203 ГПК РФ с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда — чтобы алименты взыскивались в Вашу пользу как фактического воспитателя.

Вариант 3: Обжалование действий пристава

Если пристав отказывается рассматривать Ваши законные требования, Вы вправе обжаловать его действия:

"Постановления ... судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства ... в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121, пункт 1)

Жалоба подается в течение 10 дней старшему судебному приставу или в суд.

Вариант 4: Инициирование оформления опеки

Оформите опеку над ребенком. Это даст Вам законный статус получателя алиментов и упростит дальнейшее усыновление:

"Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 11, пункт 2)

Рекомендации и выводы

1. Пристав неправ, увязывая возврат исполнительного листа с согласием опеки на усыновление. Это разные процедуры.

2. До усыновления Вы не можете просто прекратить платить алименты — обязанность по содержанию ребенка сохраняется. Однако Вы можете изменить порядок выплаты.

3. Немедленные действия:

   • Подайте в суд исковое заявление об освобождении Вас от уплаты алиментов (на основании ст. 119 СК РФ) или об изменении получателя алиментов на Вас как на фактического воспитателя.
   • Обжалуйте действия судебного пристава в порядке подчиненности (старшему приставу) или в суд.
   • Оформите опеку над ребенком — это даст Вам законный статус и упростит дальнейшее усыновление.

4. После усыновления (которое возможно не ранее чем через 6 месяцев после лишения матери прав) алиментная обязанность прекратится автоматически на основании ст. 120 СК РФ.

Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на семейных спорах, для подготовки искового заявления и представления Ваших интересов в суде.