Не выдают справку об отсутствии долга по алиментам, требуют заплатить за текущий месяц – это законно?

Задержка алиментов и справка на конкретную дату: анализ ситуации

Ваша ситуация ясна: вы хотите получить документ, подтверждающий отсутствие долга на конкретную прошедшую дату (30 сентября), а пристав отказывает, мотивируя это наличием задолженности на текущую дату (20 октября), которая образовалась из-за просрочки текущего платежа. Давайте разберемся, законен ли такой отказ и как действовать.

Право на получение справки на запрашиваемую дату

Пристав обязан фиксировать состояние расчетов на любую дату по вашему требованию, особенно если это не требует сложных расчетов.

• Ваше право на информацию. Закон прямо дает вам, как стороне исполнительного производства, право знакомиться со всеми материалами дела и получать информацию.

  "Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства..." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 50, п. 1)

• Обязанность пристава. Судебный пристав-исполнитель уполномочен совершать действия, направленные на правильное и своевременное исполнение, включая предоставление сторонам необходимой информации.

  "1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем... действия... Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: ... 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства..." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 64, п. 1)

Задолженность или ее отсутствие на 30 сентября — это статичный, свершившийся факт. Если на этот день все платежи были учтены, то задолженности нет. Образование долга в октябре никак не может изменить состояние расчетов на конец сентября. Отказ выдать справку именно на 30 сентября со ссылкой на долг по состоянию на 20 октября является нелогичным и неправомерным, так как пристав смешивает разные отчетные периоды и фактические обстоятельства.

О расчете задолженности и неустойке

Пристав, говоря о долге в 9 372,15 рубля на 20 октября, скорее всего, включил в эту сумму не только просроченный платеж за сентябрь, но и неустойку за дни просрочки.

• Определение размера задолженности. Закон устанавливает, что пристав рассчитывает долг исходя из размера алиментов и периода, когда они не платились.

  "Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 102, п. 2)
  Аналогичная норма есть и в Семейном кодексе:
  "Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов." (Источник: Семейный кодекс РФ, Статья 113, п. 3)

• О неустойке. В предоставленном контексте отсутствует ключевая норма о том, с какого момента начисляется неустойка (статья 115 СК РФ). Поэтому я не могу точно утверждать, законно ли начисление неустойки за неполный месяц просрочки до 20 октября. Однако, логика права подсказывает, что для начисления неустойки первоначально должна быть зафиксирована сама задолженность в виде твердой суммы просроченного платежа. Ваш долг на 30 сентября равен нулю. Сам по себе платеж за сентябрь, просроченный на 13 дней, безусловно, образует задолженность на этот короткий период, но эта задолженность была погашена 13 октября.

Даже если пристав прав в части расчета неустойки, это не отменяет того факта, что на 30 сентября задолженности не было. Это два разных юридических факта.

Что делать: алгоритм действий

Ваши действия должны быть направлены на получение письменного отказа и его последующее обжалование.

1. Подайте письменное заявление. Не просите устно. Направьте приставу официальное заявление (ходатайство) с требованием выдать справку об отсутствии задолженности по алиментам именно по состоянию на 30 сентября.

   • Ваше право подать такое заявление гарантировано:

     "Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 64.1, п. 1)

   • Пристав обязан рассмотреть его в установленный срок и вынести мотивированное постановление:

     "Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления..." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 64.1, п. 5)

2. Обжалуйте отказ (постановление или бездействие). Если вы получите официальный отказ или пристав не ответит в 10-дневный срок, у вас есть два пути обжалования.

   • Путь 1: Обжалование в порядке подчиненности (вышестоящему приставу). Это более быстрый способ. Жалоба подается старшему судебному приставу районного отдела.

     "Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель..." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 123, п. 1)
     Срок на подачу такой жалобы ограничен:
     "Жалоба на постановление... должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения... постановления, совершения действия, установления факта его бездействия..." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 122)
     Вышестоящее должностное лицо обязано принять решение по вашей жалобе. Это решение может обязать вашего пристава выдать нужную справку.
     "В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: ... 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений." (Источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 127, п. 3)

   • Путь 2: Оспаривание в суде. Вы можете сразу обратиться в суд или сделать это после обжалования по подчиненности. Это более действенный, но и более долгий способ.

     "Постановления... судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса." (Источник: КАС РФ, Статья 360)
     Срок для обращения в суд составляет 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении своего права (т.е. с момента устного или письменного отказа).
     "Административное исковое заявление о признании незаконными... решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: КАС РФ, Статья 219, п. 3)

Выводы и рекомендации

Отказ в выдаче справки о состоянии расчетов на конкретную прошедшую дату (30 сентября) по причине наличия долга на текущую дату (20 октября) является незаконным и нарушает ваши права, закрепленные в статье 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Рекомендую действовать по следующему плану:

1. Задокументируйте просьбу. Подайте приставу-исполнителю письменное заявление о выдаче справки об отсутствии задолженности именно по состоянию на 30 сентября. Копию заявления с отметкой о принятии оставьте себе.
2. Дождитесь официального ответа. У пристава есть 10 дней, чтобы вынести постановление.
3. Готовьте жалобу. Если ответом будет постановление об отказе или вы не получите ответа вовремя, сразу подавайте жалобу на имя старшего судебного пристава. В жалобе четко укажите, что состояние расчетов на прошлую дату — это свершившийся факт, который не может измениться из-за будущих событий, и что просьба основана на вашем законном праве на информацию.
4. Обратитесь к адвокату. Если жалоба по подчиненности не поможет, потребуется составлять административное исковое заявление в суд. Для этого настоятельно рекомендую воспользоваться помощью адвоката, который сможет профессионально отстоять вашу позицию в суде.