Куда жаловаться на пристава по алиментам, чтобы проверили все перечисления?

О незаконном отказе судебного пристава-исполнителя в предоставлении информации о перечислении алиментов и его некорректном поведении

Здравствуйте. Ваша ситуация неприятна, но вполне решаема правовыми методами. Вы абсолютно правы в своих подозрениях: действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе предоставить информацию о движении денежных средств и в некорректном поведении, являются незаконными. Давайте разберем ситуацию по пунктам.

1. Право на информацию и обязанность пристава вести учет

Ваши опасения по поводу возможной «потери» платежей и возникновения фиктивной задолженности абсолютно обоснованны. У вашего мужа, как у стороны исполнительного производства (должника), есть не просто право, а законодательно закрепленная возможность контролировать движение уплаченных им денег.

• Право знакомиться с материалами дела. Ваш муж, как должник, имеет широкий спектр прав, прямо предусмотренных законом:

  "Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 50).

  Это означает, что ваш муж может не просто просить, а требовать предоставить ему для ознакомления всё исполнительное производство. В материалах этого производства в обязательном порядке должны находиться документы, касающиеся движения средств: платежные поручения на перечисление денег взыскателю, постановления о распределении денежных средств.

• Обязанность пристава вести учет. Утверждение пристава о том, что у нее нет обязанности предоставлять расчетные листы, — прямое нарушение закона. Она не просто «должна вести учет», эта обязанность прямо закреплена:

  "Судебный пристав-исполнитель обязан вести учёт денежных средств, поступивших на депозитный счёт подразделения судебных приставов..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 110).

  Отказ предоставить вам информацию из этого учета (которым и являются постановления о распределении, выписки и т.д.) — это отказ в реализации вашего законного права, гарантированного статьей 50 Закона.

• Как запрашивать информацию. Ваша просьба о предоставлении ежеквартальных расчетных листов — это, по сути, заявление (ходатайство) в рамках исполнительного производства. Порядок его рассмотрения четко регламентирован. Пристав обязана рассмотреть его в десятидневный срок и вынести мотивированное постановление. Если в вашем заявлении не содержится просьбы о совершении конкретных исполнительных действий, оно может рассматриваться как обычное обращение граждан, но ответ на него все равно должен быть дан.

2. Некорректное поведение судебного пристава

Хамский тон и неподобающее общение с гражданами — это прямое нарушение требований к служебному поведению сотрудника органов принудительного исполнения.

Кодекс этики и служебного поведения, а также закон обязывают пристава:

"...проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод..." (Источник: Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения...», статья 13. Требования к служебному поведению сотрудника).

Это не просто пожелание, а императивная норма, нарушение которой является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

3. Куда и как подать жалобу: алгоритм действий

У вас есть два основных пути обжалования: в порядке подчиненности (вышестоящему начальству) и в суд. Эти способы можно использовать как последовательно, так и одновременно. Жалобу в суд может подать ваш муж, так как он является стороной исполнительного производства, или вы, если действия пристава напрямую нарушают и ваши интересы. Однако логичнее начать с жалобы по подчиненности.

Шаг 1. Письменное заявление о предоставлении информации.
Прежде чем жаловаться на отказ, необходимо зафиксировать сам факт этого отказа в предоставлении сведений о движении средств. Подайте через канцелярию отдела судебных приставов официальное письменное заявление (ходатайство) от имени вашего мужа. В нем попросите:

• Предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства для снятия копий.
• Выдать справку (или постановления о распределении) о всех перечисленных суммах от вашего мужа и о том, когда и в каком размере эти деньги были переведены получателю алиментов за определенный период (например, за последние 6-12 месяцев).

Проследите, чтобы на вашем экземпляре поставили входящий штамп с датой. Это станет доказательством при дальнейшем обжаловании.

Шаг 2. Жалоба старшему судебному приставу.
Это самый эффективный способ оперативно решить проблему. Старший судебный пристав является прямым начальником для вашего пристава-исполнителя и несет персональную ответственность за организацию работы в отделе, он также является распорядителем депозитного счета и контролирует своевременность и полноту исполнения решений.

В жалобе на имя старшего судебного пристава отдела опишите следующие нарушения:

1. Отказ в предоставлении информации со ссылками на ст. 50 и ст. 110 Закона «Об исполнительном производстве». Укажите, что вы не можете удостовериться в правильности перечисления средств, и это создает риск возникновения задолженности.
2. Некорректное поведение (хамство) со ссылкой на ст. 13 Закона «О службе в органах принудительного исполнения...».
3. Возможные ошибки при перечислении (отправка не туда). Попросите провести проверку правильности распределения всех платежей вашего мужа и предоставить вам соответствующий отчет об этой проверке.

Четко сформулируйте свои требования в конце жалобы:

• Провести служебную проверку в отношении пристава-исполнителя.
• Обязать пристава-исполнителя устранить нарушения и предоставить вам полную информацию о движении денежных средств.
• Привлечь виновное должностное лицо к дисциплинарной ответственности.

Жалоба подается в порядке, установленном законом:

"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 123).

Шаг 3. Сроки и что делать, если не поможет.
Помните о сроках подачи жалобы! Ее нужно подать в течение 10 дней с того дня, когда ваш муж узнал о нарушении своего права (например, с момента устного отказа предоставить расчетные листы). Если вы сначала подаете заявление, как рекомендовано в Шаге 1, то отсчет 10 дней начнется с момента получения письменного отказа на него или истечения 10-дневного срока на его рассмотрение.

"Жалоба на постановление... судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня... совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 122).

Старший судебный пристав обязан рассмотреть вашу жалобу в течение 10 дней. Если ответ вас не удовлетворит, либо он проигнорирует жалобу, следующий шаг — обжалование в суд общей юрисдикции или в вышестоящий орган (Главному судебному приставу субъекта РФ).

4. Ответственность судебного пристава-исполнителя

За свои действия пристав несет персональную ответственность:

• Дисциплинарная: За хамство (нарушение требований к служебному поведению) и за ошибки в работе (нарушение служебной дисциплины) на нее может быть наложено дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения. Именно для этого мы и просим в жалобе провести служебную проверку. Виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение со службы. (Источник: Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ, статьи 47 и 48).
• Материальная: Если из-за ошибочных действий пристава будет утрачена какая-то сумма и вашему мужу будет причинен реальный ущерб (например, начислена задолженность, которую потом с него повторно удержат), этот ущерб может быть взыскан. (Источник: Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ, статья 15, часть 4).

Выводы и рекомендации

Вы находитесь в сильной правовой позиции. Пристав-исполнитель грубо нарушает закон, отказывая вам в предоставлении информации о платежах и ведя себя некорректно.

1. Действуйте строго письменно. Все просьбы о предоставлении информации оформляйте в виде заявлений и сдавайте через канцелярию.
2. Готовьте жалобу на имя старшего судебного пристава. Это наиболее быстрый и действенный механизм. В жалобе обязательно сошлитесь на статьи 50 и 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (право на информацию и обязанность вести учет) и на статью 13 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения...» (требование к вежливости и тактичности).
3. Не бойтесь жаловаться. Ваша цель — не просто наказать пристава, а защитить имущественные интересы вашей семьи и избежать проблем с несуществующей задолженностью в будущем.
4. Параллельно с жалобой старшему судебному приставу или после получения неудовлетворительного ответа, вы можете обжаловать действия пристава-исполнителя в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства. Если вы не уверены в своих силах при составлении жалобы в суд, будет разумно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве. Он поможет грамотно составить административный иск и представит ваши интересы.