Речь идет о ситуации, в которой у должника (родителя новорожденного ребенка) возникла обязанность по уплате алиментов на содержание своего ребенка, а также имеются неисполненные денежные обязательства перед другими взыскателями, подтвержденные исполнительными документами. В данный момент судебный пристав-исполнитель уже вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% и направил его по месту работы должника.
Ключевой юридически значимый момент — это конкуренция взысканий. С одной стороны, у должника есть обязательства по уплате алиментов (на несовершеннолетнего ребенка), которые, согласно семейному законодательству, могут быть установлены как по решению суда, так и по добровольному нотариальному соглашению сторон (родителей). С другой стороны, у него есть долги перед иными кредиторами, взыскиваемые принудительно через службу судебных приставов.
Правовая квалификация затрагивает институт очередности удовлетворения требований взыскателей в рамках исполнительного производства. Требования по алиментам на несовершеннолетних детей относятся к первой очереди — они удовлетворяются в первоочередном порядке. Любые другие долги (кредиты, штрафы, коммунальные платежи и т. д.) относятся ко второй или последующим очередям.
Юридически значимым является вопрос о правовом статусе нотариального соглашения об уплате алиментов. Такое соглашение имеет силу исполнительного документа. Это принципиально важно: оно может быть предъявлено к принудительному взысканию, в том числе по месту работы должника, как и судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов. Наличие такого соглашения, удостоверенного нотариусом, дает основания для изменения порядка удержаний, так как именно алиментные обязательства первой очереди должны удерживаться с заработной платы в первую очередь и в размере, не превышающем 70% дохода, а остальные удержания второй очереди — соразмерно из оставшейся суммы.
Процедура предъявления такого соглашения работодателю также имеет правовое значение. Законный порядок требует, чтобы документ, являющийся основанием для удержаний, поступил к работодателю в одном из трех случаев: по заявлению самого работника (должника) с приложением исполнительного документа, по решению судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя (в данном случае супруги), который направляет исполнительный документ (соглашение) напрямую по месту работы должника, если сумма долга по алиментам не превышает 100 000 рублей. Работодатель обязан произвести удержания на основании поступившего надлежащего документа.
Таким образом, в данной ситуации затронуты правоотношения, регулируемые нормами исполнительного производства (об очередности удержаний, максимуме удержаний, порядке предъявления исполнительных документов) и семейного права (о добровольном соглашении по алиментам и его приравнивании к исполнительному документу).
Нотариальное соглашение об уплате алиментов в размере 50% зарплаты способно изменить очередность удержаний, обеспечив приоритет алиментов перед взысканиями по другим исполнительным производствам. Для понимания механизма необходимо последовательно применить нормы Семейного кодекса РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также Трудового кодекса РФ.
Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и вправе заключить соглашение об уплате алиментов. Это соглашение является добровольным способом исполнения алиментной обязанности, и его размер может быть определен сторонами – в данном случае 50% от заработной платы отца. При этом ст. 99 СК РФ уточняет, что такое соглашение заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты (отцом-должником), и получателем алиментов (матерью ребенка-новорожденного). Стороны вправе установить любой размер алиментов, в том числе и 50% от дохода, если это не нарушает интересы ребенка (здесь новорожденному такое содержание, напротив, обеспечивает повышенный уровень).
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 99
Определяющее значение для приоритета имеет ст. 100 СК РФ: нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов приравнивается к исполнительному листу. Это означает, что такое соглашение является исполнительным документом, на основании которого работодатель обязан производить удержания. Соответственно, оно входит в ту же категорию, что и решения суда о взыскании алиментов, и подчиняется правилам очередности, установленным для исполнительных документов.
Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 100
Переходя к очередности, ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что требования по взысканию алиментов удовлетворяются в первую очередь. Это значит, что если на работника-должника поступило несколько исполнительных документов, то алиментные платежи (в том числе по нотариальному соглашению) производятся раньше, чем удержания по другим долгам, например, по кредитам или административным штрафам. В ситуации, когда приставы уже направили на работу постановление об удержании 50% по другим исполнительным производствам, появление алиментного соглашения первой очереди заставит работодателя изменить порядок: сначала удерживать алименты, а затем, если останется место в пределах общего лимита, — остальные долги.
В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 111
Ограничение размера удержаний регулируется ст. 99 того же закона и ст. 138 Трудового кодекса РФ. По общему правилу с должника-гражданина можно удерживать не более 50% заработной платы. Однако для алиментов на несовершеннолетних детей установлено исключение: размер удержания может достигать 70%. Таким образом, установление в нотариальном соглашении 50% зарплаты не нарушает закон — это как раз в пределах допустимого для алиментов лимита. Более того, наличие алиментного документа первой очереди позволяет увеличить общий размер удержаний (вместе с другими долгами) до 70% (50% на алименты + до 20% на прочие долги, в совокупности не более 70%). Если бы алиментов не было, по постановлению приставов удерживалось бы только 50% на другие долги. Теперь же, после появления алиментного соглашения, алименты будут взыскиваться в первую очередь в размере 50%, а на оставшиеся долги можно удерживать дополнительно до 20%, но фактически это приведёт к тому, что «чужие» долги будут погашаться в меньшем объёме (или вообще не будут, если алименты поглотят весь лимит).
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при ... взыскании алиментов на несовершеннолетних детей... Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 138
Относительно порядка передачи нотариального соглашения работодателю решающее значение имеет ст. 98 Закона «Об исполнительном производстве». Она прямо указывает, что лица, выплачивающие должнику заработную плату (то есть работодатель), обязаны удерживать денежные средства со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя. Отсюда следует, что закон предусматривает два равноправных канала поступления исполнительного документа к работодателю: напрямую от взыскателя (взыскательницей выступает супруга-мать ребенка) или через службу судебных приставов. Следовательно, супруга может отправить нотариально удостоверенное соглашение работодателю любым способом, обеспечивающим фиксацию факта получения: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, через курьерскую службу, либо вручить лично. Работник-должник также вправе самостоятельно предоставить соглашение работодателю. Никакого обязательного требования о том, что документ должен поступать только от судебных приставов, закон не содержит. Более того, если соглашение нотариально удостоверено и имеет силу исполнительного листа, оно может быть предъявлено работодателю непосредственно взыскателем без участия приставов.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Таким образом, заключение нотариального соглашения об уплате алиментов на 50% зарплаты позволит перевести эти выплаты в первую очередь, вытеснив другие удержания. Работодатель обязан принять такое соглашение как от самой супруги (по почте, курьером или лично), так и от работника.
