- В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
- в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;
- При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.111
Кроме того, следует учитывать нормы ст. 110 того же Закона, которые конкретизируют порядок перечисления денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов. В ней также закреплено, что требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения предыдущей. Однако поскольку и текущие алименты, и задолженность относятся к одной и той же (первой) очереди, внутри этой очереди при недостаточности средств применяется пропорциональное распределение. Действия пристава, направляющие все 9 000 рублей исключительно на задолженность, а не на текущие алименты, являются незаконными, так как игнорируют необходимость одновременного погашения текущих обязательств.
Статья 110. Распределение взысканных денежных средств
- Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства... перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов... Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя... осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи...
- Денежные средства... распределяются в следующей очередности:
- в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий...
- Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.110
Далее необходимо проанализировать размер удержаний. Согласно ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ограничение удержания в 50% заработка не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Это означает, что судебный пристав-исполнитель может удерживать из доходов должника до 70% для погашения алиментных обязательств. Если должник получает доход, позволяющий удерживать сумму, достаточную для выплаты и текущих алиментов (23 000 руб.), и хотя бы части долга, пристав обязан производить удержания в соответствующем размере. Перечисление только 9 000 рублей может свидетельствовать либо о недостаточности дохода должника, либо о невыполнении приставом обязанности по установлению полного дохода и максимизации удержаний. В любом случае, даже при минимальном доходе сумма 9 000 рублей должна распределяться пропорционально, а не идти только на долг.
Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления
2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.99
Что касается возможности обжалования действий судебного пристава-исполнителя, то законодательство предоставляет несколько путей. Во-первых, вы можете подать жалобу на бездействие или неправомерные действия пристава в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу — старшему судебному приставу. Такая жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 122). Во-вторых, вы вправе оспорить постановления, действия (бездействие) пристава в суд общей юрисдикции в порядке, установленном КАС РФ (ст. 128 Закона «Об исполнительном производстве» и ст. 441 ГПК РФ). Кроме того, до подачи жалобы вы можете обратиться к приставу с заявлением (ходатайством) о разъяснении порядка распределения средств и о необходимости производить выплаты с соблюдением очередности — такое заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней (ст. 64.1 Закона). Невыполнение требований закона приставом является основанием для судебного обжалования.
Статья 121. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.121
Статья 122. Сроки подачи жалобы
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.122
Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. ...
- В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.128
- Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— ГПК РФ, ст.441
Относительно вопроса о взимании комиссии за перевод алиментных платежей: согласно ст. 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве» расходы на перевод (пересылку) денежных средств взыскателю относятся к расходам по совершению исполнительных действий. При этом ст. 98 того же Закона прямо устанавливает, что перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Это означает, что комиссия за банковский перевод не может быть удержана из сумм, предназначенных взыскателю; она подлежит взысканию с должника отдельно как часть исполнительских расходов. Если пристав удерживает комиссию из перечисляемых 9 000 рублей, это незаконно, так как уменьшает причитающуюся взыскателю сумму. Вам следует требовать, чтобы комиссия не вычиталась из алиментных платежей, а взыскивалась с должника дополнительно.
Статья 116. Расходы по совершению исполнительных действий.
2. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на: ...
3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.116
- ... Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст.98
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя, направляющие все удержанные средства только на погашение задолженности без выплаты текущих алиментов, не соответствуют установленному законом порядку распределения. Вам необходимо незамедлительно обжаловать такие действия в административном или судебном порядке, а также потребовать правильного распределения платежей и недопущения удержания комиссии за перевод из сумм, причитающихся взыскателю.