Согласно статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на ряд доходов, имеющих целевое социальное назначение. В вашей ситуации на карту поступают выплаты с кодами 1 и 4: код 1 обычно обозначает заработную плату или денежное довольствие, а код 4 — социальные выплаты, включая пособия на детей и алименты. Если часть этих средств является алиментами на вашего несовершеннолетнего ребенка или пособиями, выплачиваемыми на ребёнка (например, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием), то на них распространяется прямой запрет на удержание. Судебный пристав, списывая 50% с таких поступлений, нарушает императивные нормы, защищающие интересы ребёнка. Важно подчеркнуть, что вы — не должник по исполнительному производству; должником является ваш бывший муж. Денежные средства, поступающие на ваш личный счёт, presumptively принадлежат вам (за исключением случая, когда вы выступаете лишь номинальным получателем доходов должника, что не подтверждено). Поэтому удержание с вашего счета без установления принадлежности средств должнику само по себе проблематично, но ключевой аргумент — целевой характер выплат.
Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; ... 12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Даже если часть денег является денежным довольствием вашего бывшего мужа (код 1), которое по какой-то причине перечисляется на ваш счёт (возможно, как получателю алиментов), на это довольствие распространяются общие правила взыскания, но с обязательным учётом неприкосновенности алиментов и пособий. Однако пристав, отказавшись снимать арест, мотивировал отказ тем, что вы «не законная жена» и находитесь в разводе. Этот довод юридически несостоятелен, поскольку обязанность родителя содержать несовершеннолетнего ребёнка не зависит от состояния в браке. Согласно Семейному кодексу, родители обязаны содержать своих детей независимо от того, состоят ли они в браке или разведены. Соответственно, алименты и социальные выплаты на ребёнка, поступающие на ваш счёт, предназначены именно для содержания ребёнка, и пристав не вправе их игнорировать только из-за отсутствия брака с должником.
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 80
Что касается статуса безвестно отсутствующего гражданина, Гражданский кодекс предусматривает, что имущество такого лица может быть передано в доверительное управление, из которого выдаётся содержание лицам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по его обязательствам. Однако эта норма говорит об имуществе самого должника, а не о средствах, поступающих на счёт третьего лица (ваш). Ваш бывший муж не признан судом безвестно отсутствующим (вы упомянули лишь справку об его розыске как без вести пропавшего, что не равнозначно судебному признанию), поэтому ст. 43 ГК РФ в полной мере не применяется. Более того, даже если бы он был признан безвестно отсутствующим, это не снимает обязанности по содержанию ребёнка, а лишь меняет порядок управления его имуществом. Пристав необоснованно ссылается на развод, не учитывая, что алименты и пособия защищены безусловно. Таким образом, сам по себе факт безвестного отсутствия должника не даёт приставу право игнорировать ст. 101 Закона об исполнительном производстве.
- Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 43
Пристав также руководствуется общим правилом об удержании до 50% доходов должника (ст. 99 229-ФЗ). Однако это правило применяется к доходам должника, а не к доходам третьего лица, и даже в отношении доходов должника оно не действует для доходов, перечисленных в ст. 101. Поскольку на ваш счёт поступают средства, часть которых прямо исключена из-под взыскания, пристав обязан был не списывать эти суммы. Его удержание 50% со всех поступлений без разграничения по кодам дохода является незаконным.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Ваше право обжаловать действия судебного пристава закреплено в статье 121 Закона об исполнительном производстве. Вы уже подавали заявление с приложением справки, но получили отказ. Поскольку отказ является незаконным, вы можете обжаловать его в порядке подчинённости (вышестоящему должностному лицу или в суд) в течение десяти дней со дня, когда узнали об отказе. Срок важен: если вы ещё не пропустили его, следует подать жалобу. В жалобе необходимо указать, что средства, поступающие с кодом 4 (и, возможно, часть с кодом 1, если это алименты), являются доходами, перечисленными в ст. 101 229-ФЗ, и на них не может быть обращено взыскание, а также что вы не являетесь должником.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
Срок для обжалования установлен статьей 122 того же закона:
Жалоба на постановление ... подается в течение десяти дней со дня вынесения ... постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 122
Теперь необходимо разобрать вопрос обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на вашем счёте, с точки зрения статей 69 и 70 Закона об исполнительном производстве. Статья 69 устанавливает общий принцип: взыскание обращается на имущество должника. Если вы не являетесь должником, то наложение ареста на ваш счёт допустимо только при подтверждении, что на нём находятся средства, принадлежащие должнику (например, если вы выступаете держателем счета должника по доверенности или в силу закона). Пристав не представил таких доказательств; напротив, справка о безвестном отсутствии бывшего мужа и то, что деньги поступают с назначением «пособие» или «алименты», скорее свидетельствует, что это ваши собственные доходы или доходы ребёнка. В любом случае, даже если часть денег (денежное довольствие) принадлежит должнику, на неё распространяется ограничение по ст. 101 (например, если довольствие включает алиментную составляющую). Статья 70 лишь конкретизирует, что изъятие денежных средств производится с учётом исключений по ст. 101. Таким образом, пристав действовал без учёта указанных норм, что делает его действия незаконными.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. ... Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности...
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 69
Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 70
Исходя из изложенного, действия судебного пристава по удержанию 50% с ваших поступлений (особенно с выплат, имеющих коды дохода 1 и 4) являются неправомерными как минимум в части алиментов и пособий на ребёнка. Вам следует незамедлительно обжаловать отказ в снятии ареста, используя нормы ст. 101, 121, 122 229-ФЗ, а также ст. 80 СК РФ, и требовать возврата незаконно удержанных сумм.
