чтоб подать на детские пособия, мы с мужем давно в разводе, алименты я не подавала, вообще никаких документов на алименты нет. сейчас хочу оформить пособие, но не знаю, нужно ли требовать справку о том, что муж не платит алименты. мне сказали в собесе, что без неё откажут, но я же не подавала на алименты, так что справки нет. как быть? может, можно как-то обойтись?
НейроадвокатЖенщина, находящаяся в разводе с отцом ребенка, обращается за оформлением детских пособий в органы социальной защиты. Она никогда не подавала иск о взыскании алиментов, и соответственно, исполнительное производство по алиментам не возбуждалось, судебных решений или судебных приказов о взыскании алиментов не существует. Орган соцзащиты требует от нее справку, подтверждающую факт неполучения алиментов от бывшего супруга. Однако получить такую справку стандартным путем (например, от судебных приставов) невозможно, так как отсутствует само исполнительное производство.
Таким образом, сложилась ситуация, когда формальное требование органа соцзащиты (предоставить документ о неполучении алиментов) не может быть исполнено заявителем по объективным причинам — из-за отсутствия юридического факта (взыскания алиментов), который порождает соответствующий документооборот.
Затронутые правоотношения: право социального обеспечения (назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей) и семейные правоотношения (алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей, вытекающие из Семейного кодекса РФ, а также добровольное исполнение этой обязанности).
Юридически значимые обстоятельства: факт расторжения брака, наличие общего несовершеннолетнего ребенка, отсутствие судебного акта о взыскании алиментов и отсутствие возбужденного исполнительного производства. Ключевой проблемой является отсутствие законодательно установленного единого порядка подтверждения факта неполучения алиментов, когда они и не взыскивались в судебном порядке. В такой ситуации доказательственное значение имеет не справка пристава (которой нет и быть не может), а сам факт отсутствия судебного решения и (или) исполнительного документа об алиментах, а также, возможно, факт отсутствия добровольных выплат.
Основным нормативным актом, регулирующим обязанности родителей по содержанию детей, является Семейный кодекс РФ. Согласно ст. 80 СК РФ, на родителей возложена безусловная обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, причём независимо от того, состоят ли они в браке, расторгли его или никогда не состояли. В вашей ситуации развод не прекращает этой обязанности — бывший муж как родитель обязан содержать ребёнка. Отсутствие судебного решения о взыскании алиментов и отсутствие соглашения об их уплате означает, что алименты не установлены и не выплачиваются, но сама обязанность сохраняется. Это обстоятельство имеет ключевое значение при определении состава доходов семьи для расчёта среднедушевого дохода в целях назначения детских пособий: если алименты не взыскиваются и не выплачиваются добровольно, то они не включаются в доход матери, однако закон не позволяет просто игнорировать факт существования обязанного лица.
- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
- В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
— Семейный кодекс РФ, ст. 80
Данная норма не устанавливает перечня документов для пособий, но она формирует правовую основу для того, чтобы требовать от заявителя подтверждения того, что второй родитель фактически исполняет или не исполняет свою обязанность. При обращении за пособием орган соцзащиты должен проверить, не получает ли мать алименты, так как они являются доходом семьи. Если алименты не взыскивались ни добровольно, ни принудительно, то единственным способом подтвердить отсутствие их получения является либо прямое заявление заявителя, либо документ, удостоверяющий, что алименты не установлены (например, решение суда о разводе, где не указано об алиментах, или справка от судебных приставов об отсутствии исполнительного производства). Однако ст. 80 не содержит требования именно судебного или принудительного взыскания — она лишь устанавливает обязанность, а способ её реализации оставлен на усмотрение родителей. Поэтому, если мать не инициировала взыскание алиментов, это её право, но для пособия требуется объективное подтверждение, что средства от отца не поступают.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
Требование органа социальной защиты о предоставлении справки о неполучении алиментов в ситуации, когда алименты никогда не взыскивались и исполнительное производство отсутствует, является неправомерным, поскольку заявитель объективно лишён возможности получить такой документ. Вы вправе оформить пособие без этой справки, заменив её иными документальными доказательствами отсутствия алиментных выплат. Если в приёме заявления отказывают устно — требуйте письменный отказ и обжалуйте его.
