Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», удержание алиментов из пенсии должника-гражданина регулируется статьей 98. Поскольку алименты относятся к периодическим платежам, судебный пристав-исполнитель обязан обратить взыскание на пенсию должника. Лицо, выплачивающее пенсию (в данном случае — пенсионный орган МВД), со дня получения исполнительного документа обязано удерживать алименты из пенсии и перечислять их. Важно, что смена банка, через который пенсия поступает на счет должника, не изменяет обязанности самого плательщика дохода (органа МВД) производить удержания и перечисления. Если пенсионный орган своевременно удержал алименты и направил их в новый банк для перечисления взыскателю или на депозитный счет службы судебных приставов, то задержка может быть вызвана действиями банка или самого органа. Однако судебные приставы не вправе ссылаться на смену банка как на основание для бездействия — они должны проверить, поступили ли удержанные средства.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны перево
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Далее, если удержанные алименты уже поступили на депозитный счет службы судебных приставов, пристав обязан перечислить их взыскателю в строго установленный срок. По статье 110 Закона об исполнительном производстве, перечисление на счет взыскателя должно быть произведено в течение пяти операционных дней со дня поступления денег на депозит. В вашей ситуации новый банк утверждает, что перевод средств уже осуществлен. Если это так, то деньги должны были оказаться на депозитном счете, и пристав обязан был перечислить их вам. Если прошло более 10 дней, а вы не получили алименты, это может свидетельствовать о нарушении пятидневного срока либо о том, что средства на депозит вообще не поступили. В любом случае пристав должен оперативно выяснить реальный статус перевода.
Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 110
При бездействии судебного пристава-исполнителя, который ссылается на не зависящие от него обстоятельства, он тем не менее обязан предпринимать активные исполнительные действия. В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве пристав вправе запрашивать необходимые сведения у физических и юридических лиц, включая пенсионный орган МВД и новый банк, чтобы установить причину задержки. Если пристав этого не сделал, его бездействие является незаконным. Кроме того, общая обязанность судебного пристава закреплена в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» — он должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривать заявления сторон. Отсутствие действий по проверке факта перечисления алиментов после вашего обращения — прямое нарушение указанной обязанности.
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 12
Для защиты своих прав вы можете использовать механизмы, предусмотренные тем же законодательством. Статья 123 Закона об исполнительном производстве позволяет обжаловать бездействие пристава старшему судебному приставу — это вышестоящее должностное лицо в порядке подчиненности. Параллельно вы вправе обратиться с жалобой в суд или в прокуратуру, как указано в статье 19 Федерального закона «О судебных приставах». Прокуратура осуществляет надзор за деятельностью судебных приставов, поэтому ее вмешательство может ускорить проверку. При этом обращение к старшему приставу не лишает вас права на судебное обжалование.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 123
- Постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
- Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 19
Что касается сроков перечисления алиментов после поступления средств на счет пенсионера в новом банке: ключевым моментом является не момент зачисления пенсии должнику, а момент, когда пенсионный орган (плательщик дохода) производит удержание и направляет алименты. Сам банк, в который поступила пенсия, не является лицом, обязанным удерживать алименты, — он лишь обслуживает счет. Если пенсионный орган своевременно перечислил удержанную сумму в новый банк для дальнейшего перевода на депозит приставов или напрямую взыскателю, а банк задержал перевод, то ответственность может нести банк за нарушение банковских правил, но в рамках исполнительного производства пристав должен истребовать подтверждение перевода и принять меры к банку (например, направить требование). Если банк утверждает, что перевел деньги, но вы их не получили, пристав обязан проверить, на какой счет был осуществлен перевод, и в случае ошибки — скорректировать реквизиты или инициировать розыск средств. Норма трехдневного срока (ст. 98 Закона об исполнительном производстве) адресована плательщику дохода, а не банку, поэтому важно установить, выполнил ли свои обязанности пенсионный орган МВД, а не только банк.
