Академический отпуск у студентки 19 лет: сохраняется ли статус очного обучения, выплаты довольствия и пенсии по потере кормильца при признании отца с СВО умершим

Ситуация касается статуса совершеннолетней дочери (19 лет), которая обучается в техникуме на очной форме, но в настоящий момент находится в академическом отпуске по медицинским показаниям. Юридически значимым обстоятельством является то, что академический отпуск не прекращает образовательных отношений между студентом и учебным заведением — студент продолжает числиться в образовательной организации, сохраняет статус обучающегося на очной форме, а сам период отпуска считается частью образовательного процесса, приостановленного временно по уважительной причине.

Отдельный блок правоотношений связан с утратой кормильца. Отец пользователя пропал без вести при участии в специальной военной операции, и в ближайшее время ожидается его официальное признание умершим в установленном законом порядке. До момента такого признания правовой статус отца — «безвестно отсутствующий». Это имеет значение, поскольку вступление в наследство и назначение пенсионных выплат по случаю потери кормильца возникает именно с момента юридического признания лица умершим (вступления в силу соответствующего решения суда). Между тем, в отношении лиц, пропавших при обстоятельствах, связанных с боевыми действиями, законодательство предусматривает особый порядок признания умершим (сокращённые сроки), а для членов семей военнослужащих, выполнявших задачи в ходе СВО, установлены специальные гарантии социальной поддержки.

Ключевым для дочери является вопрос о том, даёт ли период академического отпуска право считаться лицом, находившимся на иждивении умершего кормильца и получать соответствующую пенсию. Пенсия по потере кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего, в том числе детям, братьям, сёстрам и внукам, обучающимся по очной форме в образовательных организациях (кроме организаций дополнительного образования) до достижения ими 23 лет. Утрата трудоспособности в данном контексте связана с фактом обучения на дневном отделении. Поскольку академический отпуск не отменяет зачисления и не переводит студента на заочную или вечернюю форму, принципиально он не должен лишать права на получение такой пенсии. Однако на практике органы социальной защиты (СФР, ранее — ПФР) и соцзащита могут толковать нормы ограничительно, полагая, что выплаты положены только в период фактического обучения, а не в период приостановки занятий. Поэтому факт нахождения в академотпуске — юридически значимый нюанс, требующий отдельной оценки.

Кроме того, пользователь упоминает «ежемесячное довольствие» — скорее всего, имеются в виду выплаты, которые дочь получала в связи с безвестным отсутствием отца (например, как член семьи военнослужащего, пропавшего без вести, — ежемесячное пособие; либо речь о ранее назначенной пенсии по случаю потери кормильца в связи с признанием отца безвестно отсутствующим). После признания отца умершим произойдёт смена юридического основания выплат: с «по случаю потери кормильца в связи с безвестным отсутствием» на аналогичную пенсию, но уже в связи со смертью кормильца (юридическим признанием умершим). Возникает вопрос, требуется ли в такой ситуации переоформление документов или происходит автоматический перерасчёт при смене правового статуса кормильца. По общему правилу, любое изменение обстоятельств, влияющих на право получения пенсии, влечёт необходимость подачи нового заявления. Однако применительно к данной категории дел (участники СВО) могут действовать упрощённые процедуры, что следует уточнять в территориальном органе СФР.

Таким образом, предметом правового анализа являются:

• сохранение статуса «студент очной формы обучения» в период академического отпуска;
• влияние академического отпуска на право получения пенсии по потере кормильца;
• порядок назначения (или переназначения) пенсии после признания отца умершим (автоматически или по заявлению).

Право на пенсию по случаю потери кормильца и ежемесячное довольствие напрямую связано с наличием у дочери статуса нетрудоспособного члена семьи. Согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», нетрудоспособными признаются дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам. Период академического отпуска по болезни не прекращает статус обучающегося: дочь продолжает числиться в техникуме, её зачисление не аннулируется, а обучение лишь приостанавливается. Таким образом, она сохраняет очную форму обучения в юридическом смысле, поскольку закон не требует фактического посещения занятий — достаточно формального состояния «обучающийся по очной форме» в образовательной организации. Следовательно, для целей назначения и выплаты пенсии по потере кормильца она продолжает считаться нетрудоспособной, если её возраст не превышает 23 лет (на момент академа ей 19 лет).

Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. 1. ... Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети ... умершего кормильца, ... обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет ...
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 10

Дочь сохраняет статус студентки очной формы обучения на весь период академического отпуска по болезни, поскольку образовательные отношения с техникумом не прекращены. Право на пенсию по потере кормильца за ней сохраняется в полном объеме, и выплаты не должны приостанавливаться. После признания отца умершим потребуется подать заявление в Социальный фонд с приложением решения суда, так как автоматического перерасчета или смены основания выплаты закон не предусматривает.

Рекомендуемые действия

• Получить вступившее в законную силу решение суда о признании отца умершим (рекомендуется сделать несколько нотариально заверенных копий).
• Взять в техникуме справку, подтверждающую, что дочь продолжает числиться студенткой очной формы обучения и находится в академическом отпуске по медицинским показаниям, с указанием периода обучения и курса.
• Подать заявление в территориальный орган Социального фонда России (СФР) о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в связи с изменением правового статуса кормильца (с безвестно отсутствующего на умершего), приложив решение суда о признании умершим.
• В случае отказа или приостановления выплат со стороны соцзащиты или СФР со ссылкой на академический отпуск — получить письменный отказ и обжаловать его в вышестоящий орган или к финансовому уполномоченному, приложив справку из образовательной организации и ссылки на ст. 10 закона «О страховых пенсиях».
• После подачи заявления о перерасчете получить в СФР письменное решение о возобновлении (продолжении) выплаты и контролировать фактическое поступление средств за все периоды, начиная с даты признания отца умершим.